دليل الممارسة الفني رقم 54.0 - إدارة النفايات

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية
أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (54.0)
إدارة النفايات
الإصدار (4.0)
يوليو 2024

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (54.0) – إدارة النفايات
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 2 من 10
جدول المحتويات
1. مقدمة ................................ ................................ ................................ ................................ ................... 3
2. التدريب والكفاءة ................................ ................................ ................................ ................................ . 4
3. المتطلبات ................................ ................................ ................................ ................................ .............. 5
3-1. المهام والمسؤوليات ................................ ................................ ................................ ........... 5
3-2. الجهات المسجلة لتقديم الخدمات ................................ ................................ ..................... 7
3-3. منشآت إدارة النفايات ................................ ................................ ................................ ........... 8
4. سجل تعديل الوثيقة ................................ ................................ ................................ ............................ 9

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (54.0) – إدارة النفايات
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 3 من 10
1. مقدمة
(أ) يسري هذا الدليل على جميع أصحاب العمل في إمارة أبوظبي الذين ينتج عن نشاطاتهم نفايات، سواء كانت نفايات خطرة أو غير خطرة. وهو موضوع بحيث يغطي متطلبات مركز أبوظبي للصحة العامة ومتطلبات السلطات المنظمة للقطاعات في إمارة أبوظبي.
(ب) يضع هذا الدليل الحد الأدنى المؤقت من متطلبات ومعايير تداول وإدارة النفايات التي على الكيانات الالتزام بها، وذلك لتقييم المخاطر المرتبطة بنشاطات تداول النفايات والتخلص منها، ولوضع إجراءات للتحكم وفقاً للتسلسل الهرمي المبيّن في الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – العنصر (2) – إدارة المخاطر، ولتطبيق إجراءات تحكم لمنع التلوث.
(ج) يضع هذا الدليل الحد الأدنى المؤقت من متطلبات ومعايير تداول النفايات ونقلها والتخلص منها، بما في ذلك تسجيل وجمع البيانات الخاصة بالنفايات، واستخدام بيان نقل النفايات (Manifest).
(د) لا يسري هذا الدليل على ما يلي:
(1) النفايات المنبعثة في الجو بصورة غازات أو أبخرة أو أدخنة أو رذاذ أو غبار أو جسيمات
(2) النفايات المشعة
(3) مياه الصرف الصحي أو المجاري الناتجة عن الأنشطة الصناعية
(ه) لا تسري المتطلبات المؤقتة الواردة في هذا الدليل بشأن نقل النفايات في الحالات التالية:
(1) نقل النفايات في حالات الطوارئ من أجل الحفاظ على صحة البشر أو البيئة أو الممتلكات
(2) نقل النفايات بغرض تصنيفها أو الاستخدام في البحث العلمي، شريطة ألا يتم ذلك إلا بموافقة الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة
(3) نقل النفايات من خلال خطوط الأنابيب
(4) نقل بقايا أي مادة في صهريج إذا كان سوف يتم إعادة ملء ذلك الصهريج بنفس نوع المادة وسيتم استخدام المادة المعاد ملء الصهريج بها.

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (54.0) – إدارة النفايات
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 4 من 10
2. التدريب والكفاءة
(أ) على أصحاب العمل التأكد من توافق التدريب المرتبط بالسلامة والصحة المهنية مع متطلبات:
(1) الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية
– العنصر (5) – التدريب والوعي والكفاءة
(2) الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية
– الآلية (7.0 – تسجيل الممارسين ومقدمي الخدمات في مجال السلامة والصحة المهنية
(ب) على أصحاب العمل التأكد من أن العاملين المطالبين بتنفيذ متطلبات هذا الدليل مدربون على تطبيق تلك المتطلبات وعلى دراية بالمخاطر المرتبطة بتداول النفايات والتخلص منها وبإجراءات التحكم الموضوعة من قبل صاحب العمل.
(ج) يجب أن يعتمد تدريب العاملين على الكفاءة وأن يتضمن:
(1) تصنيف النفايات وفرزها
(2) طرق تخزين النفايات ونقلها والتخلص منها
(3) المتطلبات الخاصة باستخدام بيان نقل النفايات (Manifest)
(4) المتطلبات الخاصة بالنفايات الخطرة ذات العلاقة
(5) إجراءات الطوارئ
(د) على أصحاب العمل الاحتفاظ بسجل للتدريب المطلوب بحيث يشمل المعلومات التالية:
(1) اسم المتدرب ورقم هوية العمل
(2) رقم بطاقة الهوية الإماراتية
(3) موضوع / موضوعات التدريب
(4) تاريخ / تواريخ التدريب
(5) مقدم / مقدمي التدريب

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (54.0) – إدارة النفايات
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 5 من 10
3. المتطلبات
3 - 1. المهام والمسؤوليات
3 - 1 - 1. أصحاب العمل
(أ) على أصحاب العمل أداء مهامهم ومسؤولياتهم وفقاً للمتطلبات العامة
للإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية
–
العنصر (1) – الأدوار والمسؤوليات والتنظيم الذاتي،
القسم (3 - 2 - 5.)
(ب) على أصحاب العمل إجراء تقييم مناسب للمخاطر للتأكد من تحديد المخاطر المرتبطة بتوليد
النفايات وتداولها وفرزها وإعادة تدويرها وتخزينها ونقلها والتخلص منها، ومن وضع إجراءات
التحكم الملاءمة، وفقاً لمتطلبات
الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية
–
العنصر (2) – إدارة المخاطر.
3 - 1 - 2. العاملون
(أ) على العاملين أداء مهامهم ومسؤولياتهم وفقاً للمتطلبات العامة
للإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية
–
العنصر (1) – الأدوار والمسؤوليات والتنظيم الذاتي،
القسم (3 - 2 - 7.)
3 - 1 - 3. تصنيف النفايات
(أ) تحديد وتصنيف الأنواع المختلفة من النفايات يجب له أن يستند إلى ما يلي:
(1) تعريف "النفايات" الوارد في القانون رقم (21) لعام 2005 بشأن إدارة النفايات في
إمارة أبوظبي
(2) تصنيف النفايات الخطرة والنفايات الطبية الوارد ضمن القائمة تداول المواد الخطرة
والنفايات الخطرة والنفايات الطبية، الصادرة بموجب القانون الاتحادي رقم (24)
لعام 1999
(3) الإرشادات الصادرة عن الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة،
بشأن تصنيف النفايات
3 - 1 - 4. الجهة المنتجة للنفايات
(أ) يجب بذل كافة الجهود اللازم لخفض توليد النفايات في مصدرها، وذلك عبر تفادي توليد
النفايات واستخدام وسائل لفرزها عند المصدر.
(ب) على الجهة المنتجة للنفايات القيام بما يلي:
(1) تحديد وتصنيف النفايات وفقاً للقسم 3 - 1 - 3 من هذا الدليل
(2) فرز النفايات غير الخطرة والنفايات الخطرة والنفايات الطبية، ووضعها إما في حاويات
خاصة لإعادة تدوير النفايات غير الخطرة (مثل الزجاج والمعادن والبلاستيك والورق
والكرتون)، أو في حاويات مخصصة للنفايات الخطرة وعليها العلامات الخاصة بذلك.

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (54.0) – إدارة النفايات
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 6 من 10
(3) التأكد من أن يتم تخزين كافة النفايات الموجودة في الموقع بالشكل الصحيح للحد من آثارها الضارة بالبيئة وصحة الإنسان، وذلك وفقاً للوائح الصادرة عن الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة والقوانين السارية في ها
(4) التأكد من عدم الخلط بين أنواع غير متوافقة من النفايات
(5) التأكد من حيازة الشركات المسجلة لتقديم الخدمات على تصاريح سارية من الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة وفقاً للمتطلبات المعمول بها
(6) التأكد من أن يتم نقل كافة النفايات إلى منشأة ملائمة لإدارة النفايات ولديها تصريح من الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة للستقبال النفايات وفق تصنيفها
(ج) تداول المنتجة للنفايات هي "المالكة" للنفايات وبالتالي المسؤولة عن الجهة تظل النفايات/التخلص منها/إعادة استخدامها/إعادة تدويرها بالصورة الصحيحة وفقاً لهذا الدليل، وذلك وهي داخل منشآتها وحتى مغادرة نقطة التوليد وتسليمها إلى جهة مسجلة لتقديم الخدمات ومصرح لها بذلك كي تتولى نقلها إلى منشأة معتمدة من الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة لمزيد من المعالجة/التخلص.
(د) بيانات على تحتوي ملائمة بسجالت الاحتفاظ للنفايات المولدة الجهة على النقل (Manifests) وغيرها من السجالت لإثبات التداول الصحيح للنفايات من مرحلة إنتاجها وحتى الوجهة النهائية لها، وذلك لمدة خمسة أعوام على الأقل.
(ه) إذا قامت منشأة إدارة النفايات برفض استلام النفايات، يتعين على الجهة المنتجة للنفايات تحديد موقع آخر ملائم والتشاور مع الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة فيما يتعلق بنقل/إدارة تلك النفايات.
(و) إن تعذر العثور على موقع آخر، يتعين على الجهة المنتجة للنفايات إعادة استلام النفايات المرفوضة والبحث عن طريقة لإدارة هذه النفايات بحسب توجيهات الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة وفقاً لمتطلبات هذا الدليل.
(ز) على الجهات المنتجة للنفايات تحديد ما إذا كانت النفايات خطرة أو غير خطرة.
(ح) على الجهة المنتجة للنفايات الخطرة القيام بما يلي:
(1) تولي مسؤولية تصنيف النفايات
(2) الحصول على تصريح ساري من الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة
(3) تحديد خصائص الخطر المحتملة لتلك النفايات
(4) تحديد مكونات النفايات التي تتسبب بخصائص الخطر تلك
(5) التأكد من أن يتم تخزين وإدارة النفايات الخطرة (بما في ذلك إجراءات تعبئتها واحتوائها ووضع العلامات عليها) وفقاً للخطر الذي تم تحديده، وذلك للحد من المخاطر على صحة الإنسان والبيئة
(6) استكمال الأقسام ذات الصلة الواردة في بيان نقل النفايات السامة والخطرة (Transport Manifest) وفقاً لكافة القوانين المعمول بها في إمارة أبوظبي

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (54.0) – إدارة النفايات
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 7 من 10
3 – 2 الجهات المسجلة لتقديم الخدمات
(أ) على الجهة المسجلة لتقديم الخدمات – أي المسؤولة عن تجميع/نقل النفايات – أن تكون
لديها تصريح/ترخيص ساري المفعول من الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة
حتى يتسنى لها نقل النفايات داخل إمارة أبوظبي.
(ب) يُحظر تداول النفايات الخطرة والنفايات الطبية دون ترخيص من السلطات المعنية في إمارة
أبوظبي.
(ج) على الجهة المسجلة لتقديم الخدمات الاحتفاظ بسجل يبين رقم شحنة النفايات الخطرة وبيان
نقلها لمدة خمسة أعوام على الأقل.
(د) على الجهة المسجلة لتقديم الخدمات في مجال النفايات الخطرة التأكد مما يلي:
(1) أن يكون لديها تصريح/ترخيص ساري المفعول من الجهات المعنية بتنظيم إدارة
النفايات في الإمارة
(2) القيام بتخزين النفايات المستلمة بالشكل الصحيح وتداولها بالشكل الصحيح أثناء نقلها
(3) تطابق النفايات الخطرة المستلمة مع النفايات المسجلة في بيان نقل النفايات
السامة والخطرة و من كونها بنفس الكمية المذكورة في البيان (وهي معلومات
توفرها الجهة المنتجة للنفايات)
(4) استكمال الأقسام ذات الصلة في بيان نقل النفايات السامة والخطرة بشكل دقيق
(5) أن مركبات النقل تستوفي المتطلبات الخاصة بالأخطار ذات العلاقة
(6) الاحتفاظ بنسخة من بيان نقل النفايات السامة والخطرة داخل المركبة التي تنقل
هذه النفايات طوال الرحلة
(7) نقل النفايات إلى منشأة لإدارة النفايات مصرح لها باستلام النفايات الخطرة
(8) إذا قامت منشأة إدارة النفايات الخطرة برفض النفايات، يتعين على الجهة المسجلة
لتقديم الخدمات أن تقوم بما يلي:
1. استلام بيان نقل النفايات السامة والخطرة الخاص بالنفايات بعد توقيعه من
قبل المنشأة وتدوينها لأسباب الرفض
2. إرسال البيان الخاص بالنفايات المرفوضة، متضمنًا أسباب رفضها، إلى الجهة
المنتجة للنفايات
3. نقل النفايات إلى منشأة بديلة لإدارة النفايات كما تحددها الجهة المنتجة
للنفايات و/أو الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة
4. في حال لم تحدد الجهة المنتجة للنفايات و/أو الجهات المعنية بتنظيم إدارة
النفايات في الإمارة منشأة أخرى مناسبة لإدارة النفايات، يتعين على الجهة
المسؤولة عن نقل النفايات إعادة النفايات مرة أخرى إلى الجهة المنتجة لها
(9) أن لديها إجراءات التحكم اللازمة لإدارة حالات الطوارئ في حال انسكاب النفايات
عن طريق الخطأ أو وقوع حادث
(10) أن لديها التأمين المناسب الذي يغطي أي تكاليف قد تنشأ لتنظيف النفايات المسكوبة
ومعالجة المواقع المتضررة من أجل حماية البيئة من الحوادث أو انسكاب النفايات.

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (54.0) – إدارة النفايات
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 8 من 10
3 – 3 منشآت إدارة النفايات
(أ) تشمل منشآت إدارة النفايات ما يلي.
(1) محطة نقل النفايات
(2) مقلب / مكب النفايات
(3) منشأة إعادة استخدام / إعادة تدوير النفايات، أو استخراج المواد القابلة للتدوير وإعادة الاستخدام
(4) منشأة تخزين النفايات
(5) منشأة معالجة النفايات
(6) فرن إحراق النفايات
(7) منشأة توليد الطاقة من النفايات
(8) أي منشآت أخرى يحددها مركز إدارة النفايات – أبوظبي
(ب) يجب أن تكون منشآت إدارة النفايات مُحَرَّرة/مُرخصة سارية المفعول صادرة عن الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة للسماح لها بممارسة نشاطها.
(ج) على منشآت إدارة النفايات التأكد من الالتزام بمعايير الانبعاث والتعرض المنصوص عليها بموجب القانون الاتحادي رقم 24 لعام 1999 بشأن حماية البيئة وتنميتها والقوانين الاتحادية والمحليّة الأخرى.
(د) يحظر تداول النفايات الخطرة والنفايات الطبية دون ترخيص من السلطات المعنية في إمارة أبوظبي.
(ه) كافة النفايات التي تغادر منشئات الجهات المنتجة لها ويتم نقلها إلى منشأة إدارة النفايات المرخصة من الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة تكون ملكيتها وفقاً لما تحدده الجهات المنظمة، ما لم تكن هناك شروط تعاقدية تنص على خلاف ذلك.
(و) على المواقع المرخصة/المصرح لها من الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة بتخزين أو إعادة تدوير أو معالجة أو التخلص من النفايات الخطرة أو غير الخطرة، أن تحتفظ بسجلات مناسبة (مثل بيانات/كشوف نقل النفايات) تبين مصدر النفايات التي يتم استقبالها وطبيعتها وتكوينها وشكلها وكميتها.

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (54.0) – إدارة النفايات
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 9 من 10
4. سجل تعديل الوثيقة
رقم الإصدار
تاريخ المراجعة وصف التعديلات
الصفحات المعنية
4.0 15 يوليو 2024
تغيير المسمى من مركز أبوظبي للسلامة والصحة المهنية إلى مركز أبوظبي للصحة العامة
كامل الوثيقة
تغيير الشعار
تعديلات لغوية طفيفة دون تغيير المتطلبات
تغيير الإشارة من "مركز إدارة النفايات – أبوظبي" إلى "الجهات المعنية بتنظيم إدارة النفايات في الإمارة" والتعديل لغويا حيث يلزم بناء عليه
تغيير مسمى وموضوع الآلية 7.0 وإلغاء الإشارة إلى الآلية 8.0 بشأن ممارسي ومقدمي الخدمات في مجال السلامة والصحة المهنية
4
إلغاء القسم (4) سابقا (المراجع) كونه مذكورة في متن الوثيقة
ال ينطبق