دليل الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية (ADOSH-SF)

Article-level navigation isn't available for this document — showing the full text as extracted.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية
الدلي ــ ل
اإلصدا ر ( 4.0 )
يوليو 2024

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 2 من 40
جدول المحتويات
شكر وتقدير ............................................................................................................................. ........................... 4
1 . القيادة، وااللتزام واألهداف اإلستراتيجية ................................ ................................ ........................ 5
1 - 1 التزام حكومة أبوظبي ................................ ................................ ................................ .......... 6
1 - 2 األهداف العامة ................................ ................................ ................................ ..................... 6
1 - 3 الغرض ................................ ................................ ................................ ................................ ...... 6
1 - 4 فوائد تطبيق النظام ................................ ................................ ................................ .............. 7
1 - 5 الخصائص المميزة للنظام ................................ ................................ ................................ ...... 7
1 - 6 المحاسبة ................................ ................................ ................................ .............................. 10
1 - 7 نطاق اإلطار العام للنظام ................................ ................................ ................................ .. 10
1 - 8 االلتزام بالمتطلبات ................................ ................................ ................................ ............. 11
1 - 9 نطاق التطبيق ................................ ................................ ................................ ...................... 12
1 - 10 استقاللية اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية .................... 12
1 - 11 التعاون والتنسيق الدولي ................................ ................................ ................................ . 13
2 . إدارة اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية ................................ .......... 14
2 - 1 هيكلية اإلدارة ................................ ................................ ................................ ..................... 14
2 - 2 التفويض بشأن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية واعتماده
................................ ................................ ................................ ................................ ............... 17
2 - 3 إدارة االصدارات والتوزيع ................................ ................................ ................................ ... 17
2 - 4 تسجيل مقدمي الخدمات العاملين في مجال السالمة والصحة المهنية ................. 17
2 - 5 تسجيل ممارسي السالمة والصحة المهنية ................................ ................................ .... 17
3 . وثائق اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية ................................ ......... 18
3 - 1 هيكلة اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية (االصدار 4.0 ) 18
3 - 2 القرارات والقوانين الخاصة باإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
................................ ................................ ................................ ................................ ............... 18
3 - 3 قائمة المصطلحات ................................ ................................ ................................ ............. 20
3 - 4 الدليل الخاص باإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية ............ 20
3 - 5 العناصر األساسية للنظام اإلداري ................................ ................................ .................... 20
3 - 6 آليات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية ........................... 20

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 3 من 40
3 - 7 أدلة الممارسة الفنية ................................ ................................ ................................ .......... 21
3 - 8 المعايير والقيم االرشادية المهنية ................................ ................................ ................... 21
3 - 9 األدلة الفنية االرشادية ................................ ................................ ................................ ....... 21
3 - 10 الوثائق االرشادية حول اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية 21
3 - 11 النماذج القياسية ................................ ................................ ................................ ................. 22
3 - 12 نظام إدارة السالمة والصحة المهنية الخاص بالكيان ................................ ................... 22
4 . المتطلبات الرئيسية لإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية ................. 23
4 - 1 إدارة المخاطر ................................ ................................ ................................ ....................... 23
4 - 2 االمتثال القانوني ................................ ................................ ................................ ............... 23
4 - 3 االبالغ عن الحوادث والتحقيق فيها ورفع التقارير ................................ ......................... 24
4 - 4 مراقبة أداء السالمة والصحة المهنية وإعداد التقارير ................................ .................. 25
4 - 5 إدارة حاالت الطوارئ واالستجابة لها ................................ ................................ ............. 25
4 - 6 إدارة المتعاقدين ................................ ................................ ................................ ................. 26
4 - 7 التدقيق والتفتيش ................................ ................................ ................................ ............... 26
4 - 8 اإلجراءات التصحيحية والوقائية ................................ ................................ ........................ 27
4 - 9 التدريب والتوعية والكفاءة ................................ ................................ ............................... 27
4 - 10 التشاور والتواصل ................................ ................................ ................................ ................ 28
4 - 11 اإلجراءات التشغيلية ................................ ................................ ................................ ........... 29
4 - 12 ضبط الوثائق واالحتفاظ بالسجالت ................................ ................................ ................. 29
4 - 13 المراجعة اإلدارية ................................ ................................ ................................ ................. 30
5 . تطوير وتطبيق نظام إدارة السالمة والصحة المهنية لدى الكيان ................................ ............ 31
5 - 1 نقطة االنطالق للتطوير ................................ ................................ ................................ ..... 31
5 - 2 خطوات تطوير وتطبيق نظام إلدارة السالمة والصحة المهنية ................................ .. 31
5 - 3 إرشادات تطوير وتطبيق نظام إدارة السالمة والصحة المهنية ................................ ... 34
6 . تاريخ تعديل اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية ............................... 35
7 . مراجعة اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية ................................ ...... 37
8 . سجل تعديل الوثيقة ................................ ................................ ................................ .......................... 38

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 4 من 40
شكر وتقدير
يسر مركز أبوظبي للصحة العامة أن يعرب عن عميق شكره وامتنانه للدعم الكبير الذي قدمه المجلس
التنفيذي إلمارة أبوظبي في تسهيل تطوير وإصدار اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة
المهنية ، الذي هو حاليا أحد األنظمة الفرعية ل نظام الصحة العامة والصحة الوقائية إلمارة أبوظبي ، والتي
يقوم المركز بمتابعة تطبيقها بالتنسيق مع الجهات المعنية األخرى.
يمثل اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية نتاج الجهود المشتركة للمركز وكافة
السلطات المنظمة للقطاعات المعنية في اإلمارة، والذين عملوا معا إلدماج المتطلبات التشريعية ذات
العالقة ضمن إطار موحد. ولكافة السلطات المنظمة للقطاعات (المذكورة أدناه بحسب ترتيبها أبجديا)
خالص التقدير على مساهماتها القيمة وآرائها البناءة.
• دائرة البلديات والنقل
• دائرة الصحة - أبوظبي
• دائرة التنمية االقتصادية – مكتب تنمية الصناعة
• دائرة التعليم والمعرفة
• دائرة الثقافة والسياحة
• دائرة الطاقة
• هيئة أبوظبي للزراعة والسالمة الغذائية
• هيئة البيئة – أبوظبي (تولت مؤخرا دور السلطة المنظمة لقطاع إدارة النفايات، من مركز
أبوظبي إلدارة النفايات سابقا)
ونأمل أن يساهم اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية في ضمان توفير أماكن عمل
تحفظ صحة وسالمة الجميع وفي بناء ثقافة السالمة والصحة المهنية في كامل اإلمارة.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 5 من 40
1 . القيادة، وااللتزام واألهداف اإلستراتيجية
نظام إدارة السالمة والصحة المهنية عبارة عن آلية إدارية تقوم بإدماج كافة الجوانب المتعلقة بإدارة
السالمة والصحة المهنية لدى ال جهة المعنية بشكل نظام واحد متكامل ، حيث يؤدي هذا التكامل الى
تحقيق أهداف تلك ال جهة بكفاءة من خالل خفض مخاطر السالمة والصحة المهنية.
يتطلب هذا النهج التكاملي أن يتم تجميع كافة الممارسات اإلدارية الخاصة بمسائل السالمة والصحة
المهنية لدى ال جهة المعنية ، وذلك بشكل نظام واحد يمكن تطبيقه من قبل الكيانات المنفردة، و بشكل
متطلبات موازية على مستوى اإلمارة. وعليه، فإن المكونات اإلدارية المختلفة لإلطار العام لنظام إمارة
أبوظبي للسالمة والصحة المهنية تتطلب وجود ترابط قوي فيما بينها، للتأكد من وجود نظام كامل
يعمل كوحدة واحدة على مستوى كل من الكيان المنفرد ومستوى اإلمارة. أنظر الشكل رقم ( 1 ) أدناه.
الشكل ( 1 ): المكونات اإلدارية الرئيسية لنظام إدارة السالمة والصحة المهنية
السياسة واألهداف االستراتيجية
القيادة
وااللتزام
الهيكل التنظيمي واألدوار الخاصة
بالسالمة والصحة المهنية
تقييم وإدارة المخاطر
إجراءات ومعايير التخطيط
التطبيق والمراقبة ورفع التقارير
التدقيق والتفتيش
المراجعة اإلدارية
إدارة عدم
التوافق
واإلجراءات
التصحيح ي ة
التحسين المستمر

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 6 من 40
يجمع اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية بين المتطلبات الرئيسية لعدد من
المعايير العالمية، وهي
نظام إدارة الصحة المهنية والسالمة (
ايزو
45001
–
سابقا:
أوهساس
18001
)،
و إ
رشادات تدقيق األنظمة اإلدارية (ايزو
19011
) و
مبادئ
إدارة المخاطر (ايزو
31000
،) حيث يؤلف بينها
في نظام واحد متكامل، يراعي التزامات وتطلعات حكومة أبوظبي، كما يراعي الخصائص المتفردة لإلطار
العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية، والمطبق إلزاميا مقارنة بالتطبيق "االختياري" لمعايير
األنظمة العالمية التقليدية.
1 - 1 التزام حكومة أبوظبي
إن حكومة إمارة أبوظبي ملتزمة بحماية وتعزيز صحة وسالمة االنسان لكافة قاطنيها.
وهذا االلتزام يمكن تحقيقه من خالل الشراكة بين القطاعات الحكومية والخاصة، بمساعدة اإلطار العام
لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية، وذلك بهدف التأكد من أنه يتم تنفيذ االنشطة التنموية
في اإلمارة بشكل مسؤول وآمن ومستدام.
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية عبارة عن نظام إداري يعتمد على تحليل
المخاطر وإدارة األداء، ويتضمن تحديد أدوار ومسؤوليات كافة األطراف المعنية، وتحديد الحد األدنى من
المتطلبات على مستوى اإلمارة ، بما في ذلك متطلبات إعداد وتطبيق أنظمة إدارة السالمة والصحة
المهنية الخاصة بالكيانات المنفردة التي يطلب منها تطوير نظامها الداخلي الخاص بها . كما أنه منهجية
تدرك وتراعي دور العالقات المتشابكة بين الكيانات والعاملين والمتعاقدين والمجتمع وظروف مكان
العمل في المساهمة في مختلف المخاطر .
1 - 2 األهداف العامة
أهداف اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية تشمل اآلتي :
• تحقيق التكامل بين القوانين واألنظمة الحالية ذات العالقة بالسالمة والصحة المهنية.
• العمل كآلية إدارية لتحقيق االلتزام بمتطلبات القوانين واألنظمة ذات العالقة بالسالمة
والصحة المهنية.
• التأكد من تعزيز وتحقيق رؤية حكومة أبوظبي.
• الدفع نحو التحسين المستمر في إدارة مسائل السالمة والصحة المهنية للوصول الى
أفضل النتائج مع مراعاة التنمية االجتماعية واالقتصادية إلمارة أبوظبي.
• تطوير المتطلبات اإلدارية والفنية المناسبة لضمان معالجة مسائل السالمة والصحة
المهنية بطريقة منهجية.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 7 من 40
1 - 3 الغرض
تدرك حكومة أبوظبي الدور اإليجابي والمتنامي الذي تلعبه مؤسسات القطاعين الخاص والحكومي في
تشجيع تحسين ممارسات السالمة والصحة المهنية .
ومن خالل وضع إطار عام لنظام واضح المعالم ومنظم جيدا ويمكن إدماجه في األنشطة اليومية
للكيانات، فإن إمارة أبوظبي تكون قد قدمت أداة تضمن النجاح طويل المدى في تحديد وتحقيق وتجاوز
أهداف وغايات السالمة والصحة المهنية الخاصة بإمارة أبوظبي .
ويحدد اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية المتطلبات الدنيا الالزم تحقيقها من
قبل الكيانات المستهدفة في اإلمارة، بما في ذلك الكيانات الساعية لوضع نظام داخلي إلدارة السالمة
والصحة المهنية يتوافق مع نظام اإلمارة.
لذا، فإنه على مؤسسات القطاعين الخاص والحكومي أن تلتزم بمتطلبات القوانين المحلية واالتحادية
ذات العالقة، وأن تسعى جاهدة لتجاوز تلك المتطلبات، بما في ذلك من خالل تطوير وتطبيق والمحافظة
على نظام إلدارة السالمة والصحة المهنية عندما يُطلب ذلك منها رسميا ً من قبل السلطة المنظمة للقطاع
المعني .
1 - 4 فوائد تطبيق النظام
يؤدي التطبيق الفعال لمتطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية من قبل
الكيانات إلى تحقيق الفوائد التالية:
• تحسين معايير السالمة والصحة المهنية.
• خفض اإلصابات واألمراض والحوادث في أماكن العمل.
• تقليل المخاطر والمطالبات التي تقع على عاتق المؤسسات.
• توفير أنظمة قوية للصحة المهنية.
• تحسين الكفاءة المؤسسية.
• تحسين مستوى رفاه ومعنويات العاملين.
1 - 5 الخصائص المميزة للنظام
بالرغم من أن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية يضم الميزات الرئيسية للمعايير
العالمية المتعلقة بالسالمة والصحة المهنية، إال أنه يضم عددا ً من الخصائص المهمة المميزة (الشكل 2 ،)
والتي وتشمل:

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 8 من 40
الشكل ( 2 ): الخصائص المميزة لإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
• تكامل متطلبات السالمة والصحة المهنية: يركز اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية على تفادي االزدواجية والتداخل في المتطلبات القانونية للسالمة والصحة
المهنية، من خالل عملية منظمة إلدماج متطلبات السلطات المحلية واالتحادية المختصة ذات
العالقة ضمن النظام. للمزيد من التفاصيل يرجى الرجوع إلى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي
للسالمة والصحة المهنية
–
اآللية
)
1.0
( –
تكامل متطلبات السالمة والصحة المهنية في إمارة
أبوظبي.
• تعزيز ومكاف أ ة التنظيم الذاتي : من المحبذ للكيانات أن تبادر ذاتيا الستكشاف وكشف وتصحيح
ومنع المخالفات للقوانين ذات العالقة. ومن خالل تطبيق هذه المفاهيم فإنهم قد يستفيدون
من خالل إخضاعهم إلجراءات رقابية أقل، ومن خالل تجنب المخالفات والقضايا ذات العالقة
بالسالمة والصحة المهنية.
التغيير
الثقافي في
مجال
السالمة
والصحة
المهنية
تكامل
متطلبات
السالمة
والصحة
المهنية تعزيز
ومكافأة
التنظيم
الذاتي
شامل
لمتطلبات
األنظمة
العالمية
لكنه مستقل
عنها
الشراكة
بين
القطاعين
الحكومي
والخاص
إدارة األداء
إدارة
المخاطر
التواصل
والتشاور
رفع
القدرات
والتوطين

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 9 من 40
• شامل لمتطلبات األنظمة العالمية لكنه مستقل عنها في التطبيق : يتضمن النظام المكونات
الرئيسية لألنظمة العالمية ذات العالقة، لكنه ال يشترط حصول الكيانات على الشهادات الخاصة
بتلك األنظمة العالمية من قبل طرف ثالث إذا لم تكن الكيانات راغبة في ذلك.
• الشراكة بين القطاعين الحكومي والخاص : تم تصميم النظام بحيث يشجع التفاعل والتعاون بين
القطاعين الحكومي والخاص، وبصفة خاصة التفاعل بين الكيانات والسلطات المنظمة
للقطاعات المعنية.
• إدارة األداء : يتطلب النظام من القطاعات المعنية والكيانات المطلوب منها تطوير نظامها
الداخلي الخاص بها ، أن تضع أهدافا ومستهدفات ألدائها في مجال السالمة والصحة المهنية،
وأن تطبق برنامجا للرقابة. فلكي تحصل الكيانات المستهدفة وأن تحافظ على االعتماد
ألنظمتها، فإن عليها االلتزام بمتطلبات الرقابة وإعداد التقارير الواردة ضمن اإلطار العام لنظام
إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
• ادارة المخاطر : أحد أهم خصائص النظام هو التركيز على إدارة المخاطر ، والتي توفر منهجية
منظمة لرصد وتحديد أخطار ومخاطر السالمة والصحة المهنية، ألن إدراك كافة هذه األخطار
والمخاطر يسمح بقياس المخاطر وترتيبها من حيث األولوية، واتخاذ االجراءات المناسبة للحد من
الخسائر. وبالرغم من أن وجود برنامج فعال إلدارة المخاطر ال يزيل جميع مخاطر السالمة والصحة
المهنية، إال أن وجود برنامج مناسب ومطبق إلدارة المخاطر عنصر أساسي لضمان اال لتزام بتقليل
أو منع الخسائر.
• التواصل والتشاور : يعتبر التواصل والتشاور من المتطلبات األساسية للنظام، حيث يجب على
أصحاب العمل التشاور مع العاملين والعمل معهم لمنع أو خفض اإلصابات واالمراض الناجمة
عن العمل، ولتعزيز صحتهم ومستوى رفاههم. وهذا العمل ال يندرج فقط ضمن المسؤولية
القانونية، بل إن هناك فوائد حق يقية ستعود على صاحب العمل من خالل تطبيق والمحافظة
على مبدأ التشاور، والذي سيضمن توفر مكان عمل صحي وآمن، كما سيضمن أن ممارسات
وبرامج واجراءات العمل يتم بناؤها والمحافظة عليها فعليا من قبل األشخاص الذين سيكون
عليهم العمل من خاللها واالسترشاد بها.
• رفع القدرات والتوطين: من الخصائص األساسية للنظام التركيز على بناء ورفع القدرات ضمن
إمارة أبوظبي في مجال اختصاص السالمة والصحة المهنية. ومن المكونات األساسية لبناء
ورفع القدرات التشجيع االيجابي والفعال لمواطني اإلمارة على المشاركة في تطبيق أنظمة
إدارة السالمة والصحة المهنية.
• التغيير الثقافي : أحد األهداف طويلة األمد من اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية هو تحقيق التغيير الثقافي لدى سكان اإلمارة. ومن المقصود لإلطار العام
ل لنظام أن يعمل كأداة أساسية في عملية تحقيق التغيير اإليجابي في ثقافة السالمة والصحة
المهنية للوصول باإلمارة إلى مستقبل أفضل من حيث السالمة والصحة.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 10 من 40
1 - 6 المحاسبة
تقع على حكومة إمارة أبوظبي، ومركز أبوظبي للصحة العامة (السلطة المختصة)، والسلطات المنظمة
للقطاعات، والكيانات الحكومية والخاصة، مسؤولية تحسين إدارة أنشطة السالمة والصحة المهنية في
اإلمارة .
وسوف تعمل حكومة إمارة أبوظبي مع الحكومة االتحادية لدولة اإلمارات العربية المتحدة لتحقيق
التوافق على المستوى الوطني فيما بين اإلجراءات والسياسات واالستراتيجيات التي يتم تطويرها
وتطبيقها لحماية السالمة والصحة .
كما سيعمل مركز أبوظبي للصحة العامة على تشجيع واستمرار التواصل المفتوح والحوار البناء بشأن
مسائل السالمة والصحة المهنية مع الجهات الحكومية األخرى والسلطات المنظمة للقطاعات المعنية
والمؤسسات العالمية ذات العالقة وعموم المجتمع، وعلى أن تكون القرارات واالجراءات شفافة ومتاحة
لالطالع إلى أقصى حد ممكن عمليا.
لمزيد من التفاصيل حول األدوار والمسؤوليات، يرجى الرجوع الى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي
للسالمة والصحة المهنية
–
العناصر األساسية للنظام اإلداري
–
العنصر
(1)
–
األدوار والمسؤوليات والتنظيم
الذات
ي .
1 - 7 نطاق اإلطار العام للنظام
يحدد اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية المتطلبات الواجب االلتزام بها ، بما في
ذلك عند تطوير وتطبيق وصيانة نظام إلدارة السالمة والصحة المهنية هدفه تمكين أي كيان عالي
المخاطر من السيطرة على مخاطر السالمة والصحة المهنية الخاصة به، ومن التحسين المستمر ألدائه في
مجال السالمة والصحة المهنية.
يستند نظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية على تقييم وإدارة المخاطر. وعليه، فهو يراعي أن
ليست كل األعمال تشكل درجة عالية من الخطورة، ويتضمن، بناء عليه، آليات وإجراءات تسمح بإدارة أعمال
الكيانات دون أن تضيف عليها عبئا ً كبيراً.
ويعتمد المدى المطلوب من أي كيان في تطبيق المتطلبات اإللزامية لإلطار العام للنظام على عوامل
مثل نوع النشاط الذي يقوم به الكيان ومدى تعقيد عملياته والمخاطر المرتبطة بها .
إن الغرض من هذا اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية هو توجيه كافة الجهات
الحكومية والكيانات الخاصة في إمارة أبوظبي نحو توفير أماكن عمل آمنة وصحية للعاملين لديها.
وقد تم تصميم اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية بهدف ضمان سالمة العاملين
وتعزيز واستمرارية أعلى درجة من الرفاه البدني والعقلي واالجتماعي لهم، وذلك من خالل الوقاية من
األمراض، والسيطرة على المخاطر، وتكييف العمل وفقا ً للعاملين وتكييف العا ملين وفقا ً لوظائفهم .
إن الهدف من جميع برامج السالمة والصحة المهنية هو إنشاء مكان عمل آمن. ومن خالل حماية العاملين
سيقوم النظام أيضا بحماية الزوار والمتعاملين والموردين والمجتمعات المجاورة وغيرهم من أفراد
المجتمع الذين يتأثرون بالنشاطات القائمة في مكان العمل .

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 11 من 40
1 - 8 االلتزام بالمتطلبات
إن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية هو المتطلب الرقابي الرئيسي في مجال
السالمة والصحة المهنية في إمارة أبوظبي. ويعتمد التزام أي كيان بمتطلباته المختلفة على تصنيف
الكيان تحت النظام.
يراعي اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية أنه ليست كل الجهات تقوم بمهام
وأنشطة تنطوي على مستوى عالي من المخاطر. لذا يجب على كل من السلطات المنظمة للقطاعات
أن تقوم بتنفيذ عملية لتحليل المخاطر، بهدف تحديد األخطار والمخاطر الكامنة في جميع ك يانات القطاع
ذات العالقة وتصنيف كل من تلك الكيانات بناء على مستوى مخاطره.
وسيكون هناك ثالث مستويات لتصنيف الكيانات تحت اإلطار العام للنظام، وتشمل:
• تسمية الكيان على أنه عالي المخاطر: في حال تمت تسمي ة الكيان رسميا من قبل إحدى
السلطات المنظمة للقطاعات على أنه عالي المخاطر، فإنه يتوجب عليه:
1 . االلتزام بجميع متطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية، بما
في ذلك تطوير نظام إلدارة السالمة والصحة المهنية يتوافق بشكل كامل مع متطلبات
اإلطار العام للنظام، واعتماد ذلك النظام من قبل السلطة المنظمة للقطاع المعني.
2 . تعيين ما ال يقل عن شخص واحد بدرجة ممارس رئيسي سالمة وصحة مهنية كما هو
معرف ضمن
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهني
ة –
اآللية (
7.0
)
تسجيل ممارسي ومقدمي خدمات السالمة والصحة المهنية
.
• إبالغ الكيان على أنه متوسط المخاطر: في حال تم إبالغ الكيان رسميا من قبل السلطة المنظمة
للقطاع على أنه كيان متوسط المخاطر، فأنه يتوجب عليه:
1 . االلتزام بمتطلبات
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
-
اآللية
( .0 5 )
متطلبات السالمة والصحة المهنية للكيانات متوسطة المخاط
ر ، إضافة لاللتزام
بالمتطلبات الفنية اإللزامية ذات العالقة ضمن اإلطار العام للنظام (أدلة الممارسة،
واآلليات، والمعايير).
2 . إن كان يوظف أكثر من 100 شخص، فعليه تعيين ما ال يقل عن شخص واحد بدرجة
ممارس عام سالمة وصحة مهنية كما هو معرف ضمن
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي
للسالمة والصحة المهنية
–
اآللية (
7.0
) تسجيل ممارسي ومقدمي خدمات السالمة
والصحة المهنية
.
• إبالغ الكيان على أنه منخفض المخاطر: بعد ابالغ الكيان رسميا من قبل السلطة المنظمة
للقطاع على أنه كيان منخفض المخاطر، يجب إخضاع الكيان للتفتيش لضمان امتثاله لمتطلبات
اإلطار العام للنظام، وذلك ضمن اإلطار الزمني الذي تحدده السلطة المنظمة للقطاع خالل
عملية اإلبالغ .
وعلى جميع الكيانات، بغض النظر عن تصنيف مخاطرها، أن تمتثل للمتطلبات الفنية اإللزامية المحددة
ضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية وتنطبق على أنشطتها / أعمالها.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 12 من 40
جميع الكيانات االخرى:
روعي في عملية التسمية واإلبالغ ضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية أن
تتم على مراحل لضمان توفر الموارد المناسبة الالزمة إلدارة متطلبات التطبيق. وهذا يسمح للقطاعات
بالتركيز على الكيانات ذات المخاطر األعلى خالل المراحل األولى، وذلك للتقليل من هذه المخاطر العالية
بدال من محاولة التركيز على جميع الكيانات في آن واحد. وعلى مدى فترة من الزمن سيتم تسم ية أو
ابالغ جميع الكيانات العاملة في إمارة أبوظبي لاللتزام بالمتطلبات ذات العالقة ضمن اإلطار العام
للنظام، وبما يتوافق مع المخاطر الناتجة عن أعم الها.
وخالل هذه المرحلة، يجب على جميع الكيانات التي لم يتم تسميتها أو إبالغها أن تعمل بشكل جاد لتحقيق
االلتزام بمتطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية، وذلك بشكل اختياري ما لم
يتم إبالغ الكيان بغير ذلك من قبل مركز أبوظبي للصحة العامة أو إحدى الجهات الحكومية المفوضة من
قبله كسلطات منظمة للقطاعات.
1 - 9 نطاق التطبيق
ينطبق اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية على كافة أماكن العمل في إمارة
أبوظبي. ويجب على أصحاب العمل والمتعاقدين واألفراد الذين يعملون لحسابهم الخاص االلتزام
بالمتطلبات ذات العالقة، رغم أن تطبيق اإلطار العام للنظام سيتم على مراحل من خالل تسمية أو إبالغ
الكيانات بشكل رسمي ضمن القطاعات المعنية (أنظر القسم 2 .)
وفي حال وجود أي تعارض مع أي من القوانين و/أو األنظمة المحلية أو االتحادية السارية، فإنه يتم
تطبيق المتطلبات األكثر صرامة.
1 - 10 استقاللية اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
يصف اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية األهداف والمتطلبات العامة التي
تحتاجها الكيانات عالية المخاطر لتطوير وتطبيق نظام داخلي متوافق إلدارة السالمة والصحة المهنية،
كما يصف متطلبات االمتثال للكيانات التي تصنف على أنها متوسطة أو منخفضة المخاطر.
ولمساعدة القطاعات والكيانات، فإن المتطلبات الواردة في وثيقة
العناصر األساسية للنظام اإلداري
تشكل كافة المتطلبات الالزمة إلطار إداري ذاتي التنظيم. وعليه، فإن هذه الوثيقة ستمكن الكيانات
عالية المخاطر من تطوير نظام إداري داخلي مستقل من خالل االعتماد التام على اإلطار العام لنظام إمارة
أبوظبي للسالمة والصحة المهنية. كما أن هذه الوثيقة توفر للكيانات مرونة تسمح بإدماج متطلبات
اإلطار العام للنظام ضمن أي أنظمة إدارية قائمة لديها بالفعل.
ويعود للكيان اختيار النهج واآللية اللذين سيستخدمهما في تطوير وتطبيق نظام إدارة السالمة والصحة
المهنية الخاص به. ومن المحتمل في حال الكيانات التي تطبق بالفعل مبادئ األنظمة اإلدارية العالمية
المعروفة أنها ستجد من السهل لها أن تطور وتطبق نظام إلدارة السالمة و الصحة المهنية يتوافق مع
متطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية .
وبالمقابل، فإن أي نظام إلدارة السالمة والصحة المهنية يتم إعداده من قبل أحد الكيانات بهدف تحقيق
متطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية، سيكون قد تضمن بالفعل مكونات

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 13 من 40
مختلف معايير األنظمة العالمية المعروفة والعناصر المرتبطة بها، مثل معيار إدارة الصحة المهنية
والسالمة (ايزو 45001 – سابقا:: أوهساس 18001 .)
1 - 11 التعاون والتنسيق الدولي
يعمل مركز أبوظبي للصحة العامة وبشكل جاد مع العديد من الهيئات التنظيمية الدولية المختصة
بالسالمة والصحة المهنية ومع هيئات العضوية المهنية في هذا المجال بهدف تبادل المعلومات
والخبرات. وقد تم اختيار هذه الجهات بناء على خبراتها السابقة والواسعة في تطبيق تشريعات السالمة
والصحة المهنية وفي القضايا الفنية المرتبطة بهذا الموضوع.
ومن خالل توقيع مذكرات تفاهم مع هذه األطراف تحقق الفائدة المتبادلة، فإن المركز يعتزم تطوير
وتطبيق وإنفاذ تشريعات للسالمة والصحة المهنية تتوافق مع أفضل الممارسات العالمية.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 14 من 40
2 . إدارة اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
2 - 1 هيكلية اإلدارة
يعتمد اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية على وجود عالقات بناءة بين مركز
أبوظبي للصحة العامة ، والسلطات المنظمة للقطاعات المعنية، والسلطات المختصة األخرى، ليس فقط
في عملية تكامل وتطوير متطلبات السالمة والصحة المهنية، وإنما أيضا ً في تطبيق ومراقبة وإنفاذ
متطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
ينص قانون إنشاء مركز أبوظبي للصحة العامة على أن للمركز تفويض بعض اختصاصاته ألية جهة حكومية
أخرى أو تعهيد بعضها للقطاع الخاص بعد موافقة المجلس التنفيذي .
وعليه، يمكن ل لمركز التوصية للمجلس التنفيذي إلمارة أبوظبي بشأن تعيين السلطة المنظمة لكل قطاع
معني، حيث يقوم المجلس بتحديد المسؤولية عن تطبيق متطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي
للسالمة والصحة المهنية في ذلك القطاع.
كما يمكن للمجلس التنفيذي، بناء على توصية من المركز، سحب التعيين كسلطة منظمة ألحد القطاعات.
من االيجابيات الرئيسية لهذه الهيكلية أن الجهات المكلفة كسلطات منظمة للقطاعات تمتلك الخبرة
الفنية المتخصصة بشأن الكيانات واألنشطة ومخاطر السالمة والصحة المهنية ضمن القطاعات المعنية
بها، وأنه يتوفر لهذه الجهات، من خالل قوانين التأسيس الخاصة بها، سلطة الترخيص وسلطة الزام الكيانات
بتطبيق المتطلبات.
يوضح الشكل ( 3 ) الهيكل اإلداري لتطبيق اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024
صفحة 15 من 40
الشكل ( 3 ): الهيكل اإلداري لإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي إلدارة السالمة والصحة المهنية
المجلس التنفيذي إلمارة أبوظبي
البناء
واالنشاء
الطاقة Industrial السياحة
والثقافة
الصحة النقل النفايات التعليم الغذاء مكافحة
اآلفات
الكيانات التي يتم تسميتها / ابالغها
الجهات الحكومية والجهات
األخرى التي يشرف عليها المركز
المنشآت الصناعية
منشئات المياه
والكهرباء:
تحلية المياه وتوليد
الطاقة
شركات النقل
شركات التوزيع
المقاولون
المطورون
المكاتب
االستشارية
الفنادق
الشقق الفندقية
األنشطة السياحية
والثقافية
المستشفيات
العيادات
الصيدليات
المختبرات الطبية
النقل البري
النقل البحري
النقل الجوي
شركات خدمات
النفايات:
التجميع/
النقل/
المعالجة/
المعالجة الحرارية/
التخلص/
عالج المواقع الملوثة/
المعالجة المتنقلة
للنفايات
المدارس
الجامعات/
الكليات/
المعاهد/
الحضانات
المرافق الغذائية:
معالجة األغذية/
انتاج اللحوم/
خدمات التموين/
المخازن والبيع
بالتجزئة
شركات مكافحة
اآلفات ألغراض
حماية الصحة
العامة
السلطة المختصة بالسالمة والصحة المهنية في إمارة أبوظبي
مركز أبوظبي للصحة العامة
السلطات المنظمة للقطاعات
الصناعة

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 16 من 40
ويتضمن النظام أدوار ومسؤوليات مفصلة تم تحديدها في
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي
للسالمة
والصحة المهنية
–
العناصر األساسية للنظام اإلداري
-
العنصر (
1
) األدوار والمسؤوليات والتنظيم الذاتي ،
وفي
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
–
اآللية (
2.0
) –
إدارة اإلطار العام لنظام
إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية . ويوفر الشكل ( 4 ) أدناه لمحة عن توزيع األدوار والمسؤوليات
:
الشكل ( 4 ) – األدوار في إدارة السالمة والصحة المهنية على مستوى اإلمارة
السلطة المختصة بالسالمة والصحة المهنية (مركز أبوظبي للصحة العامة)
الدور : اإلشراف على مسائل السالمة والصحة المهنية على مستوى اإلمارة، بما في ذلك من خالل:
1 . المحافظة على اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
2 . مراقبة تطبيق متطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
3 . الموافقة على الكيانات / الجهات التي سيتم تسميتها / إبالغها لالمتثال للمتطلبات الموضوعة.
4 . ضمان مراجعة واعتماد أنظمة إدارة السالمة والصحة المهنية الخاصة بالجهات / الكيانات وفقا للمتطلبات الموضوعة.
5 . إنشاء وصيانة قاعدة بيانات وتطبيق الكتروني للسالمة والصحة المهنية الستخدام األطراف المعنية.
6 . وضع إطار مؤهالت لضمان كفاءة ممارسي ومقدمي خدمات السالمة والصحة المهنية.
7 . وضع / متابعة البرامج / المواد الهادفة للتوعية بالسالمة والصحة المهنية.
8 . إعداد حوافز لتعزيز وتشجيع تطبيق اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية والحد من المخاطر.
9 . التنسيق مع السلطات المعنية إلجراء المسوحات وجمع المعلومات حول مسائل السالمة والصحة المهنية.
10 . إعداد تقارير حول أداء اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية على مستوى اإلمارة.
11 . تخويل الصالحيات المتعلقة بتنظيم قطاع معين.
السلطات المنظمة للقطاعات Entities (Government and Private)
الدور : تطبيق متطلبات اإلطار العام للنظام ضمن
القطاع المعني بها بتخويل من المركز، بما في ذلك :
1 . تحديد وتسمية / إبالغ الكيانات لالمتثال للمتطلبات
الموضوعة وفقا لتصنيفها المعتمد من حيث
مخاطرها.
2 . مراجعة واعتماد أنظمة إدارة السالمة والصحة
المهنية الخاصة بالكيانات التي تم تصنيفها /
تسميتها عالية المخاطر.
3 . مراقبة تطبيق متطلبات اإلطار العام لنظام إمارة
أبوظبي للسالمة والصحة المهنية وأداء الكيانات
المدرجة ضمن القطاع من خالل التدقيق و/أو
التفتيش و/أو تقارير األداء، بحسب االقتضاء.
4 . رفع تقارير األداء إلى مركز أبوظبي للصحة العامة.
الدور : إدارة مخاطر السالمة والصحة المهنية،
واالمتثال لمتطلبات اإلطار العام لنظام إمارة
أبوظبي للسالمة والصحة المهنية التي تتناسب مع
تصنيفها من حيث مخاطرها، بما في ذلك:
1 . إن كانت مصنفة عالية المخاطر، فعليها تطوير
نظام داخلي إلدارة السالمة والصحة المهنية،
وتأمين اعتماده من قبل السلطة المنظمة للقطاع
أو المركز، والخضوع لتدقيق سنوي من قبل طرف
ثالث، ورفع تقارير األداء إلى السلطة المعنية أو
إلى المركز بحسب االقتضاء.
2 . إن كانت مصنفة متوسطة المخاطر، فعليها االلتزام
بمتطلبات اآللية ( 5 ) من اإلطار العام لنظام إمارة
أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
3 . اإلبالغ عن حوادث السالمة والصحة المهنية
الخطيرة، وعند االقتضاء، التحقيق فيها داخليا.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 17 من 40
2 - 2 التفويض بشأن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية واعتماده
مركز أبوظبي للصحة العامة هو المسؤول، وفقا لقانون إنشائه (أنظر القسم ( 3 - 2 )) ، عن تطوير وتطبيق
وصيانة اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية، بالتشاور والتعاون مع األطراف ذات
العالقة.
2 - 3 إدارة االصدار ا ت والتوزيع
مركز أبوظبي للصحة العامة هو الجهة المسؤولة عن إدارة وتوزيع االصدارات الخاصة باإلطار العام لنظام
إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
يتم حفظ وصيانة النسخة األصلية من اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية لدى
مركز أبوظبي للصحة العامة ، حيث ستحدد هذه النسخة اإلصدار الحالي المطبق من النظام بأكمله،
وكذلك من كل وثيقة من وثائقه. ويتم إعداد التعديالت على اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية من قبل المركز واعتمادها وفق اإلجراءات السارية فيه . ومع كل تغيير أو تعديل يتم زيادة
رقم االصدار للوثائق المتأثرة.
سيتم تحديد تاريخ سريان كل وثيقة في تذييل الوثيقة نفسها، حيث يمكن لهذا التاريخ أن يختلف عن تاريخ
تحميل الوثيقة على الموقع اإللكتروني لمركز أبوظبي للصحة العامة .
سيحتوي الموقع اإللكتروني لمركز أبوظبي للصحة العامة على اإلصدارات الحالية المطبقة من كافة
وثائق اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
2 - 4 تسجيل مقدمي الخدمات العامل ين في مجال السالمة والصحة المهنية
توفر آلية تسجيل مقدمي الخدمات العامل ين في مجال السالمة والصحة المهنية عملية مركزية هدفها
التحقق بشكل موضوعي من مؤهالت و \ أو كفاءة أي مؤسسة مهنية ترغب بالقيام بأنشطة وعمليات
تتعلق بالسالمة والصحة المهنية في إمارة أبوظبي.
للمزيد من التفاصيل، يرجى الرجوع إلى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
–
اآللية (
.0 7 ) تسجيل
الممارسين ومقدمي الخدمات في مجال السالمة والصحة المهنية
.
2 - 5 تسجيل ممارسي السالمة والصحة المهنية
توفر آلية تسجيل ممارسي السالمة والصحة المهنية عملية مركزية هدفها التحقق بشكل موضوعي من
مؤهالت و \ أو كفاءة أي ممارس للسالمة والصحة المهنية (أي فرد) يرغب بأداء عمليات ذات عالقة
بالسالمة والصحة المهنية في إمارة أبوظبي.
للمزيد من التفاصيل يرجى الرجوع إلى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
–
اآللية (
7.0
) تسجيل الممارسين ومقدمي الخدمات في مجال السالمة والصحة المهنية
.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 18 من 40
3 . وثائق اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
3 - 1 هيكلة اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية (االصدار 4.0 )
الشكل ( 5 ) – وثائق اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
3 - 2 القرارات والقوانين الخاصة باإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
بتاريخ 16 يونيو 2009 ، صدر قرار ولي العهد رئيس المجلس التنفيذي رقم ( 42 لسنة 2009 ) بشأن "اإلطار
التشريعي لنظام إدارة البيئة والصحة والسالمة إلمارة أبوظبي".
ساهم القرار أعاله والنظام المرتبط به (أي، اإلطار التشريعي لنظام إدارة البيئة والصحة والسالمة إلمارة
أبوظبي) في وضع األسس وقاد إلى اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية الحالي،
والذي يركز فقط على إدارة قضايا السالمة والصحة المهنية.
إدارة اإلطار العام لنظام إمارة
أبوظبي والصحة للسالمة
المهنية
دليل اإلطار العام
لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
اإللزامية المتطلبات لنظام
اإلدارة في الكيانات المطلوب
نظام تطوير منها إلدارة
السالمة والصحة المهنية
العناصر األساسية للنظام اإلداري
الخاصة اإللزامية العمليات
لنظام العام اإلطار بتطبيق
إمارة أبوظبي للسالمة والصحة
المهنية
آليات اإلطار العام
لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
المتطلبات الفنية اإللزامية
النماذج
القياسية
أدلة
الممارسة
الفنية
المعايير والقيم
االرشادية
المهنية
قائمة
المصطلحات
اإلرشادات
األدلة الفنية اإلرشادية
الوثائق اإلرشادية

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 19 من 40
تلي ذلك عدد من القرارات التي صدرت عن المجلس التنفيذي إلمارة أبوظبي فيما يتعلق بمركز أبوظبي
للسالمة والصحة المهنية (السلطة التي سبقت مركز أبوظبي للصحة العامة) ، وهي:
• المجلس التنفيذي إلمارة أبوظبي - اللجنة التنفيذية – القرار رقم ( 2 - جلسة 3 / 2010 ) بشأن
إنشاء مركز أبوظبي للسالمة والصحة المهنية، الصادر بتاريخ 1 فبراير 2010 .
• المجلس التنفيذي إلمارة أبوظبي – األمانة العامة - التعميم رقم ( 12 لسنة 2010 ) بشأن
تطبيق نظام إدارة السالمة والصحة المهنية من قبل الجهات الحكومية في إمارة
أبوظبي، والصادر بتاريخ 21 أكتوبر 2010 .
• المجلس التنفيذي إلمارة أبوظبي – لجنة األمن والعدل والسالمة - القرار رقم ( 12 / 5 / 034 /
2015 ) بشأن الموافقة على برنامج السالمة والصحة المهنية ضمن الخطة اإلستراتيجية
إلمارة أبوظبي 2016 - 2020 ، والصادر بتاريخ 26 نوفمبر 2015 .
• المجلس التنفيذي إلمارة أبوظبي - التعميم رقم ( 28 لسنة 2015 ) بشأن استخدام التطبيق
اإللكتروني للسالمة والصحة المهنية "األداء"، والصادر بتاريخ 17 ديسمبر 2015 .
بتاريخ 14 إبريل 2019 صدر ال قانون رقم ( 14 لسنة 2019 ) ب إنشاء مركز أبوظبي للصحة العامة، والذي:
• نص على أن ال هدف من المركز هو الحفاظ على صحة سكان اإلمارة وضمان سالمة
العاملين فيها من خالل تعزيز مفاهيم الصحة العامة والصحة الوقائية .
• عرف الصحة العامة على أنها أحد مجاالت القطاع الصحي الذي يعنى (ضمن أمور أخرى)
بالسالمة المهنية وحماية األشخاص من اإلصابة باألمراض جراء األعمال التي يقومون بها.
• كلف المركز بإعداد نظام الصحة العامة والصحة الوقائية إلمارة أبوظبي، و ب رفعه إلى
دائرة الصحة تمهيدا ً العتماده من المجلس التنفيذي
• عرف نظام الصحة العامة والصحة الوقائية إلمارة أبوظبي ، على أنه النظام الذي يهدف
إلى الحفاظ على صحة سكان اإلمارة وضمان سالمة العاملين، ويحدد التزامات كافة
الجهات والشركات واألشخاص المعنية بتطبيق أحكامه
• نقل إلى مركز ـأبوظبي للصحة العامة جميع حقوق والتزامات مركز أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية اعتبارا من تاريخ سريان القانون، ونص على أن يستمر العمل بقرار ولي
العهد رئيس المجلس التنفيذي رقم ( 42 ) لسنة 2009 المشار إليه أعاله لحين نفاذ نظام
الصحة العامة والصحة الوقائية.
وتلى ذلك صدور قرار رئيس دائرة الصحة رقم ( 43 لسنة 2022 ) ب شأن نظام الصحة العامة والصحة الوقائية
إلمارة أبوظبي ، ب عد اعتماده من المجلس التنفيذي . حيث تضمن هذا القرار :
• ثمانية ( 8 ) فصول موضوعية يحدد كل منها المسؤوليات الرئيسية لألطراف المعنية
ب موضوع كل فصل، ومنها الفصل الثالث بشأن السالمة والصحة المهنية.
• ال نص على أن يصدر رئيس دائرة الصحة القرارات والسياسات والتعاميم واألدلة والتعليمات
الالزمة لتنفيذ أحكام نظام. ا لصحة العامة والصحة الوقائية إلمارة أبوظبي ، وعلى أن
يستمر العمل بالقرارات والسياسات والتعاميم واألدلة والتعليمات المعمول بها لحين
صدور القرارات والسياسات والتعاميم واألدلة والتعليمات الالزمة لتنفيذ أحكام هذا
النظام.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 20 من 40
وعليه، أصبح نظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية أحد األنظمة الفرعية ل نظام الصحة العامة
والصحة الوقائية إلمارة أبوظبي، والتي يقوم مركز أبوظبي للصحة العامة بمتابعة تطبيقها بالتنسيق مع
الجهات المعنية األخرى .
3 - 3 قائمة المصطلحات
تهدف قائمة المصطلحات إلى توحيد تعاريف وفهم المصطلحات الفنية المتعلقة بالسالمة والصحة
المهنية والشائع استخدامها في إمارة أبوظبي. وهذا أمر أساسي في ظل تعدد الخلفيات الثقافية
واللغات المتداولة في اإلمارة.
وقد بُذل غاية الجهد إلدماج التعاريف الحالية لدى السلطات المختصة المعنية.
3 - 4 الدليل الخاص باإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
تم تصميم هذا الدليل كي يعمل كمرشد شامل حول اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة
المهنية والمتطلبات الخاصة به. ويوفر هذا الدليل فكرة عامة عن هيكلة ومنهجية اإلطار العام لنظام
إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية، باإلضافة لوصف مختصر لمتطلباته الرئيسية.
يُمثل دليل اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية مصدرا ممتازا للوصول إلى فهم
شمولي لمتطلبات السالمة والصحة المهنية في اإلمارة واألدوات المتاحة لتحقيق هذه المتطلبات.
3 - 5 العناصر األساسية للنظام اإلداري
إن الهدف من وثيقة
العناصر األساسية للنظام اإلداري المدرجة ضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي
للسالمة والصحة المهنية هو تحديد المكونات اإللزامية لنظام اإلدارة الواجب إدماجها في نظام إدارة
السالمة والصحة المهنية ألي كيان تم تسمي ته على أنه عالي المخاطر . وهذه المكونات الرئيسية تحدد
الحد األدنى من المتطلبات لنظام إدارة السالمة والصحة المهنية في الكيان.
أما المسائل والمواضيع الفنية الخاصة بالسالمة والصحة المهنية فهي ليست مدرجة ضمن وثيقة العناصر
األساسية، بل تغطيها
أدلة الممارسة الفنية واآلليات الخاصة باإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية.
3 - 6 آليات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
تقدم اآلليات وصفا للعمليات واإلجراءات اإللزامية الخاصة بتطبيق اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي
للسالمة والصحة المهنية (مثل: إجراءات اإلبالغ عن حوادث السالمة والصحة المهنية). وتحتوي هذه
اآلليات على مخططات للعمليات ذات العالقة وترتبط بها النماذج القياسية الخا صة باإلطار العام للنظام.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 21 من 40
3 - 7 أدلة الممارسة الفنية
يحدد كل دليل من أدلة الممارسة الفنية الحد األدنى من المتطلبات الفنية اإللزامية للسالمة والصحة
المهنية في موضوع محدد (مثل معدات الحماية الشخصية). وعلى كل كيان التأكد من معرفة المواضيع
التي تغطيها أدلة الممارسة الفنية ككل، والتأكد من االمتثال للمتطلبات الدني ا للمواضيع التي تشكل
جزءا من أعمالها.
أدلة الممارسة الفنية إلزامية لجميع الكيانات، بغض النظر عن تصنيف تلك الكيانات من حيث مخاطر ها .
3 - 8 المعايير والقيم االرشادية المهنية
الهدف من وثيقة المعايير والقيم االرشادية المهنية (أنظر المالحظة أدناه) هو أن تتضمن مستويات حد
العتبة ومستويات التعرض المهني – أي مستويات التلوث المنصوص عليها قانونا ويجب عدم تجاوزها
خالل فترة زمنية محددة ضمن مكان عمل محدد.
مالحظة: المعايير والقيم االرشادية المهنية لم تكن متطلبات إلزامية منذ أول إصدار لها في سنة 2012 ، وهذه الوثيقة حاليا معلقة، لحين
مراجعتها و تحديثها ل ت توافق مع أفضل الممارسات الدولية مع مراعاة الوضع المحلي في إمارة أبوظبي . وحتى ذلك الوقت، يتعين على
الكيانات االلتزام بمعايير السالمة والصحة المهنية والقيم التوجيهية ذات الصلة المنصوص عليها في القوانين االتحادية أو المحلية ، كما أنه
من المحبذ للكيانات تبني المعايير العالمية ذات العالقة إلى الحد الممكن،.
3 - 9 األدلة الفنية االرشادية
يوفر كل دليل من األدلة الفنية االرشادية معلومات وإرشادات غير إلزامية حول كيفية تحقيق إحدى
المتطلبات كما تم تعريفها ضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية. واإلرشادات
المعطاة ليست إلزامية، لكن ينبغي تبنيها إال إذا تم اختيار ضوابط أو إجرا ءات عمل بديلة تؤدي إلى تحقيق
مستوى مساوي أو أفضل مما توفره هي.
يتم تطوير الدالئل الفنية االرشادية بالتعاون بين مركز أبوظبي للصحة العامة والسلطات المختصة
بالمواضيع ذات العالقة. وهي تكون عادة بشكل وثيقة مساندة تابعة ألحد أدلة الممارسة الفنية
المعتمدة.
3 - 10 الوثائق االرشادية حول اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
توفر كل وثيقة من الوثائق االرشادية معلومات ونصائح وتفسيرات غير إلزامية ألحد مفاهيم أو مبادئ
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
كما توفر هذه الوثائق تفسيرات تفصيليه للمبادئ والمفاهيم والعمليات الهامة الواجب إتباعها في
تطوير وتطبيق نظام إلدارة السالمة والصحة المهنية.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 22 من 40
3 - 11 النماذج القياسية
حيثما تم مطالبة الكيانات أو السلطات المنظمة للقطاعات بأن تقدم تقارير بشأن معلومات محددة إلى
السلطة المنظمة للقطاع المعني أو إلى مركز أبوظبي للصحة العامة ، فقد تم تطوير نماذج قياسية
للمساعدة في هذه العملية ولضمان توحيد المعلومات المقدمة.
3 - 12 نظام إدارة السالمة والصحة المهنية الخاص بالكيان
على الكيانات التي تم تسميتها رسميا من قبل السلطات المنظمة للقطاعات المعنية على أنها عالية
المخاطر ، أن يقوم كل منها بتطوير وتطبيق وصيانة نظام مناسب إلدارة السالمة والصحة المهنية يغطي
أخطار ومخاطر السالمة والصحة المهنية المحددة المرتبطة بأنشطة الكيان.
ويجب لنظام إدارة السالمة والصحة المهنية الخاص بالكيان أن يمتثل لمتطلبات اإلطار العام لنظام إمارة
أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 23 من 40
4 . المتطلبات الرئيسية لإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
4 - 1 إدارة المخاطر
أحد أهم متطلبات إدارة السالمة والصحة المهنية هو ضمان ا إلدارة السليمة ل لمخاطر ذات العالقة .
تحتاج إدارة المخاطر ل منهجية منظمة لتحديد األخطار وتقييم مخاطر السالمة والصحة المهنية. ويؤدي
الفهم الكامل لكافة أخطار ومخاطر السالمة والصحة المهنية إلى تمكين الكيان من قياس المخاطر
وترتيبها من حيث أولويتها، ومن اتخاذ اإلجراءات المناسبة لتقليل الخسائر. كما أن إلدارة المخاطر فوائد
أخرى على الكيان، بما في ذلك:
• حماية العاملين واألشخاص اآلخرين من األذى.
• حماية سمعة الكيان وصورته العامة.
• زيادة استقرار العمليات.
• الوقاية أو التقليل من المسائلة القانونية.
ال يمكن ألي برنامج فعال إلدارة المخاطر أن يلغي كافة أخطار و مخاطر السالمة والصحة المهنية. إال أن
وجود برنامج مناسب ومطبق إلدارة المخاطر من المكونات الرئيسية لضمان التزام الكيان بتقليل الخسائر
أو منعها.
أحد المكونات الرئيسية األخرى إلدارة المخاطر هو إدارة التغيير ضمن الكيان (التغيير في العمليات،
اآلالت، المعدات، الموقع، المواد، المواد الكيماوية، الخ). وهذه العملية تضمن السيطرة على كل مرحلة
من مراحل التغيير الجاري تنفيذه، كما تضمن التقييم المناسب لتأثيرات التغيير قبل إدخاله في مكان
العمل. وهذا التقييم المسبق سيساعد في تالفي أي مشاكل قد تبرز بخالف ذلك، مثال من خالل استحداث
مخاطر غير متوقعة للسالمة والصحة المهنية نتيجة تغيير غير خاضع للتحكم.
لالطالع على المعلومات والمتطلبات التفصيلية من الكيانات عالية المخاطر التي عليها تطوير نظام
داخلي إلدارة السالمة والصحة المهنية ، يرجى الرجوع الى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية
-
العناصر األساسية للنظام اإلداري
–
العنصر
(2)
–
إدارة المخاط
ر.
4 - 2 االمتثال القانوني
لتحقيق االمتثال للقوانين واألنظمة السارية، يجب على الكيانات أوال أن تعرف ما هي المتطلبات وكيف
تؤثر على ما تقوم به. علما بأن االمتثال للمتطلبات القانونية هو أحد المتطلبات الرئيسية التي يجب أن
يستند اليها أي كيان في إدارة السالمة والصحة المهنية، أل ن التكلفة المحتملة لعدم االمتثال (مثل
احتمال إلحاق األذى بالعاملين أو المجتمع، أو الخسائر في العوائد المادية، أو التأثير السلبي على صورة
الكيان ضمن المجتمع، إلخ) قد تكون عالية.
لذا ينبغي ألي نظام فعال إلدارة السالمة والصحة المهنية أن يتضمن عمليات للتمكين من:
• تحديد ونشر/تعميم المتطلبات القانونية والمتطلبات األخرى الالزم االمتثال لها.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 24 من 40
• ضمان أن تؤخذ هذه المتطلبات في الحسبان ضمن جهود اإلدارة في الكيان ات .
وعليه، يجب أل ي نظام إل دارة السالمة والصحة المهنية أن يتضمن إجراء عمل لتحديد المتطلبات القانونية
والمتطلبات األخرى الالزم االمتثال لها، وضمان الوصول إليها، وتحليلها لتحديد تأثيرها على العمليات
الخاصة بالنظام. علما ً بان "المتطلبات األخرى" قد تشمل المعايير العالمية، أو أدلة الممارسة ذات العالقة
بأعمال وأنشطة الكيان، أو االتفاقيات الدولية، أو المتطلبات المشابهة التي قد يلزم الكيان نفسه بها.
لالطالع على المتطلبات التفصيلية من الكيانات عالية المخاطر التي عليها تطوير نظام داخلي إلدارة
السالمة والصحة المهنية ، يرجى الرجوع الى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
-
العناصر األساسية للنظام اإلداري
–
العنصر
(9)
–
االلتزام والمراجعة اإلدارية.
4 - 3 االبالغ عن الحوادث والتحقيق فيها ورفع التقارير
إن التحقيق في الحوادث أداة هامة لمنع تكرارها وكذلك لتحديد أي فرص للتحسين في إدارة السالمة
والصحة المهنية. لذا يجب إخضاع الحوادث ل لتحقيق.
يتضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية متطلبات يجب على الكيانات
المطلوب منها تطوير نظام داخلي إلدارة السالمة والصحة المهنية أن تراعيها ، بما في ذلك :
• كفاءة من يحققون في الحوادث المهنية.
• متطلبات اإلبالغ ورفع التقارير، داخليا ً وخارجياً.
• أدوار ومسؤوليات ذوي العالقة الداخليين والخارجيين.
كما أن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية يتضمن متطلبات مفصّلة بشأن اإلبالغ
عن حوادث السالمة والصحة المهنية والتحقيق فيها ورفع التقارير بشأنها وحفظ السجالت ذات العالقة .
وهذا يشمل نماذج قياسية بشأن الحوادث (النماذج G ، G1 ، G2 ) وجداول زمنية محددة لرفع التقارير، كما
يشمل جداول محددة بأنواع حوادث السالمة والصحة المهنية الواجب االبالغ عنها، وهي:
• جدول األحداث بالغة الخطورة.
• جدول اإلصابات الخطيرة.
• جدول األمراض المهنية الخطيرة.
لالطالع على متطلبات االبالغ عن الحوادث والتحقيق فيها ورفع التقارير، يرجى الرجوع الى:
•
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
-
العناصر األساسية للنظام
اإلداري
–
العنصر
(7)
–
الرقابة والتحقيق ورفع التقارير.
•
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
–
اآللية
.0)
11 ( -
االبالغ
عن
الحوادث والتحقيق فيها ورفع التقارير.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 25 من 40
4 - 4 مراقبة أداء السالمة والصحة المهنية وإعداد التقارير
ينص اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية على متطلبات دقيقة يجب إدراجها في
نظام إدارة السالمة والصحة المهنية الخاص ب أي كيان ، وذلك لمراقبة وقياس ورفع تقارير األداء في مجال
السالمة والصحة المهنية. وأنشطة المراقبة هذه تمكّن الكيان من:
• تقييم أداء السالمة والصحة المهنية (مثال، من خالل مؤشرات األداء الرئيسية، المراقبة
الصحية، برامج خير وإسعاد العاملين)
• تحليل األسباب الجذرية للمشاكل.
• تقييم االمتثال للمتطلبات القانونية.
• تحديد المجاالت التي تتطلب إجراءات تصحيحية.
• تحسين األداء وزيادة الكفاءة.
كما أن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية يتضمن متطلبات مفصّلة بشأن مراقبة
أداء السالمة والصحة المهنية ورفع التقارير. وهذا يشمل نماذج قياسية خاصة باألداء (النماذج E ، E1 ، E2 )
وجداول زمنية محددة لرفع التقارير. كما يشمل بيانات محددة لألداء يجب رفع التقارير بشأنها، وتشمل:
• نتائج التدقيق السنوي من قبل طرف ثالث لبيان مدى االمتثال للمتطلبات.
• الحد األدنى من مؤشرات األداء الرئيسية للسلطات المنظمة للقطاعات.
• الحد األدنى من مؤشرات األداء الرئيسية للجهات الحكومية وكيانات القطاع الخاص.
لالطالع على المعلومات والمتطلبات التفصيلية، يرجى الرجوع إلى:
•
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
–
العناصر األساسية للنظام
اإلداري
–
العنصر
(7)
–
الرقابة والتحقيق ورفع التقارير.
•
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
–
اآللية (
.0 6 ) –
مراقبة أداء
السالمة والصحة المهنية ورفع التقارير.
4 - 5 إدارة حاالت الطوارئ واالستجابة لها
أحد ال متطلبات الهامة إل دارة ا لسالمة والصحة المهنية هو ضمان تطوير إجراءات أو برامج مناسبة إلدارة
حاالت الطوارئ.
بالرغم من أفضل الجهود التي يبذلها الكيان، إال أن إمكانية وقوع حوادث وحاالت طارئة تبقى قائمة. لذا
فإن التحضير واالستجابة الفعالين يمكن لهما خفض اإلصابات، وحماية العاملين والقاطنين في الجوار،
وتقليل الخسائر في الممتلكات، وتقليل وقت التوقف عن العمل.
على إجراءات / برامج التحضير لحاالت الطوارئ واالستجابة لها أن تحدد المتطلبات بشأن التالي:
• تقييم احتمال وقوع الحوادث والحاالت الطارئة.
• منع وقوع الحوادث وما يصاحبها من تأثيرات سلبية.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 26 من 40
• خطط / إجراءات االستجابة للحوادث.
• االختبار الدوري لخطط / إجراءات الطوارئ.
• تخفيف التأثيرات السلبية الناتجة عن الحوادث.
لالطالع على المعلومات والمتطلبات التفصيلية من الكيانات عالية المخاطر التي عليها تطوير نظام
داخلي إلدارة السالمة والصحة المهنية ، يرجى الرجوع إلى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية
–
العناصر األساسية للنظام اإلداري
–
العنصر
) 6 ) –
إدارة حاالت الطوارئ.
4 - 6 إدارة المتعاقدين
من واجب الكيانات التأكد من قيام المتعاقدين بأعمالهم بطريقة تضمن سالمة العاملين والمجتمع.
لهذا الغرض، يتضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية عددا من الخصائص التي
منها:
• استحداث متطلب "المتعاقد الرئيسي" ألعمال البناء.
• منهجية منظمة إلدارة المتعاقدين، تغطي اختيارهم وتشغيلهم ومراقبتهم ، بحيث يتم
تقييم وخفض مخاطر السالمة والصحة المهنية الناتجة عن تشغيلهم .
• متطلبات إدارة المخاطر للعمل / األعمال موضوع التعاقد.
• متطلبات تدريب المتعاقدين.
• متطلبات التواصل والتشاور.
لالطالع على المعلومات والمتطلبات التفصيلية من الكيانات عالية المخاطر التي عليها تطوير نظام
داخلي إلدارة السالمة والصحة المهنية ، يرجى الرجوع إلى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية
–
العناصر األساسية للنظام اإلداري
–
العنصر
) 3 ( –
إدارة المتعاقدين.
4 - 7 التدقيق والتفتيش
من المهم جدا ألي كيان أن يتم معرفة وتصحيح النواقص في إدارة السالمة والصحة المهنية . وعليه، فإن
على الكيان أن يبحث عن تلك النواقص بجد ونشاط ، وأن يربط النتائج مع إجراءات تصحيحية و / او إجراءات
وقائية مناسبة .
يتضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية متطلبات للتفتيش على جوانب
السالمة والصحة المهنية وللتدقيق على األنظمة الداخلية للكيانات . ومثل هذه العمليات الرقابية أمر
اساسي لضمان فعالية إدارة السالمة والصحة المهنية. كما أن تحديد نواقص السالمة والصحة المهنية
ورفعها لإلدارة بشكل منهجي يعطي فرصة كبيرة من أجل:
• اإلبقاء على تركيز اإلدارة على مسائل السالمة والصحة المهنية.
• تحسين إدارة السالمة والصحة المهنية ومستوى أداء السالمة والصحة المهنية.
• التأكد من فعالية إدارة السالمة والصحة المهنية من حيث التكلفة المالية.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 27 من 40
لالطالع على المعلومات والمتطلبات التفصيلية من الكيانات عالية المخاطر التي عليها تطوير نظام
داخلي إلدارة السالمة والصحة المهنية ، يرجى الرجوع إلى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية
–
العناصر األساسية للنظام اإلداري
–
العنصر
) 8 ( –
التدقيق والتفتيش.
4 - 8 اإلجراءات التصحيحية والوقائية
لضمان استمرار فعالية إدارة السالمة والصحة المهنية، يجب أن ي قوم الكيان ب تحديد حاالت عدم االمتثال
الفعلية والمحتملة واتخاذ اإلجراءات التصحيح ي ة والوقائية المناسبة.
يتضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية متطلبات تفصيلية في هذا الصدد،
حيث يجب على الكيانات أن تدرج هذه المتطلبات في نظام إدارة السالمة والصحة المهنية الخاص بها.
لالطالع على المعلومات والمتطلبات التفصيلية من الكيانات عالية المخاطر التي عليها تطوير نظام
داخلي إلدارة السالمة والصحة المهنية ، يرجى الرجوع إلى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية
–
العناصر األساسية للنظام اإلداري
–
العنصر (
8 ) –
التدقيق والتفتيش.
4 - 9 التدريب والتوعية والكفاءة
من مسؤوليات الكيانات ضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية أن تقوم بتحديد
وتوفير التدريب الالزم لكافة العاملين واألطراف األخرى ذوي العالقة ، و ا لتأكد من فهمهم للمتطلبات
الفنية واإلجرائية في مجال السالمة والصحة المهنية التي تلزمهم ألداء أعمالهم بصورة تحفظ سالمتهم.
لهذا الغرض، يتضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية عددا من المتطلبات التي
منها:
• توفير التدريب التعريفي المناسب لكافة العاملين الجدد والمنقولين.
• تحديد وتوفير ال تدريب الالزم في مجال السالمة والصحة المهنية لتمكين العاملين من
القيام بأعمالهم بصورة تحفظ سالمتهم.
• ضمان امتالك العاملين للكفاءات المناسبة لألعمال المطلوب منهم أداؤها.
• المحافظة ، بحسب المتطلبات، على السجالت الخاصة بتدريب العاملين وكفاءتهم في
مجال السالمة والصحة المهنية.
من متطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية أن يتلقى جميع العاملين التدريب
المناسب في مجال السالمة والصحة المهنية، وأن يغطي هذا التدريب االحتياجات المختلفة لعديد
الوظائف والمستويات في الكيان، وأن يتم إعداد وتوفير التدريب بشكل مناسب يراعي متطلبات اللغة
والمستوى التعليمي للمتدربين. غير أن التدريب ليس إال واحد فقط من العوامل التي تطور وتحافظ على
ً
كفاءة العاملين، والتي تعتمد عادة على مزيج من التعليم والتدريب والخبرة. لذا، يضع اإلطار العام لنظام
إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية معايير لقياس والمحافظة على كفاءة األفراد في تأدية
مهامهم.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 28 من 40
لالطالع على المعلومات والمتطلبات التفصيلية من الكيانات عالية المخاطر التي عليها تطوير نظام
داخلي إلدارة السالمة والصحة المهنية ، يرجى الرجوع إلى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية
–
العناصر األساسية للنظام اإلداري
–
العنصر
) 5 ( –
التدريب والتوعية و الكفاءة.
4 - 10 التشاور والتواصل
إن التشاور والتواصل مع األطراف ذوي العالقة، وخصوصا مع العاملين، من متطلبات اإلطار العام لنظام
إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية ، خاصة عند تطوير وتطبيق وصيانة أي نظام إلدارة السالمة
والصحة المهنية.
من خالل التشاور، يمكن ألصحاب العمل أن يصبحوا أكثر وعيا ً بمخاطر وأمور السالمة والصحة المهنية
التي يتعرض لها العاملون، ويتاح للعاملين عرض مقترحاتهم حول كيفية حل مشاكل السالمة والصحة
المهنية. كما أن المشاركة تُمكن العاملين من المساهمة في تحديد كيفية تنفيذ الع مل بصورة تضمن
السالمة.
يحتاج التواصل الفعال آلليات لنقل المعلومات من األعلى إلى األسفل ومن األسفل إلى األعلى وبشكل
ً
أفقي بين الوحدات التنظيمية. وحيث أن العاملين يتواجدون على "الخط األمامي" فإنهم يشكلون مصدرا
ممتازا ً للمعلومات والقضايا واالهتمامات واآلراء.
يمكن للتشاور والتواصل الفعالين أن يؤديا إلى ما يلي:
• إظهار التزام اإلدارة.
• ضمان الفهم الكامل لألدوار والتوقعات.
• تحسين قرارات اإلدارة من خالل جمع اآلراء المتعلقة بالسالمة والصحة المهنية من مصادر
أوسع.
• التزام أكبر من قبل العاملين نحو السالمة والصحة المهنية من خالل فهم أفضل لقرارات
السالمة والصحة المهنية وملكية العاملين لمخرجات التشاور.
• انفتاح واحترام وثقة أكبر بين اإلدارة والعاملين من خالل وصول كل طرف لفهم وجهة
نظر الطرف اآلخر.
• رفع معنويات العاملين ورضاهم الوظيفي من خالل إظهار صاحب العمل أنه يتم تقدير
وجهات نظر العاملين وأخذها في االعتبار.
• بيئة عمل أكثر صحة وزيادة في اإلنتاجية.
• فرص للتعلم من خالل مشاركة المعلومات والمبادئ واآلراء.
• التقليل من اإلصابات واألمراض، والفوائد المترتبة عن ذلك لصاحب العمل والعاملين
والمجتمع.
يقتضي التشاور الهادف والفعال أن يتم االعتماد على معلومات وخبرات وآراء العاملين وتشجيعهم على
المشاركة والمساهمة في تحسين ما لدى صاحب العمل من إجراءات أو أنظمة إلدارة السالمة والصحة
المهنية في مكان العمل.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 29 من 40
وبالتالي، يجب ألي نظام فعال إلدارة السالمة والصحة المهنية أن يتضمن إجراءات عمل بشأن:
• التواصل والتشاور الداخلي (بين المستويات والوظائف المختلفة في الكيان).
• استدراج واستالم وتوثيق المعلومات واآلراء من األطراف الخارجية واال ستجابة لها.
لالطالع على المعلومات والمتطلبات التفصيلية من الكيانات عالية المخاطر التي عليها تطوير نظام
داخلي إلدارة السالمة والصحة المهنية ، يرجى الرجوع إلى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية
–
العناصر األساسية للنظام اإلداري
–
العنصر
) 4 ( –
التواصل و التشاور.
4 - 11 اإلجراءات التشغيلية
في حال كانت هناك عمليات أو أنشطة معقدة و \ أو تأثيرات هامة محتملة على السالمة والصحة
المهنية، فإنه يجب لضوابط المخاطر أن تشتمل على إجراءات تشغيلية موثقة. وهذه اإلجراءات يمكن لها
أن تساعد الكيانات على إدارة مخاطر السالمة والصحة المهنية الخاصة بها، وضمان االمت ثال للمتطلبات
القانونية، وتحقيق األهداف الموضوعة، كما يمكن لها أن تلعب دورا ً بارزا ً في تدريب العاملين.
لبرامج إدارة المخاطر دور حاسم في تحديد العمليات التي تحتاج إلجراءات تشغيلية موثقة وفي تحديد
كيفية ضبط تلك العمليات. وفي تحديد العمليات واألنشطة التي تحتاج ألن تضبط، على الكيانات أن تنظر
لما وراء العمل اإلنتاجي أو الخدمي الروتيني، حيث يمكن لبعض األنشطة، مثل صيانة المعدات، وإدارة
المتعاقدين في موقع العمل، والخدمات المقدمة من الموردين، أن تؤثر بشكل كبير على أداء السالمة
والصحة المهنية للكيان.
لالطالع على المعلومات والمتطلبات التفصيلية من الكيانات عالية المخاطر التي عليها تطوير نظام
داخلي إلدارة السالمة والصحة المهنية ، يرجى الرجوع إلى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية
–
العناصر األساسية للنظام اإلداري
–
العنصر
) 9 ( –
االلتزام والمراجعة اإلدارية.
4 - 12 ضبط الوثائق واالحتفاظ بالسجالت
لضمان أن يعمل الجميع باستخدام وثائق السالمة والصحة المهنية الصحيحة، فإنه البد للكيان من أن ي ضبط
تلك الوثائق ، و أن يضمن:
• الرقابة على تطوير واعتماد وتوزيع وثائق السالمة والصحة المهنية.
• إتاحة وثائق إدارة السالمة والصحة المهنية لجميع العاملين واألطراف ذوي العالقة.
• المراجعة الدورية للوثائق.
• توف ي ر النسخ الحالية من الوثائق وإزالة النسخ التي انتهى العمل بها.
تضمن إدارة السجالت للكيانات أن تتمكن من إظهار التزامها بالمتطلبات و بالتطبيق الفعلي لنظام إدارة
السالمة والصحة المهنية الخاص بها كما تم تصميمه. فإضافة ألهمية السجالت داخليا، سيكون على
الكيانات مع مرور الوقت أن تبرز أدلة التزامها بالتطبيق أمام أطراف خارجية (مثل: المتعاملين، ومدققي
أنظمة إدارة السالمة والصحة المهنية، والسلطا ت المنظمة للقطاعات، ومركز أبوظبي للصحة العامة ).

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 30 من 40
لذا، يتضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية حدا ً أدنى من المتطلبات لحفظ
وثائق وسجالت السالمة والصحة المهنية.
لالطالع على المعلومات والمتطلبات التفصيلية من الكيانات عالية المخاطر التي عليها تطوير نظام
داخلي إلدارة السالمة والصحة المهنية ، يرجى الرجوع إلى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية
–
العناصر األساسية للنظام اإلداري
–
العنصر
) 9 ( –
االلتزام والمراجعة اإلدارية .
4 - 13 المراجعة اإلدارية
للمراجعات اإلدارية دور أساسي في التحسين المستمر وفي ضمان أن يستمر أي نظام داخلي إل دارة
السالمة والصحة المهنية في تحقيق متطلبات الكيان مع مرور الوقت. كما تتيح هذه المراجعات فرصة
عظيمة للمحافظة على كفاءة وفعالية نظام إدارة السالمة والصحة المهنية الخاص بالكيان.
إن السؤال الرئيسي الذي تسعى أي عملية للمراجعة اإلدارية ألن تجيب عنه هو: "هل يعمل النظام؟"
(مثالً: هل هو مناسب وفعال، بالنظر ألنشطتنا واحتياجاتنا؟)
لالطالع على المعلومات والمتطلبات التفصيلية من الكيانات عالية المخاطر التي عليها تطوير نظام
داخلي إلدارة السالمة والصحة المهنية ، يرجى الرجوع إلى
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية
–
العناصر األساسية للنظام اإلداري
–
العنصر
) 9 ( –
االلتزام والمراجعة اإلدارية .

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 31 من 40
5 . تطوير وتطبيق نظام إدارة السالمة والصحة المهنية لدى الكيان
5 - 1 نقطة االنطالق للتطوير
تدرك حكومة أبوظبي أن العديد من الكيانات في اإلمارة لديها أنظمة قائمة إلدارة السالمة والصحة
المهنية وبدرجات متفاوتة من التعقيد.
لذا، فإن الجدول الزمني الموضوع للتطبيق يمنح الكيانات ذات األنظمة المحدودة مزيدا من الوقت
واإلرشاد من قبل مركز أبوظبي للصحة العامة أو من قبل السلطة المنظمة للقطاع المعني، لتمكين تلك
الكيانات من تطوير نظام إدارة السالمة والصحة المهنية الخاص بها.
وفيما يلي الخيارات المتاحة لتطوير وتطبيق نظام إلدارة السالمة والصحة المهنية يتوافق مع متطلبات
اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية:
• بإمكان الكيانات التي ليس لديها أي نظام إداري أن تقوم بتطوير النظام الخاص بها بناء
على متطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
• سيكون على الكيانات التي لديها نظام إلدارة السالمة والصحة المهنية أن تقوم بإدخال
المتطلبات اإلضافية الخاصة باإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
وهذه المتطلبات اإلضافية تشمل: أخذ التنظيم الذاتي بعين االعتبار، ومتطلبات اإلبالغ
الخارجي بشأن حوادث وأداء السالمة والصحة المهنية.
5 - 2 خطوات تطوير وتطبيق نظام إلدارة السالمة والصحة المهنية
يوضح الشكل ( 6 ) خطوات تطوير وتطبيق نظام إلدارة السالمة والصحة المهنية يمتثل لمتطلبات اإلطار
العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية، وذلك بالمقارنة مع منهجية RADAR (النتائج R ،
التوجه العام A ، التطبيق D ، التقييم A ، المراجعة R ) ومنهجية PDCA (خطط P ، نفذ D ، إفحص C ، تصرف
A ) لتطوير األنظمة.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 32 من 40
الشكل ( 6 ) – دورة التطوير والتطبيق ضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية مقارنة مع منهجي RADAR و PDCA
لتطوير األنظمة

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 33 من 40
5 - 2 - 1 النتائج: التحسين المستمر في أداء السالمة والصحة المهنية
إن التحسين المستمر من المكونات األساسية لنظام إدارة السالمة والصحة المهنية، وهدفه
هو تحسين األداء المؤسسي للسالمة والصحة المهنية مع مرور الوقت. وتقوم دورة
التحسين المستمر عادة ً على دورة " RADAR " أو دورة " PDCA " (الشكل رقم 6 .)
من متطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية أن يكون هناك
مراجعة منتظمة ألداء الكيانات ولكفاءة أنظمة إدارة السالمة والصحة المهنية الخاصة بها.
وأحد المكونات الرئيسية األخرى للنظام هو التركيز على التنظيم الذاتي، حيث يمكن
للكيانات التي تقوم بتحديد حاالت عدم المطابقة وتصحيحها ذاتياً، وهو ما يساهم في
التحسين المستمر ألداء السالمة والصحة المهنية، أن يتم مكافأتها، مثال من خالل تسريع
وتسهيل إجراءات الترخيص الخاصة بها.
5 - 2 - 2 التوجه العام (التخطيط): خالل هذ المرحلة يجب القيام بما يلي:
• تحريك الموارد الالزمة.
• إعداد السياسة العامة للسالمة والصحة المهنية (تأكيد التزام اإلدارة العليا).
• تحليل الثغرات في األنظمة اإلدارية الحالية مقارنة بمتطلبات اإلطار العام لنظام إمارة
أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
• تحديد األخطار وتقييم مخاطر السالمة والصحة المهنية.
5 - 2 - 3 التطبيق (التنفيذ): في هذه المرحلة، يجب:
• تحديد األدوار والمسؤوليات المتعلقة بالسالمة والصحة المهنية.
• وضع خطط العمل، بما في ذلك الجداول الزمنية للتطوير والتطبيق.
• تحديد أهداف ومستهدفات السالمة والصحة المهنية.
• إعداد نظام إدارة السالمة والصحة المهنية بما يتوافق مع المتطلبات األساسية لإلطار
العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
• تطبيق نظام إدارة السالمة والصحة المهنية.
• توفير التوعية بأمور السالمة والصحة المهنية.
5 - 2 - 4 التقييم (الفحص): التحسين المستمر للنظام اإلداري عن طريق:
• إدخال ممارسات قياس ومراقبة األداء.
• مراقبة ورصد أداء السالمة والصحة المهنية.
• تدقيق وتقييم أداء النظام اإلداري.
• تحديد حاالت عدم المطابقة وتصحيحها.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 34 من 40
5 - 2 - 5 المراجعة (التصرّف): التحسين المستمر من خالل:
• المراجعة اإلدارية لفعالية النظام.
• مراجعة أهداف ومستهدفات السالمة والصحة المهنية.
• تحديث نظام إدارة السالمة والصحة المهنية حسبما يلزم.
5 - 3 إرشادات تطوير وتطبيق نظام إدارة السالمة والصحة المهنية
لمساعدة الكيانات على االلتزام بالمتطلبات، هناك المزيد من المعلومات ضمن
اإلطار العام لنظام إمارة
أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
-
الوثيقة اإلرشادية بعنوان:
األدوار والمسؤوليات المتعلقة بالسالمة
والصحة المهنية
.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 35 من 40
6 . تاريخ تعديل اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
اإلطار العام األول للنظام صدر بعنوان "اإلطار التشريعي لنظام إدارة البيئة والصحة والسالمة إلمارة
أبوظبي" في يوليو 2009 ، بصورة دليل رئيسي وعدد من أدلة الممارسة الفنية التي حددت المتطلبات
الشاملة لإلطار العام، باإلضافة لمجموعة من األدلة القطاعية التي حددت الم تطلبات األساسية
للقطاعات االقتصادية المستهدفة في حينه. وقد اشتمل اإلطار العام ذاك على المتطلبات الرئيسية التي
تحتاج أي جهة حكومية / كيان من القطاع الخاص الستيفائها عند تطوير وتطبيق نظام إلدارة السالمة
والصحة المهنية، مع مراعاة أن يتم استكمال هذه المتطلبات من خالل إجراءات العمل الداخلية الخاصة
بالجهة / الكيان.
بعد االنتهاء من تطوير اإلطار العام أعاله ونشره في يوليو 2009 ، برزت أهمية وجود جهة مركزية تتولى
الرقابة على تطبيقه على مستوى اإلمارة. وعليه، صدر في فبراير 2010 قرار المجلس التنفيذي إلمارة
أبوظبي - اللجنة التنفيذية – ب إنشاء مركز أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
ابتداء من أكتوبر 2010 ، بدأ المركز بسلسلة من نشاطات التشاور والتواصل مع مختلف القطاعات لتحديث
اإلطار العام الذي صدر في يوليو 2009 . وقد كان هذا التحديث جزءا من المراجعة الدورية والتحسين
المستمر لإلطار العام، وكذلك استجابة للدروس المستفادة من التطبيق، والتي أ ظهرت الحاجة لمتطلبات
وقد تم في فبراير موحدة وأكثر تكامال ً على مستوى اإلمارة. 2012 نشر اإلصدار رقم ( 2.0 ) والذي،
إضافة للسياسة العامة لإلمارة وقرار المجلس التنفيذي والدليل الخاص بالنظام، تضمن سلسلة من الوثائق
الفنية والوثائق الخاصة بالنظام اإلداري (وهي: الع ناصر، اآلليات، أدلة الممارسة الفنية، المعايير والقيم
االرشادية المهنية، األدلة الفنية االرشادية، والوثائق اإلرشادية بشأن متطلبات تطبيق اإلطار العام للنظام).
بعد نشر اإلصدار ( 2.0 ) في مارس 2012 ، تم رصد وإدخال تعديالت وتغييرات إضافية في اإلطار العام.
وقد تم إدماج هذه التعديالت بصورة اإلصدار ( 3.0 )، والتي تعكس التغييرات في الوضع التنظيمي في
اإلمارة والدروس المستفادة من التطبيق، وأدخلت عددا من التغييرات التي أشار بها األطراف ذوي
العالقة.
يمكن تلخيص أهم التغييرات التي تضمنها اإلصدار ( 3.0 ) في يوليو 2016 ، دون تغيير الهيكلة العامة
لإلطار العام، كما يلي:
• تعديل متطلبات وعناوين الوثائق بحيث تركز على السالمة والصحة المهنية.
• تعديل هيئة وتنسيق كافة وثائق اإلطار العام كي تعكس شعار وهوية مركز أبوظبي
للسالمة والصحة المهنية.
• تعديل اآلليات ( .0 6 ( و ) .0 11 ) بحيث تركز كل منهما على الموضوع الخاص بها وتنتفي
االزدواجية بينهما.
• تعديل اآللية ( .0 2 ) بحيث تركز على إدارة اإلطار العام.
• تعديل اآللية ( .0 4 ) كي تتضمن متطلبات إلغاء شهادة اعتماد نظام إدارة السالمة والصحة
المهنية الخاص بالكيان.
• تعديل العنصر ( 6 ) من العناصر األساسية للنظام اإلداري كي يتضمن متطلبات أدلة
الممارسة الفنية ( .0 6 ) و( 7.0 .)

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 36 من 40
• إلغاء أدلة الممارسة الفنية ( 6.0 ) بشأن متطلبات إدارة حاالت الطوارئ، و( 7.0 ) بشأن منع
الحرائق وإجراءات التخطيط والسيطرة عليها.
• العديد من التعديالت الفنية ضمن أدلة الممارسة الفنية بناء على ما ورد عليها من
تعليقات.
الحقا لصدور القانون رقم ( 14 لسنة 2019 ) بإنشاء مركز أـبوظبي للصحة العامة ، تم نشر كافة وثائق
اإلصدار ( 3.0 ) من اإلطار العام على الموقع اإللكتروني للمركز ، متضمنة صفحة إضافية ضمن كل وثيقة
لإلشارة الستمرار تطبيق تلك الوثائق بإشراف المركز .
أما في اإلصدار الحالي من النظام (رقم 4.0 )، فإنه يمكن تلخيص أهم التغييرات التي تم إجراؤها، ومن
دون تغيير الهيكلة العامة لإلطار العام، كما يلي:
• التعديل حيث يلزم الحقا لصدور القانون رقم ( 14 ) لسنة 2019 بشأن إنشاء مركز أبوظبي
للصحة العامة، بما في ذلك تعديل عناوين و هيئة وتنسيق كافة وثائق اإلطار العام كي
تعكس شعار وهوية مركز أبوظبي للصحة العامة .
• تعديل اآللية ( 7.0 ) و تغيير مسم اها ، بحيث تغطي متطلبات تسجيل كل من ممارسي
السالمة والصحة المهنية ومقدمي الخدمات ( الجهات المهنية العاملة ) في هذا المجال ،
مع إلغاء اآللية ( 8.0 ) بشأن ممارسي السالمة والصحة المهنية .
• تعليق العمل بوثيقة المعايير والقيم االرشادية المهنية ، لحين مراجعتها وتحديثها لتتوافق
مع أفضل الممارسات الدولية مع مراعاة الوضع المحلي في إمارة أبوظبي.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 37 من 40
7 . مراجعة اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
يقوم مركز أبوظبي للصحة العامة بمراجعة كافة اإلضافات والتعديالت المقترحة على اإلطار العام
لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية ، واعتمادها بحسب االقتضاء (مثال في ضوء
معلومات جديدة و/ أو الظروف المستجدة) واإلجراءات السارية . ولمزيد من التفاصيل يرجى الرجوع
إلى اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – اآللية ( .0 10 ) طلب تطوير أو
تحديث وثيقة ضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
على مركز أبوظبي للصحة العامة أن يقوم بمراجعة اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية بواقع مرة كل سنتين على األقل.
يجب أن يخضع كامل اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية لمراجعة شاملة
بالتشاور مع كافة األطراف ذوي العالقة، وذلك بواقع مرة كل 5 سنوات من تاريخ اإلصدار، كحد
أدنى.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 38 من 40
8 . سجل تعديل الوثيقة
رقم
اإلصدار
تاريخ
المراجعة
وصف التعديالت
الصفحات
المعنية
4.0
15 يوليو
2024
التعديل حيث يلزم الحقا ل صدور ال قانون رقم ( 14 ) لسنة
2019 بشأن إنشاء مركز أبوظبي للصحة العامة ، بما في
ذلك:
• للسالمة أبوظبي مركز من المسمى تغيير
والصحة المهنية إلى مركز أبوظبي للصحة
العامة
• تغيير شعار المركز وهيئة وتنسيق الدليل
• اإلشارة ضمن القسم ( 2 - 1 ) إلى أن للمركز
تفويض بعض اختصاصاته ألية جهة حكومية
أخرى أو تعهيد بعضها للقطاع الخاص بعد
موافقة المجلس التنفيذي.
• إلى اإلضافة ( القسم 3 - 2 بشأن ) القرارات
والقوانين الخاصة بالنظام
• اإلضافة إلى القسم ( 6 ) بشأن تاريخ تعديل
اإلطار العام ل ل نظام
• تعديل القسم ( 7 ) بشأن مراجعة اإلطار العام
ل لنظام
في كامل
الوثيقة
تعديل محتويات القسم الخاص بالشكر والتقدير 4
إلغاء القسم ( 1 - 2 ) من النسخة السابقة، بشأن رؤية
حكومة إمارة أبوظبي
6
تعديل القسم ( 1 - 8 ) ليعكس متطلبات القوى البشرية
في مجال السالمة والصحة المهنية
11
تعديل األشكال ( 3 ( و ) 4 ) لتعكس بشكل أفضل الوضع
الحالي في اإلمارة فيما يتعلق بتطبيق متطلبات اإلطار
العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
15 ، 16
تغيير مسمى وموضوع اآللية 7.0 وإلغاء اإلشارة إلى
اآللية 8.0 ) بشأن ممارسي ومقدمي الخدمات في مجال
السالمة والصحة المهنية (
17
اإلشارة (في القسم ( 3 - 8 )) إلى تعليق العمل بوثيقة
المعايير والقيم االرشادية المهنية لحين مراجعتها
21
من القسم ( 5 - 1 )، إلغاء ال مالحظة التي تطالب ا لسياسة
العامة للسالمة والصحة المهنية التي يتم تطويره ا من
31

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية – الدليل
اإلصدار ( - (4.0 15 يوليو 2024 صفحة 39 من 40
قبل أي كيان، بأن تكون مستقلة عن أي سياسة عامة
أخرى يتبناها الكيان
تحريرية تعديالت أخرى ومدى المتطلبات لتوضيح
انطباقها ، و لتعكس الوضع الحالي في اإلمارة فيما يتعلق
أبوظبي إمارة لنظام العام اإلطار متطلبات بتطبيق
للسالمة والصحة المهنية ، وذلك دون تغيير المتطلبات.
في كامل
الوثيقة