Cabinet Resolution No. (41) of 2013 Regarding the UAE System for the Control of Laser Products

قرار مجلس الوزراء رقم (41) لسنة 2013 بشأن نظام دولة الإمارات العربية المتحدة للتحكم في منتجات الليزر

الوزراء:
- بعد مراجعة الدستور،
- القانون الاتحادي رقم (1) لسنة 1972 بشأن اختصاصات الوزارات وصلاحيات الوزراء، كما تم تعديله،
- القانون الاتحادي رقم (28) لسنة 2001 بشأن إنشاء هيئة الإمارات للمعايير والمقاييس، كما تم تعديله، و
- القانون الاتحادي رقم (24) لسنة 2006 بشأن حماية المستهلك، كما تم تعديله، و
- بعد موافقة مجلس الوزراء،
يصدر القرار التالي:

المادة (1) التعريفات

لتنفيذ أحكام هذا النظام، يُقصد بالكلمات والعبارات التالية المعاني المحددة لكل منها، ما لم يقتضي السياق خلاف ذلك:
الدولة: الإمارات العربية المتحدة.
الجهة: الجهة الإماراتية للقياس والمواصفات.
المجلس: مجلس إدارة الجهة.
المفوض العام: المفوض العام للجهة.
الجهة المختصة: الجهة الحكومية الاتحادية أو المحلية في الدولة المكلفة بتنفيذ أحكام هذا النظام.
مواصفة مقبولة: وثيقة تحدد خصائص السلعة أو المادة أو الخدمة، أو أي شيء خاضع للقياس، بما في ذلك وصفها وخصائصها ومستوى الجودة وحجمها وقياساتها، أو متطلبات السلامة والأمان، كما تشمل المصطلحات والأدلة والاختبارات والعينة والتعبئة والتغليف والعلامات والرموز.
مواصفات مقبولة: المواصفات التي تُعتمدها الجهة، وتُعرف باسم "مواصفة الإمارات" وتُرمز لها بـ (UAE.S).
مواصفة إلزامية: المواصفة التي تُجعل تطبيقها إلزامياً بقرار مجلس الوزراء، بناءً على اقتراح مجلس الإدارة.
شهادة المطابقة: الشهادة الصادرة عن الجهة، والتي تؤكد مطابقة السلعة أو أي دفعة منها للمتطلبات المحددة في المواصفة المقبولة أو الإلزامية.
العلامة: أي رسم أو إشارة أو رمز أو ختم أو نقش أو صورة تدل على الجهة أو أي إصدار منها المتعلقة بالمواصفات والقياس والجودة والمطابقة، أو تدل على أي جهة دولية مرتبطة بالمواصفات والقياس والجودة والمطابقة.
علامة الجودة الإماراتية: علامة تُعتمدها الجهة وتُمنح للسلعة لتأكيد مطابقتها للمواصفات المقبولة أو الإلزامية، أو أي مواصفة تُعتمدها أو تُعترف بها الجهة فيما يتعلق بالمنتجات الليزرية.
المنتجات الليزرية: أي جهاز أو أداة تعمل بإنتاج أشعة ضوئية ذات شدة عالية وشعاع ضيق تُطلق في نطاق الأطوال الموجية من المنطقة فوق البنفسجية القصيرة (180 نانومتر) إلى المنطقة تحت الحمراء الطويلة (12 مايكرومتر)، وتمر عبر المنطقة المرئية.
المُورِّد: المصنّع أو الناقل أو المُعبّئ أو المُجمّع أو المُعالج أو الوكيل أو مزود التخزين للمنتجات الليزرية، أو أي موزع رئيسي أو ثانوي نشاطه يؤثر على المنتجات الليزرية، أو أي ممثل تجاري أو قانوني مسؤول عن استيراد المنتجات المُخضعة لأحكام هذا النظام.
سلسلة التوريد: جميع العمليات التي تخضع لها المنتجات الليزرية بعد تصنيعها حتى وصولها إلى المستهلك، بما في ذلك الاستيراد والتوريد والتخزين والتسليم والبيع بالجملة أو بالتجزئة، وأي عملية أخرى تؤدي إلى تسليم المنتجات الليزرية للمستهلك.
المستهلك: أي شخص يحصل على سلعة أو خدمة، سواء بمقابل أو بدون مقابل، لأجل تلبية احتياجاته الشخصية أو احتياجات الآخرين.
إدخال المنتج إلى السوق: العملية التي تهدف إلى بيع أو إيجار أو تجارة أو امتلاك أو عرض السلعة للمستهرين، سواء بمقابل أو بدون مقابل.
نظام مراجعة المطابقة الإماراتي (ECAS): النظام الصادر عن مجلس الإدارة، وهو مرتبط بتأكيد الامتثال للمتطلبات المحددة في المواصفات المقبولة مباشرة أو غير مباشرة، من خلال إجراءات محددة تُنفذها الجهة مثل الفحص والتحقيق والاختبار والتحاليل والشهادات المُصدَّرة.

المادة (2) نطاق التطبيق

أ. تُطبَّق أحكام هذا النظام على:
1. المنتجات الليزرية ذات الاستخدام العام، والتي تغطي طول موجاتها من نطاق الأشعة فوق البنفسجية (180) نانومتر إلى نطاق الأشعة تحت الحمراء البعيدة (12) مايكرومتر، مع التركيز على الأطوال الموجية المرئية بين (400) و(700) نانومتر، نظرًا لتأثيرها المباشر على سلامة المستهلك.
2. أجزاء الإلكترونية (ال bán-conductors) التي تصدر أشعة ضوئية بمواصفات الإشعاع الليزري.

ب. يُستثنى من نطاق تطبيق أحكام هذا النظام:
المنتجات الليزرية ذات الاستخدام الخاص المستخدمة في الأغراض الطبية والبحثية والصناعية.
أجزاء الليزرية التي تُشكِّل جزءًا من جهاز الكهرباء أو الإلكتروني، بحيث لا يمكن تشغيل أي من هذه الأجهزة عند إزالة هذه الأجزاء.

المادة (3) التصنيف

يُصنَّف المنتجات الليزرية إلى فئات وفقًا لمواصفات المعيار المعتمد رقم (UAE.S GSO IEC 60825-1) كما هو مذكور في الملاحق (1) المرفقة بهذا النظام.

المادة (4) التزام المورِّد

يجب على المورِّد أن يلتزم بالقواعد التالية في أي مرحلة من مراحل سلسلة التوريد:
1. توفير وحدة حماية تمنع الوصول إلى مصدر الإشعاع إلا أثناء الصيانة، مع ضمان تنفيذ الإجراءات الوقائية اللازمة عند تصميم أجهزة الليزر.
2. توفير منع تلقائي للسلامة يتوقف على إصدار الإشعاع عند إزالة وحدة الحماية، عند تصميم أجهزة الليزر من الفئات (3R، 3B، و4)، وفقًا لتصنيف يُحدد في المواصفة المقبولة (UAE.S GSO IEC 60825-1).
3. الالتزام بمتطلبات التسمية المذكورة في المادة (5) من هذا النظام.
4. التعاون مع مفتشي الجهة والجهة المختصة، وتوفير جميع الوثائق والشهادات المطلوبة لهم.
5. ضمان أن منتجات الليزر تتوافق مع جميع متطلبات المواصفات المقبولة المذكورة في الملاحق (1) المرفقة بهذا النظام، باستثناء الحالات التي تؤدي فيها عدم التوافق بعد البيع إلى نتيجة تخزين أو نقل غير صحيح.
6. الالتزام بمتطلبات أنظمة إدارة الجودة (ISO 9001) ومبادئ ممارسات إنتاج المنتجات الجيدة (GMP)، كما تقبلها الجهة.

المادة (5) التسمية

يجب أن تتوافق ملصقات المنتجات الليزرية المراد إدخالها إلى السوق مع ما يلي:
1. أن تتضمن دليل المستخدم وتعليمات التحذير، وفقًا للدرجات المحددة في المواصفة المقبولة (UAE.S GSO IEC 60825-1)، كما هو مذكور في الملاحق (1) المرفقة بهذا النظام.
2. أن تتضمن الظروف العامة للسلامة التي يجب الالتزام بها، وفقًا للجدول (3) المرفق بهذا النظام.
3. أن تُقدَّم باللغتين العربية والإنجليزية بطريقة واضحة وغير قابلة للاحتيال.
4. أن لا تتعارض مع النظام العام، والآداب العامة، والقيم الإسلامية السائدة في الدولة.

المادة (6) التحقق من التوافق

أ. للاستفادة من شهادة التوافق، يجب على المورِّد أن:
يتوافق مع النماذج الموافقة على إصدار شهادة التوافق المحددة من قبل الجهة، ويشمل الالتزام بالشروط المذكورة في هذا النظام.
يتأكد من أن جميع المنتجات الليزرية التابعة للمورِّد تخضع لوحدة (ب)، وتشمل متطلبات هذه الوحدة ما هو مذكور في نظام تقييم التوافق (ECAS).
يجب على المورِّد الالتزام بالمواصفات المقبولة والمتطلبات المذكورة في هذا النظام.
ب. المنتجات التي حصلت على شارة الجودة الإماراتية أو أي شارة توافق صادرة خارج الدولة وتم الاعتراف بها من قبل الجهة، تُعتبر متوافقة مع المتطلبات المذكورة في هذا النظام.

المادة (7) استيراد المنتجات الليزرية

أ. يُسمح للمورِّد بورْدَة المنتجات الليزرية وفقًا للتَّصنيف المذكور في المادة (3) من هذا النظام، كما يلي:
1. أجهزة الليزر منخفضة القوة مُحاطة بحاويات مُغلقة وتُصنَّف ضمن الفئات (1) و(2)، مثل أجهزة الليزر الموجودة في المُطبِّعات والمشغلات البصرية، والتي لا تُشكِّل خطرًا على سلامة المستهلك عند التعرض لها لفترة قصيرة.
2. ألعاب الليزر المُصنَّفة ضمن الفئة (1)، شرط أن يكون جزء توليد الليزر مُحاطًا بحاوية تمنع التعرض المباشر للعين للإشعاع المنبعث.
ب. يُحظر على المورِّد ورْدَة المنتجات الليزرية وفقًا للتَّصنيف المذكور في المادة (3) من هذا النظام، كما يلي:
1. أجهزة الليزر ذات الاستخدام العام المُصنَّفة ضمن الفئات (3R، 3B، و4)، مثل أجهزة الليزر المؤشرات والقلم الليزري.
2. ألعاب الليزر المُصنَّفة ضمن الفئات (2، 3R، 3B، و4).

المادة (8) الرقابة والتَّفتيش في السوق

أ. يحق للإدارة والجهة المختصة أخذ عينات من المنتجات الليزرية لأغراض إجراء الاختبارات اللازمة لتأكيد مطابقتها للمتطلبات والشروط المُحدَّدة في هذا النظام.
ب. إذا لم يمكن تحديد مصدر عدم المطابقة، فيُعتبر الجهة التي تم اكتشاف المخالفة فيها مسؤولة عن هذا الموقف، إلا إذا أثبت المخالف خلاف ذلك خلال الفترة المحددة من قبل الإدارة أو الجهة المختصة.
ج. يحق للإدارة أخذ الإجراءات المناسبة ضد المنتجات غير المطابقة لهذا النظام، بما في ذلك سحب أو إلغاء شهادة المطابقة للمنتجات غير المطابقة وإزالة هذه المنتجات من السوق.

المادة (9) المخالفات والغرامات

أ. إذا تم اكتشاف أي مخالفة لأحكام هذا النظام، فإن الجهة أو الجهة المختصة، حسب الأحوال، ستعمل على اتخاذ الإجراءات اللازمة لتصحيح هذه المخالفة وآثارها، ولها من أجل ذلك:
1. أن توجه بطلب إلى الجهة المخالفة المسؤولة عن إدخال المنتج غير المطابق للسوق لاستحالة إزالته من السوق من أجل تصحيح وضعه، أو إعادة تصديره إلى بلد المنشأ، أو إتلافه خلال فترة تحددها الجهة أو الجهة المختصة، حسب الأحوال.
2. أن تتخذ الجهة المختصة جميع الإجراءات اللازمة لإزالة، أو حجز، أو إتلاف هذه المنتجات، أو اتخاذ أي إجراء آخر ضروري لتصحيح المخالفة المُرتكبة. ويمكن للجهة أيضًا الإعلان عن إزالة المنتج من السوق، مع تحمل الجهة المخالفة جميع التكاليف الناشئة عن ذلك.
ب. ولا يُعد هذا التحذير بأي حال من الأحوال مانعًا لأي عقوبة أشد تنص عليها القوانين المطبقة، فإن أي شخص يخالف أحكام هذا النظام يعاقب بالعقوبات التي نصت عليها قانون الدولة الاتحادية رقم (28) لسنة 2001 بشأن إنشاء هيئة الإمارات للمعايير والمقاييس، كما تم تعديله.

المادة (10) الإجراءات الانتقالية

أ. يجب على المورِّد تسجيل منتجاته الليزرية في نظام التقييم المطابق للإمارات (ECAS) خلال فترة لا تتجاوز (180) يوماً من تاريخ نشر هذا النظام في الجريدة الرسمية.
ب. يمكن توزيع أجهزة الليزر التي لا تتوافق مع المواصفات القياسية المحددة في هذا النظام والتي تتوفر حاليًا في الأسواق لمدة لا تتجاوز سنة من تاريخ نشر هذا النظام في الجريدة الرسمية. ويستثنى من ذلك المنتجات الليزرية عالية المخاطر التي تؤثر على سلامة المستهلك، والتي سيتم تحديدها بقرار يصدره الجهة أو الجهة المختصة.

المادة (11) التزامات نهائية

1. تُعتبر المواصفات القياسية المعتمدة المذكورة في الملاحق (1) المرفقة بهذا النظام، مُلزِّمة في الدولة، من أجل تنفيذ أحكام هذا النظام.
2. تُعدّ الجهة المختصة مسؤولة عن إنشاء الإجراءات اللازمة لتنفيذ أحكام هذا النظام، ويمكنها أن تفوض أي من الجهات المختصة لمراقبة المنتجات التي تخضع لأحكامه تحت إشرافها.
3. تُعدّ الجهة المختصة مسؤولة عن استقبال ودراسة وموافقة أي طلب للتسجيل والتوافق على المنتجات الليزرية التي تخضع لأحكام هذا النظام. ويمكنها أن تفوض أي من الجهات المختصة لإجراء التسجيل والتحقق من توافق هذه المنتجات.
4. تكون الجهة المختصة في كل إمارة مسؤولة عن مراقبة الامتثال من قبل الموردين لأحكام هذا النظام، والتأكد من توافق منتجاتهم الليزرية مع المواصفات القياسية المذكورة في الملاحق (1) المرفقة بهذا النظام، بما في ذلك الأنشطة المتعلقة بالتفتيش والرقابة والفحص والاختبار.
5. يمكن للجنة أن تعتمدها أي مواصفات قياسية أخرى ضرورية لتنفيذ أحكام هذا النظام.
6. تُعتبر الملاحق المرفقة بهذا النظام، بما في ذلك التعريفات والمصطلحات المذكورة في الملاحق (2) المرفقة بهذا النظام، جزءًا لا يتجزأ منه. ويمكن للجنة تعديل أي من هذه الملاحق عند الحاجة.
7. لا تمنع أحكام هذا النظام المفتشين من الجهات المختصة من إجراء اختبارات إضافية لضمان توافق المنتجات التي تخضع لأحكامه مع متطلبات التوافق الإلزامية المذكورة في القوانين والأنظمة التقنية الأخرى.
8. يجب أن توفر جميع الجهات التي تخضع لأحكام هذا النظام المساعدة والمعلومات المطلوبة من المفتشين من الجهات المختصة في تنفيذ أحكامه.
9. إذا وُجدت أي ظرف لا يمكن معالجته بأحكام هذا النظام، أو إذا وُجد خلاف في تفسيره أو تطبيقه، فيُحال الأمر إلى المدير العام لاتخاذ القرار الذي يراه مناسبًا بشأن هذا الظرف أو الخلاف بطريقة تخدم المصلحة العامة.
10. يُمنع منعًا قطعيًا جميع مراكز البيع في الدولة من عرض أو بيع المنتجات الليزرية التي تخضع لأحكام هذا النظام إلا إذا كانت هذه المنتجات مسجلة ضمن نظام التقييم المركزي للتوافق (ECAS) أو حصلت على شهادة التوافق.

المادة (12) الإلغاء

يُلغى أي نص في أي نظام آخر إلى الحد الذي تتعارض فيه أحكامه مع أحكام هذا النظام.

المادة (13) النشر والدخول في التنفيذ

يُنشر هذا النظام في الجريدة الرسمية ويُدخل في التنفيذ من تاريخ نشره. وتحمّل الجهات المعنية تنفيذ أحكام هذا النظام.

لعرض الجداول والجدول الزمني، من فضلك انقر هنا

ترجمة بالتعاون مع