Cabinet Resolution Concerning the Technical Regulations for Air Quality Measurements

قرار مجلس الوزراء رقم (86) لسنة 2023 بشأن اللوائح الفنية لقياس جودة الهواء

الوزراء،
– بعد مراجعة الدستور؛ و
– بناءً على المقترح المقدّم من وزير الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة، وموافقة مجلس الوزراء،
أصدر القرار التالي:

المادة (1) التعريفات

في تطبيق أحكام هذا القرار، تحمل الكلمات والعبارات الواردة herein المعاني المعدّة لها، إلا إذا طالب السياق بغير ذلك:
الدولة: الإمارات العربية المتحدة (الإمارات).
الوزارة: وزارة الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة.
الجهة المختصة: الجهة الحكومية الاتحادية أو المحلية في الدولة التي تقع ضمن اختصاصها تنفيذ أي من أحكام هذا القرار.
الاعتماد: شهادة رسمية من جهة ثالثة تؤكد كفاءة جسم تقييم المطابقة لإجراء نشاط معين من نشاطات تقييم المطابقة.
المختبر: الجهة التي تقوم بقياس جودة الهواء لاختبارات تُحدد في هذا القرار.
مراقبة الطقس: مراقبة، تقييم، أو قياس عنصر واحد أو أكثر من العناصر الجوية لظروف الطقس في منطقة معينة وفي وقت محدد، ووصف حالة الغلاف الجوي—سواء على سطح الأرض أو في ارتفاعات أعلى—باستخدام أجهزة وآلات محددة وفقًا للمعايير المعتمدة لرصد الطقس.
شبكات مراقبة البيئة: محطات مراقبة جودة الهواء التي تراقب مكونات البيئة والملوثات.
المرافق غير الصناعية: جميع المرافق البنية التحتية وأي مرافق مشابهة أخرى.
اختبار الكفاءة: تقييم أداء المشارك وفقًا لمعايير محددة مسبقًا من خلال مقارنات المختبرات البيئية/شبكات مراقبة البيئة.
الغموض في القياس: هو مدى الاعتقاد بأن قيمة الحقيقة للقياس المُقاس تقع ضمن نطاق معين، بناءً على بيانات عملية القياس.
سلسلة القياس: خاصية نتيجة القياس التي تشير إلى العلاقة بين النتيجة والمرجع المترولوجي من خلال سلسلة مُوثقة ومستمرة من التصحيحات، حيث يرافق كل مرحلة من مراحلها خطأ قياسي.
الحدود المسموح بها: الحدود القصوى للملوثات وفقًا للظروف المحددة في القوانين الصادرة عن الجهات المختصة.
الخطأ المسموح به الأقصى: الخطأ المسموح به الأقصى للجهاز القياسي المحدد في هذا القرار، ولا يتجاوزه.
مواصفة معيارية: وثيقة تحدد خصائص السلعة، المنتج، الخدمة، أو أي عنصر خاضع للقياس، بما في ذلك وصفها، خصائصها، مستوى الجودة، الأبعاد، المقاييس، أو متطلبات السلامة والأمان. كما تشمل المصطلحات، الرموز، طرق الاختبار، العينات، التعبئة، العلامات، والرموز.

المادة (2) نطاق التطبيق

يُطبَّق هذا القرار على المختبرات، وشبكات مراقبة البيئة، والهيئات العاملة في قياس ملوثات الهواء المحددة في قرار مجلس الوزراء رقم (12) لعام 2006 بشأن تنظيم حماية الهواء من التلوث، وآلات قياس ملوثات الجو المستخدمة في شبكات مراقبة البيئة، والتي تشمل ما يلي:
1. قياس جودة الهواء المحيط.
2. قياس جودة الهواء داخل المباني.
3. ملوثات الهواء المنبعثة من المصادر المستمرة.
4. آلات قياس جودة الهواء المحددة في الجدول رقم (1) المرفق بهذا القرار.
5. أجهزة استشعار لقياس جودة الهواء والملوثات البيئية المحددة في الجدول رقم (2) المرفق بهذا القرار؛ و
6. أجهزة استشعار لقياس جودة الهواء والملوثات البيئية الخاصة بالعناصر المحددة للمؤسسات غير الصناعية والocations العمل المحددة في الجدول رقم (3) المرفق بهذا القرار.

لتنفيذ أحكام هذه القرار، يُعَدُّ الوزارة، بالتنسيق مع الجهة المختصة وبما يتفق مع الحالة، مسؤولة عن تنفيذ أحكام هذا القرار، ولذلك يمكنها القيام بالإجراءات التالية:
1. ضمان أن أجهزة القياس المستخدمة في شبكات مراقبة البيئة ومستودعات قياس جودة الهواء مُكَالََّة، وأن تكون هناك شهادات مُكَالَّة لهذه الأجهزة وفقًا للمعايير الوطنية والدولية، وحظر استخدام أجهزة لا تتوافق مع المواصفات والأنظمة التقنية المعتمدة في الدولة.
2. ضمان تسجيل شبكات مراقبة البيئة في نظام التسجيل التابع للوزارة وفقًا للإجراءات الصادرة بهذا الشأن.
3. ضمان أن مستودعات قياس جودة الهواء تحصل على اعتماد دولي وفقًا للمعيار الدولي (ISO/IEC 17025).
4. اتخاذ الإجراءات الإدارية اللازمة لتنفيذ متطلبات هذا القرار، بما في ذلك التواصل مع الجهات المختصة لسحب الترخيص من الجهات أو المستودعات التي تنتهك متطلبات ما تم تحديدها في هذا القرار.
5. تحديد برامج اختبار الكفاءة بالتعاون مع الجهات ذات العلاقة لتنظيم هذه البرامج ورقابة تنفيذها.

المادة (4) متطلبات المختبرات/شبكات مراقبة البيئة

الوحدات المختبرية وشبكات المراقبة البيئية يجب أن تلتزم بما يلي:
1. التسجيل لدى وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية وفقًا للإجراءات والمتطلبات التي تصدرها الوزارة بهذا الشأن.
2. الحصول على اعتماد وفقًا للمواصفة العالمية (ISO/IEC 17025) وفقًا للمتطلبات النظامية الوطنية للاعتماد التي تصدر وفقًا لقرار مجلس الوزراء رقم (22) لسنة 2004 من قبل المختبرات العاملة في مجال اختبار جودة الهواء.
3. التأكيد على أن الاختبارات أو التعيينات المحددة في هذا القرار لن تُقدَّم إلا إذا تم الحصول على الاعتماد خلال سنة واحدة من تاريخ دخول هذا القرار حيز التنفيذ.
4. المشاركة في برامج القدرة التي تحددها الوزارة سنويًا.
5. حدود قبول النتائج لبرامج القدرة ستُحدد من قبل الوزارة ضمن تفاصيل البرنامج.
6. إذا تجاوزت أخطاء نتائج القياس المختبرية أو شبكات المراقبة البيئية الحدود المسموح بها كما هو محدد في هذا القرار، فإن العمليات في هذا المجال ستستمر حتى تحقيق الامتثال أو اتخاذ الإجراءات التصحيحية المناسبة.

المادة (5) متطلبات أجهزة القياس

1. الحد الأقصى للخطأ المسموح به في أجهزة قياس جودة الهواء:
أ. لا يتجاوز خطأ أجهزة القياس المستخدمة لأغراض قياس جودة الهواء الحد الأقصى للخطأ المسموح به وفقًا للشروط المذكورة في الجدول رقم (1) المرفق هنا.
ب. لا يتجاوز خطأ أجهزة القياس المستخدمة لقياس الملوثات الجوية الحد الأقصى للخطأ المسموح به وفقًا للشروط المذكورة في الجدول رقم (2) والجدول رقم (3) المرفق هنا.
ج. وفي حالة عدم تحديد قيمة الحد الأقصى للخطأ المسموح به، يجب على المالك أو المستخدم توفير قيمة عدم اليقين في القياس، مع التأكيد أن هذه القيمة يجب أن تُثبت بطريقة مناسبة (على سبيل المثال: نتائج اختبارات المناسبة، استخدام مواد مرجعية معتمدة).
د. لا يُسمح باستخدام أي جهاز قياس لا يحقق متطلبات هذا الماده.
2. سلسلة القياس:
يجب استخدام الوحدات القانونية للقياس المحددة في قرار مجلس الوزراء رقم (64) لعام 2022 بشأن النظام الوطني للقياس من خلال:
أ. التصحيح المباشر باستخدام معايير قياس موثوقة مُسلسلة إلى معايير وطنية أو دولية.
ب. استخدام المواد المرجعية المعتمدة (CRM) وفقًا للمتطلبات المذكورة في المعيار (ISO/IEC 17034) كلما أمكن.
3. تعديل أجهزة القياس:
أ. يجب أن تكون جميع أجهزة القياس المستخدمة في قياس جودة الهواء لأغراض هذا القرار قابلة للتعديل والتصحيح. يجب أن تكون قياساتها قابلة للتحقق منها مع تقديم الوثائق التقنية اللازمة.
ب. يجب أن تكون طرق الاختبار مُعتمدة ومؤكدة وفقًا للمتطلبات المذكورة في المعيار (ISO/IEC 17025) وتشمل هذه الطرق إصدار جهات موثوقة مثل: وكالة حماية البيئة في الولايات المتحدة، الاتحاد الأوروبي، أو ما يعادلها.

المادة (6) برامج اختبار الكفاءة

1. تُعد اختبارات الكفاءة وسيلة ضرورية لقياس فعالية أداء المختبرات/شبكات مراقبة البيئة. وتتيح هذه الاختبارات للجهات المختصة والهيئات المُعَدِّلة قياس أداء المختبرات/شبكات مراقبة البيئة ودرجة تطبيق إجراءات القياس بطريقة تحقق الأهداف المرجوة من القياس. وتُستند عملية التقييم على متطلبات المعيار المذكور (ISO/IEC 17043).
2. يجب على المختبرات/شبكات مراقبة البيئة التزام المشاركة في برامج اختبار الكفاءة التي تعلن عنها وزارة أو الجهة المختصة، ويجب التزامها بعدم تجاوز الحدود المسموح بها وفقًا للمتطلبات الخاصة بهذه القرار والإجراءات الصادرة عن الوزارة بهذا الشأن.

المادة (7) الأحكام العامة

1. يمكن للوزارة أن توجه الجهات المختصة لاتخاذ الإجراءات المناسبة ضد المختبرات وشبكات مراقبة البيئة التي لا تتوافق مع متطلبات التسجيل لدى الوزارة.
2. يجب أن تتوافق المختبرات أو شبكة محطات مراقبة البيئة لقياس جودة الهواء مع متطلبات ما تم تحديدها في هذا القرار.
3. يتحمل المختبرات أو شبكات مراقبة البيئة تكاليف المشاركة في برامج اختبار الكفاءة.
4. يملك الوزير حق إضافة أي اختبارات إضافية إلى الاختبارات المحددة في هذا القرار.
5. تُطبَّق العقوبات الإدارية المذكورة في قرار مجلس الوزراء رقم (64) لسنة 2022 بشأن النظام الوطني للمقاييس في حال انتهاك أحكام هذا القرار.
6. يمكن للوزير إضافة أو إلغاء أي أدوات قياس محددة من الجدول رقم (1) المرفق بهذا القرار حسب الحاجة لصالح الجمهور.
7. إذا وُجدت أي ظرف لا يمكن معالجته وفقًا لأحكام هذا القرار، أو إذا وُجد خلاف في تطبيقه، فإن الوزارة ستتخذ أي إجراء تراه مناسبًا لمعالجة الظرف أو حل الخلاف.
المادة (8) قرارات تنفيذية
يصدر الوزير، بالتعاون مع الجهة المختصة، القرارات اللازمة لتطبيق أحكام هذا القرار.
المادة (9) التسوية
المختبرات التي لا تمتلك اعتمادًا يجب أن تطلب الاعتماد خلال (6) أشهر من تاريخ دخول هذا القرار حيز التنفيذ.
المادة (10) النشر والبدء في التنفيذ
يُنشر هذا القرار في الجريدة الرسمية ويبدأ التنفيذ بعد ستة (6) أشهر من تاريخ النشر.

ملاحظة: تشير هذه التشريعات إلى الجداول المرفقة (1) إلى (3) التي تحتوي على الجداول التفصيلية للمعدات القياسية، ويمكن الوصول إليها عبر رابط منفصل "اضغط هنا" على الصفحة المصدرة، ولا تُظهر كنص.