Law No. (30) of 2019 Concerning the Establishment of the Department of Municipalities and Transport

المادة 1 — In the implementation of the provisions of this Law, the following words and ¶

phrases shall have the meanings corresponding thereto unless the context
requires otherwise:
State: The United Arab Emirates.
Emirate: The Emirate of Abu Dhabi.
Executive Council: The Executive Council of the Emirate.
Department: The Department of Municipalities and Transport.
Sector of Urban Planning and Municipalities: The sector concerned
with everything that is set up above or below the ground, temporarily or

-- 7 of 28 --

7
permanently, and everything that leads to a change therein, including the
determination of locations, areas and uses and land and marine installations
of all types set up thereon; laying down the standards of development
and design thereof as well as the materials used, the aesthetic works and
anything that is related to the appearance of the city; defining infrastructure
paths, locations and dimensions as well as excavation and reclamation
works; all the works and Data related to the planning, ownership, design,
licensing, execution, usufruct, maintenance, modification, removal thereof
and offering any services related thereto; all the entities and companies
operating therein in a direct way and all their employees; and everything
related to municipalities functions in the Emirate in accordance with the
competencies granted to them.
Municipality: Abu Dhabi City Municipality, Al Ain City Municipality, Al Dhafra
Region Municipality and any municipality that may be established in the
future in the Emirate.
Affiliates: The entities operating in the Sectors of Urban Planning and
Municipalities and Transport, reporting to the Department, which are subject
to the supervision and control of the latter as may be determined by an
Executive Council resolution.
Transport Sector: The Maritime, Civil Aviation and Land Transport Sectors
in the Emirate and all activities, infrastructures, systems and transportation
means related thereto.
Airports: The civil airports existing in the Emirate and what may arise
therefrom in the future.
Ports: The ports existing in the Emirate and any other ports that may be
established in the future except for the petroleum ports and the ports of the
armed forces.
Maritime Sector: The sector concerned with all maritime activities and
affairs in the waters of the Emirate, the vessels, navigation aids, ports
and waterways, maritime installations and docks, infrastructure, licences,
permits, authorisations, commercial activities, safety and security and the
environment related thereto.

-- 8 of 28 --

8
Civil Aviation Sector: The sector concerned with all the civil aviation affairs
and all related aspects, including without limitation air transport (commercial
and private), air navigation, air operations, airports and training and all
activities related thereto.
Waters of the Emirate: The waterways, channels, waterbodies and water
surrounding the islands of the Emirate, as well as the inland waters and the
coasts located within the borders of the Emirate.
Waterways: The water areas surrounding the islands, whether natural or
artificial, as well as the coasts near the beaches located in the Emirate.
Ship: Each structure usually operating or designed to operate in maritime
navigation regardless of its power, load or the purpose of navigation thereof,
whatever its type or form, whether with or without an engine, designed for
the carriage of passengers or goods or for any other commercial or non-
commercial, sport or tourism purposes, fishing or leisure, or exploited in
trade, including floating houses.
Maritime Means of Transport: Any boat, yacht, watercraft, jet ski or any
mobile and steerable maritime transport mechanism or means, whatever the
purpose of its use, that is moving within the Waters of the Emirate, except for
internationally classified commercial ships.
Land Transport Sector: The sector concerned with land transportation
means, including traffic, public transportation and land and maritime
transportation means, passenger transportation, goods carriage, regulation
of vehicle parking, weigh stations, intelligent transportation means, the
activities, infrastructure, utilities, services, logistics, assets, and the booking
and dispatch services related to the sector. It also covers school, workers’
and tourist transport, bicycle and pedestrian paths, congestion and traffic
management, the safety, health and environment related to the sector.
Land Transport Means: Any means designed for the transportation of
passengers and goods, whether a vehicle, a bus, a truck, a tractor with a
trailer, any mechanical machine, bicycle, motorcycle, wagon or any other
device propelled on the road by a mechanical power or any other manner, or

-- 9 of 28 --

9
any amphibious or autonomous vehicle, including light and heavy vehicles,
tractors, all types of mechanical devices as well as electric, connected and
autonomous vehicles.
Public Transportation: The transportation dedicated for individuals and
their luggage through various transportation means classified as public
transportation, whether land or maritime transport means moving inside
the Emirate or heading abroad and vice-versa. It includes bus, train, metro,
tram and taxi transportation as well as the supporting infrastructure such as
the passenger and vehicle stations, shelters, control centres, loading docks,
railway workshops and lines and the tracks required thereto.
Public Means of Water Transport: Any means intended for the public
transport of persons and goods within the waters of the Emirate, including
but not limited to what is referred to as water bus or water taxi.
Cargo Carriage: It includes the transport of materials and live animals via
various transport means designed for each type of goods.
Roads: Lands allocated for traffic or walking, whether or not paved, including
all types of roads, inter alia roads of maintenance and emergency, detours,
bridges, streets, tunnels, pathways and associated shoulders, trenches,
drains, sidewalks, pavements, safety islands, roundabouts, squares, yards,
traffic signs, lighting equipment, light signals, control devices and their
accessories, in addition to load-bearing walls and their barriers.
Weigh Stations: Stations for monitoring the weights of freight vehicles.
Intelligent Transport Systems: Electronic, electrical and mechanical systems
and equipment installed in roads and means of transport, which are
connected, via a wired and wireless telecommunication network, to central
computers containing software that are managed through dedicated control
centres. They monitor and analyse traffic data and make the necessary
changes automatically to ensure the continuity of their operation. Such
systems cover control of traffic, transport network, accident management,
ensuring traffic flow and raising safety standards on the road network and
the means of transport. They also include electronic payment and collection

-- 10 of 28 --

10
systems for the fees of transport, parking areas, road use, as well as electric,
connected and autonomous vehicles.
Chapter (2)
Establishment, Objectives and Competencies of the Department

المادة 2 — • قسم يُسمى "الإدارة العامة للمدن والنقل" ¶

يُنشأ وفقاً لأحكام هذه القوانين، ويجوز له استبدال كل من وزارة التخطيط الحضري والبلديات ووزارة النقل.
• جميع الموظفين في وزارة التخطيط الحضري والبلديات ووزارة النقل يُنقلون إلى الوزارة، وكذلك جميع الأصول والملكية والأحقية والالتزامات الخاصة بكل من وزارة التخطيط الحضري والبلديات ووزارة النقل. وتصبح الوزارة المُتسلسلة القانونية لكل من وزارة التخطيط الحضري والبلديات ووزارة النقل.

المادة 3 — The Department shall aim at the following: ¶

• Support urban growth and development in the Emirate, guide and control
the urban development works, and upgrade the municipal work to achieve
a decent level of services and prepare decent living conditions for the
population of the Emirate by supervising and controlling Municipalities
and municipal councils.
• Achieve the highest level of economic growth, service, safety and security
standards, environmental protection and technological development in
the Transport Sector in the Emirate.
• Achieve the optimal level in the fields of Ship services, cargo handling
and storage, and keeping pace with developments in the field of
maritime transport, in accordance with the applicable legislations and
in cooperation with the competent authorities in the State.

-- 11 of 28 --

11

المادة 4 — للتحقيق في أهدافها، يُفترض أن تقوم الإدارة بالالتزام بالما يلي ¶

الاختصاصات:
1. اقتراح الخطط الاستراتيجية والتنفيذية للقطاعات المتعلقة بالتنمية الحضرية والبلديات والنقل في إمارة الدولة، للحصول على الموافقة من مجلس الوزراء ورقابة تنفيذها.
2. متابعة التزام الجهات التابعة بتنفيذ الخطط الاستراتيجية والتنفيذية للقطاعات المتعلقة بالتنمية الحضرية والبلديات والنقل.
3. الرقابة والرقابة على جميع الالتزامات المالية للجهات التابعة من ميزانياتها وعائداتها، وكذلك التزاماتها بأعبائها واختصاصاتها، واعتماد خططها الاستراتيجية والتنفيذية.
4. تنظيم القطاعات المتعلقة بالتنمية الحضرية والبلديات والنقل في جميع الجوانب من خلال وضع السياسات والمعايير والأنظمة والقرارات والإجراءات التنفيذية والتشغيلية التي تنظم هذه القطاعات.
5. الرقابة والرقابة على القطاعات المتعلقة بالتنمية الحضرية والبلديات والنقل وفقاً للتشريعات والاتفاقيات والمعاهدات السارية لهذه القطاعات على المستوى المحلي والدولي، وبتنسيق مع الجهات ذات العلاقة داخل الدولة وخارجها.
6. منح الترخيص للجهات والشركات والأشخاص العاملين في القطاعات المتعلقة بالتنمية الحضرية والبلديات والنقل، ورصد تزامنهم بتقديم مستوى أقصى من جودة الخدمات وفقاً للتشريعات السارية، وبتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.
7. اقتراح الرسوم والأسعار والأسعار المرتبطة باختصاصاتها وتقديمها إلى مجلس الوزراء للحصول على الموافقة، وفقاً للأنظمة السارية.
8. تقديم تقارير دورية ودراسات تحليلية إلى مكتب إمارة أبوظبي المتعلقة باختصاصات الإدارة.

12
9. تشجيع الاستثمار والشراكة مع القطاع الخاص في المشاريع المتعلقة بالاختصاصات المحددة لوزارة هذا الوزارة بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.
10. الاختصاصات المحددة في القرار رقم (20) و(21) لرئيس مجلس الوزراء لعام 2018 المشار إليه أعلاه.
11. أي اختصاصات أو مهام أخرى تُكلف بها الوزارة من مجلس الوزراء.
• يمكن للوزارة أن تفوض بعض اختصاصاتها إلى أي جهة حكومية أخرى أو تُعهد بعضها للقطاع الخاص بعد موافقة مجلس الوزراء.
• يمكن لمجلس الوزراء أن يعدل اختصاصات الوزارة كما هو محدد في هذا القانون أو أي تشريع آخر من خلال الحذف أو الإضافة أو النقل.

المادة 5 — • كل من بلدية مدينة أبوظبي، بلدية مدينة العين، ال ¶

الإدارة العامة للمجلس المحلي في منطقة الذفرة، والمركز الموحد للنقل، وأي مجلس محلي قد يتم إنشاؤه مستقبلاً، ستُربط بالإدارة التي ستتولى التحكم والرقابة عليها. ويمكن للإدارة أن تقترح التعديلات اللازمة على هيكلتها التنظيمية وتُقدّمها للجنة التنفيذية للتصديق وفقاً للتشريعات السارية. ويمكن للإدارة أن تصدر القوانين والقرارات اللازمة لتحقيق تقدم العمل فيها.
• ويجوز للمدراء العامين في المجالس المحلية والمركز أن يُعيّنوا بقرار من لجنة التنفيذية، ويحدد القرار أيضًا مهامهم ووظائفهم.

المادة 6 — الجمعية البلدية في البلدية تتحمل أي شيء أن ¶

تحسّن من مستوى الخدمات المقدّمة في المنطقة، وتُحدد طريقة إدارة البلدية لمهامها وتدعمها من أجل ذلك. كما ستسهم في تفعيل دور المجتمع المحلي في تعزيز الخدمات في المنطقة، وقد تُباشر في مجملها ما يلي:
1. إعداد التشريعات المتعلقة بمنصوباتها وتقديمها إلى رئيس الدائرة.
2. إعداد تشكيل أي لجان دائمة أو مؤقتة تراها من الضروري، وتُحدد منصوباتها وتقديمها إلى رئيس الدائرة للموافقة عليها.
3. الرقابة على أعمال اللجان الدائمة والمؤقتة.
4. أي منصوبات أخرى تُعينها عليها رئيس الدائرة.

المادة 7 — يتحمل رئيس القسم جميع الصلاحيات و ¶

الاختصاصات المفوَّضَة للمجلس البلدي في البلديات في حالة غيابه.

المادة 8 — كل الأشخاص والكيانات والشركات العامة والخاصة يلتزمون بـ ¶

الجهة المختصة بتقديم الوثائق والمعلومات المطلوبة منها للاختصاص أو تنفيذ مهامها.

المادة 9 — يصدر مجلس الإدارة قرارًا لتحديد الجهات المرتبطة ¶

سيتم التحكم فيهما ورقابة عليهما من قِبل الإدارة.
المادة (3)
القواعد العامة

المادة 10 — بموافقة رئيس القسم، رئيس أبو ¶

يصدر قسم القضاء في دبي قراراً يحدد موظفي القسم الذين منحهم الحق في أداء مهام الضابط القضلي في الجرائم التي تقع ضمن اختصاصهم. ويتمتعون بالحق

-- 14 من 28 --

14
بالمراجعة والرقابة على جميع الجهات والشركات والأشخاص الذين يعملون في قطاع التخطيط العمراني والبلديات والنقل، وذلك للتحقق من تنفيذ أحكام هذه القوانين والأنظمة والقرارات والCirculars الصادرة تنفيذاً لها.

المادة 11 — • يُحظَر إنشاء أي أعمال أو إنشاءات أو مشاريع أو إقامة أي مشاريع أو إنشاءات ¶

يقوم بأي نشاط مرتبط بولايات عمل إدارة الدولة دون الحصول على ترخيص من الإدارة وفقاً للأنظمة المطبقة.
• يجب على الشخص المفوض بموجب الفقرة السابقة الالتزام بالترخيص الممنوح له من الإدارة، والامتثال للأنظمة واللوائح والقرارات ذات العلاقة.
• لا يجوز استخدام أي وسيلة نقل لأداء أي من الأنشطة المنظمة من قبل الإدارة إلا إذا كانت مُرخصة أو حصلت على الترخيص اللازم وفقاً للأنظمة المطبقة.

المادة 12 — • دون الإخلال بأي عقوبة أشد قد تُحدد بموجب أي قانون آخر ¶

قانون، يُفرض غرامة إدارية لا تتجاوز (10,000,000) درهم إماراتي، على من يخالف أحكام هذا القانون وقواعد وقوانين تنفيذية وتنظيمية هذا القانون، بالإضافة إلى لوائحه التنفيذية، السياسات، القرارات والرسائل.
• يُتولى الجهة المختصة جمع الغرامات الإدارية. وبعد موافقة مجلس الوزراء، يصدر رئيس الجهة جدولًا يحدد الجرائم والغرامات الإدارية المقررة لكل منها، ولا يتجاوز حد الغرامة المقررة في هذا الماده.
• يجوز لرئيس الجهة أو الشخص المفوض إليه طلب التسوية مع المخالف، شرط أن تكون موثقة في محضر الجلسة. ويُدفع المخالف الذي يقبل التسوية غرامة تعادل 75% من الغرامة الإدارية المقررة للجريمة خلال فترة لا تتجاوز ستين يومًا من تاريخ طرح التسوية.
• وفي جميع الأحوال، إذا فشل المخالف في تصحيح آثار الجريمة في التاريخ المحدد، فإن الجهة المختصة ستقوم بتصحيح هذه الآثار على نفقته.
• تحدد قواعد وقوانين تنفيذية هذا القانون إجراءات التسوية المذكورة أعلاه، بما في ذلك مهلة التسوية.

المادة 13 — • يمكن للإدارة أن تفرض أي من التالي من العقوبات الإدارية ¶

العقوبات:
1. تحذير.
2. إشعار.
3. وضع الرقابة المالية والإدارية والتكنولوجية على المؤسسة.
4. إيقاف النشاط مؤقتًا.
5. إلغاء أو إيقاف الترخيص.
6. إغلاق المؤسسة مؤقتًا أو دائمًا.
7. فرض الإبعاد الإداري على الشخص الأجنبي الذي يرتكب المخالفة الإدارية بعد تنفيذ أي عقوبات إدارية أخرى قد تُفرض عليه.
• يمكن رفع الشكاوى ضد العقوبات الإدارية أمام الإدارة خلال ستين يومًا من تاريخ إبلاغ المُشتكى عليه. واعتبار عدم إصدار قرار بشأن الشكوى خلال تسعة وأربعين يومًا من تاريخ رفعها موافقة على الشكوى.
• تحدد اللوائح التنظيمية والتنفيذية لهذه القوانين الإجراءات والرقابة المتعلقة بتطبيق العقوبات الإدارية المذكورة أعلاه.

المادة 14 — الإدارة يمكنها التنسيق وتأسيس روابط إلكترونية مع ¶

تتخذ جميع الإجراءات اللازمة بالتنسيق مع الجهات المذكورة، إذا لزم الأمر، لremoval أي وسائل نقل مرتبطة بالقطاعات النقلية، وإزالتها وسحبها وإلقاءها وإلقاءها مؤقتًا عند الحاجة إلى ذلك بموجب القانون، حتى يتم إصدار حكم قضائي لإلقاء هذه الوسائل النقل أو بيعها بالمزاد العلني بعد ستة أشهر من إلقتها، مع فرض غرامات وغرامات على المخالف وتصحيح المخالفات الناتجة عنها وفقًا للأنظمة المطبقة.

المادة 15 — يُقدّم القسم هيكله التنظيمي ويُقدّمه ¶

للratification من قبل مجلس الإدارة وفقاً للأنظمة السارية.

المادة 16 — • The financial laws and regulations applicable in the Emirate shall apply ¶

to the Department.
• The human resources laws and regulations applicable in the Emirate
shall apply to the employees of the Department.
• The Nationals among them shall be subject to the Civil Retirement
Pensions and Benefits law applicable in the Emirate.

المادة 17 — • بموجب موافقة مجلس الإدارة، Chairman of the ¶

يصدر الجهة القواعد التنظيمية والتنفيذية لهذا القانون.
• تبقى السياسات والأنظمة والقواعد والقرارات والرسائل الصادرة سارية المفعول بطريقة تتوافق مع نصوص هذا القانون حتى يتم إصدار السياسات والأنظمة والقواعد والقرارات والرسائل التي تُنفذ نصوصه.
• يصدر رئيس الجهة القواعد التنفيذية والسياسات التشغيلية والقرارات والرسائل اللازمة لتنفيذ نصوص هذا القانون.

المادة 18 — • يتم إلغاء القانون المذكور أعلاه رقم (5) لعام 2018 والقانون رقم (6) لعام 2018. ¶

• أي نصوص تُحدد في القوانين التي تُنشئ الشركات التابعة، والتي تتعارض مع نصوص هذا القانون، تُلapse.
• أي نصوص تتعارض مع نصوص هذا القانون تُلapse.

المادة 19 — تبدأ هذه القوانين من تاريخ إصدارها وتُنشر في ¶

جريدة الرسمية.

-- 18 من 28 --

-- 19 من 28 --

19
الأنظمة
الأنظمة

-- 20 من 28 --

-- 21 من 28 --

21