Law No. (14) of 2023 Concerning the Establishment of the Department of Government Enablement

المادة 1 — في تنفيذ أحكام هذا القانون، تُعتبر الكلمات التالية و ¶

يُقصد بالعبارات أعلاه المعاني المقابلة لها، إلا إذا طالب السياق بغير ذلك:

11
الإمارة : إمارة أبوظبي
الحكومة : حكومة أبوظبي
المجلس التنفيذي
: مجلس تنفيذي للإمارة
الإدارة
: إدارة تمكين الحكومة
القطاع
: جميع المجالات المتعلقة بالشؤون البشرية، والتمكين الوطني،
والتطوير الإداري، ومشتريات الحكومة والأوامر التأمينية،
والشؤون الرقمية، وتجربة العميل، والخدمات المشتركة،
وأي مجال آخر يُحددته الحكومة التنفيذية.
الكيانات المرتبطة
: الكيانات التي تعمل في قطاع تمكين الحكومة،
والتي تكون مرتبطة بإدارة تمكين الحكومة وتتعرض لسيطرتها ورقابتها.
الكيانات الحكومية
: الأقسام، والهيئات العامة، والمؤسسات،
والهيئات، والكُنَّاس، والهيئات الاستشارية، والصناديق،
وأي كيان آخر مرتبطة بالحكومة.
الشؤون الرقمية : كل ما يتعلق بالتحول الرقمي والذكاء في الكيانات الحكومية،
بما في ذلك حماية وتنظيم البيانات الحكومية، والأمن الإلكتروني،
الأمن السيبراني، والأمن المعلوماتي، والتقنيات المعلوماتية،
وتحليل الأعمال، والذكاء الاصطناعي، ونظم السحابة،
والمعدات المرتبطة بها، والشبكات، والكوارتيرات،
والبيانات، وتنظيم أنظمة المعلومات، ونظم الاتصال بين منصات رقمية.
أنظمة المعلومات
: برنامج معلوماتي أو مجموعة من برامج المعلومات المصممة لخلق،
معالجة، إدارة، تخزين أو تبادل المعلومات القادرة على تنفيذ
التعليمات أو الأوامر من خلال وسائل التقنية المعلوماتية،
بما في ذلك التطبيقات أو ما يعادلها.
البيانات الحكومية
: مجموعة من البيانات المنظمة أو غير المنظمة من المعلومات،
والحقائق، والمعاني، والتعليمات، أو المعلومات التي تُجمع،
تُنتج، أو تُحافظ عليها من قبل الكيانات الحكومية،
بأي شكل أو تنسيق.

12
المشاركة
الخدمات التي تدعم وظائف الجهات الحكومية، بما في ذلك الموارد البشرية، والشؤون المالية، والمشتريات، والتنافسات، والخدمات المتعلقة بالشؤون الرقمية، والخدمات المقدمة عبر الأنظمة المشتركة والموحدة.

المادة 2 — قسم يُسمى "قسم تمكين الحكومة" يُنشأ ¶

تم إنشاؤه وفقاً لأحكام هذه القوانين.
• يحل محل وزارة الدعم الحكومي، ومؤسسة الموارد البشرية للإمارة، ومؤسسة أبوظبي للحكومة، ومؤسسة أبوظبي الرقمية. تنتقل جميع أصولهم وحقوقهم والتزاماتهم إلى الوزارة، وتكون الوزارة وريثاً قانونياً لها، وتباشر جميع الصلاحيات الممنوحة لهذه الجهات في التشريعات ذات العلاقة.
• يُنقل موظفو الجهات المشار إليها في الفقرة السابقة إلى الوزارة دون الإخلال بحقوقهم المالية والتقاعدية وفقاً للتشريعات السارية.

المادة 3 — • مركز الإحصاءات - أبوظبي سيكون أحد الجهات المرتبطة، في ¶

إلى أي جهة أخرى تُحددها مجلس الإدارة.
• يمكن لمجلس الإدارة نقل تبعية الجهات المرتبطة إلى أي جهة أخرى.

المادة 4 — الإدارة تهدف إلى تطوير قطاع تمكين الحكومة ¶

تنمية المهارات البشرية، وتعزيز ثقافة الابتكار والتعاون والمرنة، وزيادة الكفاءة والفعالية في أداء العمل الحكومي.

المادة 5 — The Department shall, in order to achieve its objectives, assume the following ¶

competencies:
1. Suggest the general policies and strategic plans of the Government
Enablement Sector in the Emirate, have them approved by the Executive
Council and supervise their implementation.
2. Regulate the Government Enablement Sector in all aspects by setting
the policies, standards, regulations, resolutions and circulars that
regulate the Sector.
3. Follow up on and measure the institutional performance of governmental
Entities within the areas of the Government Enablement Sector, to
ensure the extent of their compliance with the legislations in force in
this regard.
4. Develop, unify, operate and manage information technology platforms
and electronic systems related to the areas of the Government
Enablement Sector, in coordination with the relevant entities.
5. Lay down a unified operational model for the areas of the Government
Enablement Sector in Governmental Entities.
6. Conduct and support specialised research and studies on the affairs of
the Government Enablement Sector in coordination with the relevant
entities.
7. Strengthen the partnership with the private sector with the aim of
modernising the Government Enablement Sector and increasing
efficiency and effectiveness, in coordination with the relevant entities.
8. Represent the Emirate in conferences and forums related to the
Government Enablement Sector.
9. Oversee and observe all the Affiliated Entities, such as in terms of their
budget spending, the revenues achieved, their commitment to duties
and competencies and approval of their strategic and executive plans.
10. Propose the fees, tariffs and prices related to its competencies and
submit them for approval in accordance with the legislations in force.

-- 14 of 24 --

14
11. Submit periodic reports and analytical studies to Abu Dhabi Executive
Office concerning the Department’s competencies.

المادة 6 — الإدارة تُعتبر في مجال أمور القوى العاملة ¶

الكفاءات التالية:
1. وضع القواعد والمعايير لتنظيم التخطيط الاستراتيجي للموارد البشرية ومتابعة تطبيقها في الجهات الحكومية.
2. دعم وتطوير الشؤون البشرية في الجهات الحكومية.
3. إدارة فرص العمل في الجهات الحكومية وتحديد وإدارة وتطوير وتوظيف الكفاءات من خلال أنظمة المعلومات المركزية لإدارة بيانات الموارد البشرية، بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة وبما يتوافق مع القوانين المعمول بها.
4. وضع نظام إدارة الأداء وقياسه لدى موظفي الجهات الحكومية.
5. وضع القواعد والمعايير للكفاءات والمهارات التي يجب أن يتمتع بها موظفو الجهات الحكومية في جميع مستويات العمل، وقياس تقييم هذه الكفاءات والمهارات والقدرات لدى الموظفين وفقًا لمتطلبات الوظائف عند الحاجة لذلك.
6. إعداد وتقديم واعتماد برامج التدريب والمؤهلات والتطوير الوظيفي لموظفي الجهات الحكومية، ورقابة تنفيذها.
7. التنسيق مع الجهات الحكومية بشأن الموظفين الوطنيين المرشحين للمنح الدراسية، وقياس أداء الطلاب المُحَوَّلين للمنح الدراسية، ودراسة الطلبات المتعلقة بأمورهم الدراسية، وفقًا للقوانين المعمول بها.

المادة 7 — الإدارة تُعتبر في مجال أمارة الدولة affairs ¶

المنافع التالية:
1. وضع استراتيجيات وخطط وسياسات وبرامج لتعزيز التوطين في الجهات الحكومية ومؤشرات ذات صلة، ودعم تنفيذها ومتابعتها بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.

-- 15 من 24 --

15
2. إنشاء أنظمة معلومات مركزية لإدارة بيانات القوى العاملة، وتنظيم جمع وتحليل بيانات سوق العمل لغرض توجيه برامج التوظيف وإدارة الفرص المناسبة للتوطين في الجهات الحكومية.
3. إنشاء نظام متكامل لإدارة رحلة الباحثين عن عمل، بما في ذلك تسجيلهم وتحليلهم وتطوير مهاراتهم ومؤهلاتهم، وبناء الشراكات مع المؤسسات التعليمية لضمان أن نتائج التعليم تتماشى مع الاحتياجات المستقبلية في الحكومة.
4. وضع واعتماد خطط استبدال الوظائف في الجهات الحكومية، ورقابة تنفيذها.

المادة 8 — الإدارة ستتولى في مجال المشتريات الحكومية ¶

الإجراءات المُتعلقة بالlicitations، التزامات التالية:
1. وضع اللوائح التي تحكم المشتريات الحكومية والlicitations، وإرسالها إلى مجلس الوزراء للموافقة عليها، ورقابة تنفيذها.
2. إنشاء وتطوير أنظمة معلومات مركزية لإدارة المشتريات الحكومية والlicitations، وبناء نظام متكامل يسهم في تحقيق متطلبات التنمية المستدامة، وحماية البيئة، ودعم المحتوى المحلي.

المادة 9 — الإدارة تُعتبر في مجال الشؤون الرقمية ما يلي ¶

المهام:
1. تطوير وتنظيم وتوحيد وإدارة وصيانة أنظمة المعلومات وشؤون رقمية تُشاركها الجهات الحكومية.
2. تقديم الحلول اللازمة لضمان حماية البيانات الحكومية وأنظمة المعلومات وموارد رقمية تُملكها الجهات الحكومية.
3. الموافقة على طلبات الاتصال الإلكتروني بين الجهات الحكومية، وكذلك بينها وبين جهات أخرى، وفقاً للأنظمة الجاري العمل بها.

-- 16 من 24 --

16
4. إدارة وتنظيم مشاركة وتبادل البيانات الحكومية، وضمان تنسيق هذا المجال لتعزيز الفائدة المشتركة للجهات الحكومية.
5. مراجعة ودراسة المبادرات والمشاريع والبرامج المتعلقة بشؤون رقمية لدى الجهات الحكومية.

المادة 10 — In the field of customer experience affairs with regard to governmental ¶

services - regardless of the entity providing them - whether it is a Governmental
Entity, company, or outsourced to the private sector, the Department shall
assume the following competencies:
1. Lay down a unified strategy for customer experience in the Emirate and
prepare the necessary programmes to support its implementation,
incentivisation and supervision.
2. Develop and update innovative plans, programmes and initiatives as well
as the standards of excellence of governmental services, in coordination
with the concerned entities, and supervise their implementation.
3. Create a database to specify, classify, and manage governmental services.
4. Develop a system for designing governmental services and customer
experiences and supervise its implementation.
5. Establish mechanisms to collect and analyse customer data, needs,
challenges and expectations in order to measure and follow up on the
performance of customer experience and those responsible for providing
services and supervising the development and follow-up on of plans to
improve customer experience.

المادة 11 — بخصوص منصة الخدمات الحكومية الموحدة في أبوظبي، فإن ¶

يُعهد للإدارة بأن تتمتع بالاختصاصات التالية:
1. تطوير وتوحيد أنظمة وقنوات تقديم الخدمات الحكومية للعملاء، وتشغيلها وإدارتها وصيانتها بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.
2. وضع وتنفيذ وإدارة برامج ومشاريع ومبادرات تحول رقمي للخدمات الحكومية بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.

-- 17 من 24 --

المادة 12 — الإدارة مسؤولة عن تصميم وتشغيل وتشغيل وإدارة ¶

نظام الخدمة المشتركة للهيئات الحكومية، وتطوير خطة تنفيذية وتطبيقها وفقاً لجاهزية البنية التحتية اللازمة.

المادة 13 — • يمكن للإدارة أن تفوض بعض مهامها إلى أي جهة أخرى ¶

الجهة الحكومية أو تُعهد بعضها إلى القطاع الخاص بعد الحصول على موافقة مجلس الوزراء.
• يمكن لمجلس الوزراء تعديل اختصاصات الإدارة كما وردت في هذا القانون أو أي تشريع آخر من خلال الحذف أو الإضافة أو النقل.

المادة 14 — يملك مجلس الوزراء حق استبعاد أي جهة حكومية ¶

تُعفى الجهة من جميع أو بعض تشريعات الحكومة في قطاع التمكين.

المادة 15 — كل الجهات والشركات العامة والخاصة تقدم الدائرة ¶

مع الوثائق والمعلومات التي تطلبها للاستماع أو تنفيذ مهامها.

المادة 16 — تقدم جميع الجهات المرتبطة جميع طلباتها إلى القسم ¶

الموافقة قبل تقديمها إلى مجلس الإدارة.

المادة 17 — بقرار رئيس القسم يمكن للقسم أن يكون ¶

مُسؤولية تنظيم أو توفير جميع الوظائف التشغيلية المتعلقة بالخدمات الداعمة، بما في ذلك أمور الموارد البشرية والمالية، والشراء، والlicitations، والأنظمة الإلكترونية وغيرها من الوظائف والخدمات المتعلقة بأمور الشركات للجهات المرتبطة.

المادة 18 — يصدر رئيس قسم القضاء - أبوظبي القرار بالاتفاق ¶

مع رئيس الدائرة، قرار يحدد الموظفين في الدائرة الذين يتم منحهم صلاحيات التحقيق في الجرائم التي تقع ضمن نطاق اختصاصهم ويتمتعون بحق التفتيش والرقابة على الجهات والشركات والأشخاص والمؤسسات التي تعمل في قطاع تمكين الدولة، وذلك للتحقق من تنفيذ أحكام هذا القانون والأنظمة والقرارات والرسائل التنفيذية له.

المادة 19 — • دون الإخلال بأي عقوبة أشد قد تنص عليها قانون آخر ¶

من يخالف أحكام هذه القوانين، وتنظيماتها التنفيذية، وقواعد، السياسات، والقرارات والرسائل الصادرة تنفيذاً لها، يعاقب بغرامة إدارية لا تتجاوز (10,000,000) درهم إماراتي عشرة ملايين درهم.
• يلتزم الجهة بجمع الغرامات الإدارية، ويصدر رئيس الجهة، بعد الحصول على موافقة مجلس الإدارة، جدولًا يحدد المخالفات والغرامات الإدارية المقررة لكل منها، دون تجاوز الحد الأقصى للغرامة المنصوص عليه في هذا الماد.
• يجوز لرئيس الجهة أو ممثله المفوض له تقديم التصالح مع المخالف، شرط أن يتم تسجيل ذلك في محضر الجلسة. ويُلزم المخالف الذي يقبل التصالح بدفع غرامة تعادل (75%) من إجمالي الغرامة الإدارية المقررة للمخالفة، خلال فترة لا تتجاوز ستين يومًا من تاريخ تقديم التصالح إليه.
• وفي جميع الأحوال، إذا لم يُصلح المخالف تأثيرات المخالفة في الوقت المناسب، تُصلح الجهة ذلك على نفقته الخاصة.
• تحدد تنظيمات وقوانين تنفيذ هذه القوانين الإجراءات المتعلقة بالتصالح المذكورة أعلاه بما في ذلك مهلاته الزمنية.

المادة 20 — • يمكن للإدارة أن تفرض أي من العقوبات الإدارية التالية: ¶

1. الإشعار.

-- 19 من 24 --

19
2. التحذير.
3. وضع الجهة تحت مراقبة مالية وإدارية وتقنية.
4. تعليق نشاط الجهة مؤقتًا.
5. إلغاء أو تعليق الترخيص.
6. إغلاق الجهة الدائم أو المؤقت.
• يمكن رفع الشكاوى ضد العقوبات الإدارية أمام الإدارة خلال ستين يومًا من تاريخ إبلاغها للشكاوي. واعتبار عدم إصدار قرار بشأن الشكوى خلال تسعة وأربعين يومًا من تاريخ رفعها كإلغاء للشكوى.
• تحدد اللوائح التنظيمية والتنفيذية لهذا القانون الإجراءات والقواعد المتعلقة بتطبيق العقوبات الإدارية المذكورة أعلاه.

المادة 21 — • The Department shall be subject to the financial laws and regulations in ¶

force in the Emirate.
• The Department's employees shall be subject to the human resources
laws and regulations in force in the Emirate.
• The nationals among them shall be subject to the Law of Civil Retirement
Pensions and Benefits in the Emirate.

المادة 22 — • رئيس القسم سيقوم بتنفيذ الأمر بعد موافقة الإدارة العليا ¶

الجهاز، إصدار التنظيمات والأنظمة التنفيذية لهذا القانون.
• رئيس الوزارة يصدر السياسات والأنظمة والقرارات والرسائل اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القانون.

المادة 23 — • القوانين والأنظمة والسياسات والقرارات والرسائل التنظيمية السارية المفعول ¶

تبقى أحكام قطاع تمكين الحكومة سارية المفعول بطريقة لا تتعارض مع أحكام هذه القوانين حتى يتم إصدار اللوائح والأنظمة والسياسات والقرارات والCirculars التي تُنفذ أحكامها عند الحاجة.
• تبقى الاستثناءات التي وردت سابقاً المتعلقة ببعض الجهات الحكومية بشأن إعفاء بعضها من التعرض لأي من القوانين المتعلقة بقطاع تمكين الحكومة سارية المفعول، إلا إذا قرر مجلس الوزراء بشكل مختلف.

المادة 24 — • القوانين رقم (7) لسنة 2015، ورقم (15) لسنة 2018، ورقم (16) لسنة 2019، ورقم (4) لسنة 2020 المُشار إليها ¶

تُلغى.
• أي نص أو نصوص تتعارض مع نصوص هذه القوانين التي توجد في القانون المذكور أعلاه رقم (5) لسنة 2021، تُلغى.
• أي نص أو نصوص تتعارض مع نصوص هذه القوانين تُلغى.

المادة 25 — تُعتبر هذه القوانين سارية المفعول من تاريخ صدورها وتُنشر ¶

في الجريدة الرسمية.
محمد بن زayed آل نهيان
الرئيس الذاتي لدبي
أصدرهنا في أبوظبي
التاريخ: 19 سبتمبر 2023
المقابل ل: 4 ربيع الأول 1445 هـ

-- 21 من 24 --

-- 22 من 24 --

الإمارات العربية المتحدة
إمارة أبوظبي
أصدرته المكتب العام لمجلس الوزراء
للإمارة أبوظبي
مكتب الشؤون القانونية
أبوظبي - بريد البريدية: 19
هاتف: +971 26688446 فاكس: +971 26669981

-- 23 من 24 --

-- 24 من 24 --