دليل الممارسة الفني رقم 9.2 - إدارة ضغوطات العمل

Article-level navigation isn't available for this document — showing the full text as extracted.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية
أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (9.2)
إدارة ضغوطات العمل
اإلصدا ر ( 4.0 )
يوليو 2024

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني ( 9.2 ) – إدارة ضغوطات العمل
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 2 من 12
جدول المحتويات
1 . مقدمة ................................ ................................ ................................ ................................ ................... 3
2 . التدريب والكفاءة ................................ ................................ ................................ ................................ . 4
3 . المتطلبات ................................ ................................ ................................ ................................ .............. 5
3 - 1 المهام والمسؤوليات ................................ ................................ ................................ ........... 5
3 - 2 برنامج إدارة اإلجهاد المتعلق بالعمل ................................ ................................ ................. 6
3 - 3 التعامل مع مالحظات العاملين بشأن المشاكل المحتملة ................................ ............ 8
4 . المراجع ................................ ................................ ................................ ................................ ............... 10
5 . سجل تعديل الوثيقة ................................ ................................ ................................ ......................... 11

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني ( 9.2 ) – إدارة ضغوطات العمل
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 3 من 12
1 . مقدمة
(أ) ينص هذا الدليل الفني على متطلبات مركز أبوظبي للصحة العامة والسلطات المنظمة
للقطاعات في إمارة أبوظبي، ومتطلباته تسري على كافة أصحاب العمل الخاضعين لتلك
السلطات داخل إمارة أبوظبي.
( ب ) ينص هذا الدليل الفني على متطلبات إدارة اإلجهاد المتعلق بالعمل، بهدف ضمان الحد من
المخاطر النفسية التي يتعرض لها العاملون بسبب اإلجهاد المتعلق بالعمل إلى أدنى مستوى
ممكن.
( ج ) يساهم التصميم والتنظيم واإلدارة الفعالة للعمل في الحفاظ على صحة الفرد وسالمته
وتحسينها. أما في حال غياب االهتمام الكافي بتصميم العمل وتنظيمه وإدارته، فقد تضيع
الفوائد واألصول المرتبطة بـ"العمل الجيد"، والنتيجة الشائعة لذلك هي اإلجهاد المتعلق
بالعمل.
( د ) يعتبر اإلجهاد المتعلق بالعمل من األسباب الرئيسية في سوء الصحة المهنية وضعف اإلنتاجية
والخطأ البشري. وقد يترتب عليه كثرة أيام الغياب بسبب المرض، وارتفاع معدل الدوران
الوظيفي، واألداء الضعيف في العمل، وزيادة احتماالت وقوع الحوادث الناتجة عن الخطأ
البشري.
( ه ) في هذا الدليل الفني، يعني اإلجهاد المتعلق بالعمل ردود األفعال النفسية والوجدانية التي
تصدر عن العاملين عندما يحسون بوجود عدم توازن بين متطلبات أعمالهم وقدراتهم و/أو
الموارد المتوفرة لهم الستيفاء هذه المتطلبات. واألهم أن اإلجهاد ينتج عندما يحس الفرد
العامل بعدم قدرته على التأقلم مع المواقف التي يجب أن يتأقلم معها.
( و ) إن الشعور باإلجهاد هو رد الفعل العكسي الذي يصدر عن األشخاص عندما يتعرضون لضغوط
شديدة أو غيرها من أنواع المطالب التي تقع فوق كاهلهم. وهناك فرق واضح بين وضع قدر
من الضغوط على الموظف، الذي يؤدي إلى "التنبيه" ويعد عامال ً من عوامل التحفيز،
واإلجهاد التي قد ينتج عندما يصبح الضغط التحفيزي مبالغا ً فيه.
( ز ) إن اإلجهاد المتعلق بالعمل ليس مرضا ً ولكنه حالة. ومع ذلك، إن لم تتم إدارة المخاطر النفسية
في مكان العمل وأصبح اإلجهاد شديدا ً جدا ً و/أو استمر وقتا ً طويالً، فقد تنشأ أمراض عقلية
(مثل: اضطراب ما بعد الصدمة، واالضطراب االكتئابي الجسيم، واضطرابات التأقلم والقلق)
وأمراض بدنية (أمراض القلب وآالم الظهر والصداع واضطرابات المعدة واألمعاء).
( ح ) قد يؤدي اإلجهاد أيضا ً إلى إتباع سلوكيات أخرى من شأنها أن تفضي إلى أثار سلبية على
الصحة والسالمة، مثل العزلة والسلوك العدواني وإدمان المشروبات الكحولية/المخدرات
واضطرابات األكل والعمل لساعات طويلة.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني ( 9.2 ) – إدارة ضغوطات العمل
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 4 من 12
2 . التدريب والكفاءة
(أ) على أصحاب العمل التأكد من أن برامج التدريب المتعلقة بالسالمة والصحة المهنية تتوافق
مع المتطلبات اآلتية:
( 1 )
اإلطار العام لنظام امارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
–
العنصر (
5 ) –
التدريب
والتوعية والكفاءة
( 2 )
اإلطار العام لنظام امارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
– –
اآللية (
(7.0
–
تسجيل
الممارسين
ومقدمي
الخدمات
في مجال السالمة والصحة المهنية.
( ب ) يجب لكافة المدراء المباشرين والمشرفين وضباط السالمة والصحة المهنية ومديري الموارد
البشرية وممثلي السالمة لدى أصحاب العمل الذين يصل عدد العاملين لديهم إلى 50 أو
أكثر، أو بناء على ما تتطلبه عملية تقييم المخاطر، تلقي التدريب على ممارسات اإلدارة الجيدة
لإلجهاد المتعلق بالعمل.
( ج ) يجب توفير التدريب على أساس سنوي، على أن يشمل األمور التالية:
( 1 ) تعريف اإلجهاد وأسبابه
( 2 ) المبررات الرئيسية إلدارة أسباب اإلجهاد المتعلق بالعمل
( 3 ) منهج معايير إدارة اإلجهاد المتعلق بالعمل، متضمنا َ المجاالت الستة الرئيسية لتصميم
المطالب والتحكم والدعم والعالقات بضغوط العمل: وهي: المتعلق العمل
والمهام والتغيير
( 4 ) إجراء تقييم لمخاطر اإلجهاد المرتبط بالعمل
( 5 ) إيجاد حلول لمواجهة اإلجهاد المتعلق بالعمل لكل من المجاالت الستة الرئيسية
لتصميم العمل
( 6 ) التعامل مع المسائل التي تقلق العاملين كل على حدة
( 7 ) سياسة أصحاب العمل فيما يخص إدارة اإلجهاد المتعلق بالعمل
( 8 ) المتطلبات المالئمة الواردة في
اإلطار العام لنظام امارة أبوظبي للسالمة والصحة
المهنية
–
دليل الممارسة الفني (
9.0
) –
الصحة في مكان العمل، واإلطار العام لنظام
امارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
–
دليل الممارسة الفني (
9.1
) –
األمهات
حديثات الوالدة والحوامل.
( د ) على صاحب العمل االحتفاظ بسجل للتدريب الالزم على أن يتضمن السجل المعلومات التالية:
( 1 ) االسم ورقم بطاقة الهوية
( 2 ) رقم بطاقة الهوية اإلماراتية
( 3 ) موضوع (موضوعات) التدريب
( 4 ) تاريخ (تواريخ) التدريب
( 5 ) اسم الشخص مقدم التدريب

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني ( 9.2 ) – إدارة ضغوطات العمل
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 5 من 12
3 . المتطلبات
3 - 1 المهام والمسؤوليات
3 - 1 - 1 أصحاب العمل
(أ) على أصحاب العمل تأدية مهامهم ومسؤولياتهم وفقا ً للمتطلبات العامة
لإلطار العام لنظام
امارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
–
العنصر
)
1.0
) –
األدوار والمسؤوليات والتنظيم
الذاتي، القسم (
3 - 2 - 5 .)
( ب ) يجب على أصحاب العمل الذين يصل عدد العاملين لديهم إلى 50 أو أكثر، أو وفقا ً لما تحدده
عملية تقييم المخاطر، وضع وتطبيق برنامج إلدارة اإلجهاد المتعلق بالعمل وتنفيذ آليات
الوقاية وإجراءات التحكم المطلوبة.
( ج ) يجب على صاحب العمل الذي يصل عدد العاملين لديه إلى 50 أو أكثر، أو وفقا ً لما تحدده
عملية تقييم المخاطر، أن:
( 1 ) يضع برنامجا يوثق التزام صاحب العمل نحو إدارة اإلجهاد المتعلق بالعمل، ويؤسس
المدراء ومسؤوليات مهام ويحدد اإلجهاد، إدارة بشأن المخاطر لتقييم منهجا
ومسؤولي السالمة والصحة المهنية وموظفي الموارد البشرية والعاملين
( 2 ) يرصد العوامل المسببة لإلجهاد في مكان العمل، ويجري عمليات تقييم دورية للمخاطر
للقضاء على اإلجهاد، أو إدارة المخاطر الناتجة عن اإلجهاد عبر اتباع منهج لتقييم
المخاطر
( 3 ) ينفذ إجراءات التحكم الالزمة إلدارة المخاطر التي قد تزيد من اإلجهاد على الموظفين
( 4 ) يوفر التدريب لمسؤولي السالمة والصحة المهنية والمدراء والمشرفين بشأن ممارسات
اإلدارة الجيدة لإلجهاد المتعلق بالعمل
( 5 ) يوفر الموارد الالزمة لتمكين المدراء من تنفيذ اإل ستراتيجية المتفق عليها فيما يختص
بإدارة اإلجهاد المتعلق بالعمل
( 6 ) يحدد مهام ومسؤوليات المدراء ومسؤولي السالمة والصحة المهنية وموظفي
الموارد البشرية والعاملين وممثلي السالمة ولجان السالمة (بحسب ما هو معمول به).
3 - 1 - 2 العاملون
(أ) على العاملين تأدية مهامهم ومسؤولياتهم وفقا للمتطلبات العامة
لإلطار العام لنظام إمارة
أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
-
العنصر (
1 )
األدوار والمسؤوليات والتنظيم الذاتي
، القسم
( 3 - 2 - 7 .)
( ب ) على العاملين التأكد من إخطار مسؤولهم المباشر أو شخص مناسب آخر بأي مسبب لإلجهاد
أو سلوك غير مقبول في مكان العمل.
( ج ) على العاملين المشاركة في أية برامج يوفرها صاحب العمل بشأن إدارة اإلجهاد المتعلق
بالعمل.
( د ) على العاملين التأكد من إخطار مسؤولهم المباشر أو شخص مناسب آخر بأية تغييرات أو
أعراض صحية سلبية قد تحدث بسبب اإلجهاد المتعلق بالعمل.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني ( 9.2 ) – إدارة ضغوطات العمل
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 6 من 12
3 - 2 برنامج إدارة اإلجهاد المتعلق بالعمل
(أ) ًينبغي لبرامج إدارة اإلجهاد المتعلق بالعمل أن يستند إلى نتائج تقييم المخاطر وفقا
لإلطار
العام لنظام امارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
–
العنصر (
2 ) –
إدارة المخاطر .
( ب ) يجب لبرنامج إدارة اإلجهاد المتعلق بالعمل أن يتضمن المجاالت الرئيسية الستة لتصميم العمل:
( 1 ) المطالب – وتتضمن مسائل مثل أعباء/أحمال العمل وأنماطه وخصائص مكان العمل
( 2 ) التحكم – ما هو مدى تحكم الفرد في طريقة تأدية عمله
( 3 ) الدعم – ويشمل التشجيع والرعاية والموارد التي توفرها جهة العمل والمدراء
المباشرين والزمالء للفرد العامل
( 4 ) العالقات – وتشمل تحسين المناخ اإليجابي للعمل لتفادي الصراعات والتعامل مع
السلوكيات المرفوضة على كافة مستويات كيان العمل
( 5 ) المهام – إذا ما كان الفرد يستوعب مهام عمله داخل كيان العمل وإذا ما كانت جهة
العمل تضمن أال يكون هناك تعارض في المهام بين العاملين لديها
( 6 ) التغيير – كيف تتم إدارة التغيير (سواء كان تغييرا ً كبيرا ً أو بسيطاً) وكيف يتم تعميمه
داخل جهة العمل
( ج ) المتطلبات المحددة التي يجب أن يشملها البرنامج تتضمن:
( 1 ) المطالب:
1 . يضع أصحاب العمل للعاملين مطالب مناسبة يمكن تحقيقها في إطار ساعات
العمل المتفق عليها
2 . تكون مهارات العاملين وقدراتهم مالئمة لتنفيذ مطالب العمل
3 . تصميم مهام العمل وفقا ً لقدرات العاملين
4 . معالجة المشاكل المحتملة التي يعاني منها العاملون في مكان العمل
( 2 ) التحكم:
1 . حيثما يكون مناسباً، يكون للعاملين حرية التحكم في نمط ومعدل العمل
الذي يقومون به
2 . تشجيع العاملين على استغالل مهاراتهم والمبادرة بأداء أعمالهم
3 . حيثما يكون مناسباً، يتم تشجيع العاملين على تطوير مهارات جديدة كي
تساعدهم على أداء األجزاء الجديدة من العمل والتي تمثل تحديا ً لهم
4 . يتم التشاور مع العاملين بشأن اختيار وقت الراحة
5 . يتم التشاور مع العاملين بشأن أنماط العمل
( 3 ) الدعم:
1 . امتالك أصحاب العمل لسياسات وإجراءات لتوفير الدعم المناسب للعاملين
2 . وجود أنظمة لتمكين المدراء وتشجيعهم على دعم العاملين لديهم
3 . وجود أنظمة لتمكين العاملين وتشجيعهم على دعم زمالئهم

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني ( 9.2 ) – إدارة ضغوطات العمل
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 7 من 12
4 . إلمام العاملين بنوعية الدعم المتوفر لهم وكيفية ووقت الحصول عليه
5 . إلمام العاملين بكيفية الوصول إلى الموارد الالزمة ألداء مهام وظائفهم
6 . يتلقى العاملون مالحظات دورية وبناءة بشأن عملهم
( 4 ) العالقات:
1 . يعمل أصحاب العمل على نشر السلوكيات اإليجابية في مكان العمل لتفادي
الصراعات والتأكد من تحقق العدالة
2 . يتشارك العاملون المعلومات ذات الصلة بطبيعة عملهم
3 . يمتلك أصحاب العمل سياسات وإجراءات متفق عليها لتفادي السلوكيات
المرفوضة أو وضع حلول لها
4 . وجود أنظمة لتمكين المدراء وتشجيعهم على التعامل مع السلوكيات
المرفوضة
5 . وجود أنظمة لتمكين العاملين وتشجيعهم على اإلبالغ عن السلوكيات
المرفوضة
( 5 ) المهام:
1 . يتأكد أصحاب العمل، قدر المستطاع، من توافق المتطلبات المختلفة التي
يفرضونها على العاملين
2 . يوفر أصحاب العمل المعلومات الالزمة لتمكين العاملين من استيعاب مهام
ومسؤوليات عملهم
3 . يتأكد أصحاب العمل، بالصورة الممكنة، من أن المتطلبات التي يفرضونها
على العاملين لديهم، واضحة بالقدر الكافي
4 . وجود أنظمة لتمكين العاملين من اإلبالغ عن المشاكل التي يواجهونها فيما
يتعلق بأية مالحظات أو تضارب لديهم في مهامهم ومسؤولياتهم
( 6 ) التغيير:
1 . يزود صاحب العمل العاملين لديه بالمعلومات الالزمة في الوقت المناسب
لتمكينهم من استيعاب أسباب التغييرات المقترحة
2 . يتأكد صاحب العمل من توفير المشورة المطلوبة للعاملين حول التغييرات
المقترحة ويوفر لهم الفرصة للمشاركة في وضع تلك المقترحات
3 . إلمام العاملين باآلثار المحتملة ألية تغييرات يتم إدخالها على طبيعة أعمالهم.
وإن لزم األمر، يتلقى العاملون التدريب المطلوب لدعم تطبيق مثل تلك
التغييرات في عملهم
4 . إلمام العاملين بالجداول الزمنية الموضوعة إلجراء التغييرات
5 . يمكن للعاملين الحصول بسهولة على الدعم الالزم خالل عملية التغيير

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني ( 9.2 ) – إدارة ضغوطات العمل
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 8 من 12
3 - 3 التعامل مع مالحظات العاملين بشأن المشاكل المحتملة
(أ) إن الهدف الرئيسي من برنامج إدارة اإلجهاد المتعلق بالعمل هو التعامل مع المسائل التي
تعد مصدرا ً محتمال ً لإلجهاد المترتب على مجموعات العاملين .
( ب ) عن اإلبالغ خاللها من العاملون يستطيع طرق إيجاد العمل أصحاب على
مالحظاتهم/مشاكلهم. ويجب أن تتضمن تلك الطرق النقاط التالية:
( 1 ) خلق بيئة تشجع العاملين على التحدث، عبر القنوات الرسمية وغير الرسمية، إلى
مديريهم أو أي من المسؤولين عن إدارتهم
( 2 ) تذكير العاملين بأنه يجوز لهم التحدث إلى ممثلي الصحة والسالمة أو موظفي
الموارد البشرية بشأن األمور ذات الصلة
( 3 ) تشجيع العاملين على التحدث إلى أي مسؤول بجهة العمل أو طلب النصيحة من
المستشارين المختصين بالصحة المهنية، أو طبيب أو أخصائي نفسي مرخص من دائرة
الصحة - أبوظبي، إذا كان يساورهم قلق بشأن صحتهم
( 4 ) توفير خدمات اإلرشاد وغيره من أشكال الدعم من الزمالء
( 5 ) توفير خدمات المساعدة (المشورة) لل عاملين
( ج ) االستجابة ً لمالحظات/مخاوف العاملين: يجب على أصحاب العمل تطبيق اإلجراءات التي
تستهدف الحد من األضرار الذي قد يتعرض لها الفرد العامل عندما يتم لفت نظرهم إليها:
( 1 ) يجب تحديد األشخاص المسؤولين عن التعامل مع الشكاوى/التقارير التي ترد بشأن
اإلجهاد المرتبط بالعمل
( 2 ) يفضل أن يتخذ المديرون المباشرون أي من اإلجراءات التالية بالشكل الذي يرونه
مناسباً:
1 . التحدث إلى الشخص المعني للتعرف على السبب الذي دفعه إلى الشكوى
وما الذي يمكن عمله بشأن شكواه
2 . االستعانة بالخبراء عندما يكون اإلجهاد شديد ووقع خطأ بسببه وخرجت
األمور عن حدود سيطرة المدير بشكل واضح
3 . عندما تشمل الشكوى مشاكل في العالقات مع المدير المباشر أو أعضاء
آخرين في فريق العمل، فإنه سيكون من المفيد جدا ً إشراك موظفي الموارد
البشرية ومسؤولي الصحة المهنية وممثل عن الشخص المعني خالل العمل
على حل المشكلة
4 . إن أمكن رصد مشكلة ترتبط بالعمل بوضوح، فمن المهم أن يتم تصحيح الوضع
في أسرع وقت ممكن، حتى وإن كان ذلك يمثل تقديم تنازالت من طرفي
المشكلة. وذلك ألنه من األيسر أن يتم التدخل لحل المشكلة بنجاح أثناء تواجد
الفرد المعني على رأس عمله من أن يتم ذلك بعد أن يترك ذلك الفرد عمله
وهو مصاب بمرض.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني ( 9.2 ) – إدارة ضغوطات العمل
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 9 من 12
( د ) ال يتحمل أصحاب العمل المسؤولية القانونية عن اإلجهاد الذي ينشأ عن األوضاع في المنزل.
ومع ذلك، يجب أن يضع أصحاب العمل ترتيبات تمكنهم من مواجهة مثل ذلك اإلجهاد. وقد
يتضمن ذلك على سبيل المثال ال الحصر:
( 1 ) توفير إمكانية الحصول على خدمات المشورة
( 2 ) آليات التأقلم مع العمل
( 3 ) تغيير ساعات العمل

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني ( 9.2 ) – إدارة ضغوطات العمل
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 10 من 12
4 . المراجع
•
إدارة األسباب المؤدية إلى الضغوط المرتبطة بالعمل. منهج خطوة بخطوة عبر استخدام
معايير اإلدارة.
(
HSG 218, 2ND Edition, 2007, ISBN 978717662739
)
. متاح على
الموقع اإللكتروني:
http://www.EHS.gov.uk/pubns/priced/hsg218.pdf
، بتاريخ
19
أغسطس،
2011
•
الصحة والسالمة في مكان العمل بكوينزالند. حكومة كوينزالند، متاح على الموقع
اإللكتروني:
http://www.deir.qld.gov.au/workplace/subjects/stress/about/index.htm
بتاريخ ،
19
أغسطس
2011
•
الصحة النفسية في األعمال الصغيرة. الصحة
والسالمة في مكان العمل بكوينزالند. متاح
على الموقع اإللكتروني:
-
http://www.deir.qld.gov.au/workplace/resources/pdfs/psychhealth
smallbusiness.pdf
، بتاريخ
19
أغسطس
2011
•
الموقع اإللكتروني:
http://www.EHS.gov.uk/stress
•
Mackay CJ, Cousins R, Kelly PJ, Lee S and McCaig RH (2004) ‘“Management
Standards” and work-related stress in the UK: Policy background and science’
Work & Stress 18 (2), 91-112
•
Cousins R, Mackay CJ, Clarke SD, Kelly C, Kelly PJ, and McCaig RH (2004)
‘“Management Standards” and work-related stress in the UK: Practical
development’ Work & Stress 18 (2), 113-136

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني ( 9.2 ) – إدارة ضغوطات العمل
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 11 من 12
5 . سجل تعديل الوثيقة
الصفحة /
الصفحات وصف التعديالت تاريخ المراجعة رقم
اإلصدار
كامل
الوثيقة
تغيير المسمى من مركز أبوظبي للسالمة والصحة
المهنية إلى مركز أبوظبي للصحة العامة
15 يوليو 2024 4.0
تغيير الشعار
تعديالت تحريرية طفيفة دون تغيير المتطلبات
4
تغيير مسمى وموضوع اآللية 7.0 وإلغاء اإلشارة إلى
اآللية 8.0 بشأن ممارسي ومقدمي الخدمات في
مجال السالمة والصحة المهنية