Administrative Decision No. (165) of 2025 Regarding the Determination of Percentages, Procedures, and Timeframes for the Refund of Amounts to Buyers of Cancelled and Re-Sold Units

Article-level navigation isn't available for this document — showing the full text as extracted.

1
عنيين بهاملشكال لغير األيجوز تداولها بأي شكل من ا ال ستند وجميع مرفقاته (إن وجدت) من الوثائق السرية التيملهذا ا
)165قرار إداري رقم (
www.dpm.abudhabi.ae www.dpm.abudhabi.ae
قرار إداري رقم (165) لسنة 2025
بشأن تحديد نسب وإجراءات ومدد إرجاع المبالغ إلى المشترين في الوحدات التي يتم شطبها وإعادة بيعها
بموجب المادة (17/3) من القانون رقم (3) لسنة 2015 بشأن تنظيم القطاع العقاري في إمارة أبوظبي
رئيس دائرة البلديات والنقل
ته،الع على القانون رقم (1) لسنة 1974 بإعادة تنظيم الجهاز الحكومي في إمارة أبوظبي، وتعديالطالبعد ا -
وعلى القانون رقم (3) لسنة 2005 في شأن تنظيم التسجيل العقاري بإمارة أبوظبي، -
ته،الوعلى القانون رقم (19) لسنة 2005 في الملكية العقارية، وتعدي -
ته ولوائحه التنفيذية،الوعلى القانون رقم (3) لسنة 2015 في شأن تنظيم القطاع العقاري في إمارة أبوظبي، وتعدي -
وعلى القانون رقم (30) لسنة 2019 بشأن إنشاء دائرة البلديات والنقل، -
مارة أبوظبي،إل ميري رقم (11) لسنة 2023 بشأن إعادة تشكيل المجلس التنفيذيألوعلى المرسوم ا -
ته،الت المدنية، وتعديالتحادي رقم (5) لسنة 1985 بإصدار قانون المعامالوعلى القانون ا -
وعلى قرار المجلس التنفيذي رقم (223) لسنة 2023 بشأن إنشاء مركز أبوظبي العقاري، -
وبناء ً على ما تقتضيه مصلحة العمل، -
تقرر ما يلي:
المادة (1)
التعريفات
في تطبيق أحكام هذا القرار، تكون للكلمات والعبارات التالية المعاني الموضحة قرين كل منها، ما لم يقض سياق النص بغير ذلك:
دائرة البلديات والنقل. : الدائرة
رئيس دائرة البلديات والنقل. : الرئيس
مركز أبوظبي العقاري. : المركز
مدير عام المركز. : المدير العام
القانون رقم (3) لسنة 2015 المشار إليه. : القانون
حوال -.ألالمطور الرئيسي أو المطور الفرعي – حسب ا : المطور
مشتري الوحدة العقارية المباعة على المخطط التي تم إلغاء تسجيلها في السجل العقاري
ولي بناء ً على طلب المطور.ألا
: المشتري
ً
حساب الضمان الخاص بالمشروع الذي تقع فيه الوحدة العقارية التي تم إلغاء تسجيلها بناء
على طلب المطور.
: حساب الضمان
دارة حساب ضمان المشروعإل البنك أو الصرف أو المؤسسة المالية المعتمدة من الدائرة
وفق أحكام القانون.
: أمين الحساب

2
عنيين بهاملشكال لغير األيجوز تداولها بأي شكل من ا ال ستند وجميع مرفقاته (إن وجدت) من الوثائق السرية التيملهذا ا
)165قرار إداري رقم (
www.dpm.abudhabi.ae www.dpm.abudhabi.ae
المادة (2)
إجراءات ما بعد شطب الوحدة وإعادة البيع
جراءات التالية:إلفي حال طلب المطور شطب الوحدة العقارية وإعادة بيعها يقوم المركز با
ولي والسماح للمطور بإعادة بيعها لمشتر ٍ آخر.ألشطب الوحدة من السجل ا .1
لالإخطار المشتري والدائن المرتهن – إن وجد – وأمين الحساب بشطب الوحدة العقارية و/أو إعادة بيعها لمشتر ٍ آخر، خ .2
تتجاوز (5) خمسة أيام عمل من تاريخ تقديم طلب بذلك من المطور. ال مدة
عادة النسبة التي يحددها من الدفعات التي قام المشتري بتسديدها ثمنا ً للوحدة العقاريةإل إصدار أمر دفع إلى أمين الحساب .3
جراءات والمُدد المنصوص عليها في المادة (4) من هذاإلولي، وفقا ً لألفي حساب الضمان والتي تم شطبها من السجل ا
القرار.
توجيه خطاب خطي لكل من المطوّر والمشتري والدائن المرتهن - إن وجد – يتضمن تحديد إجمالي المبالغ المقرر .4
إرجاعها لكل من المطور والمشتري، وفق المادة (3) من هذا القرار.
المادة (3)
آلية تحديد واحتساب نسب إعادة المبالغ للمشترين
عتبار ما اتفق عليه الطرفان في عقد البيع والشراء، تٌحدّد نسب التعويض المستحقة للمطور وفق النسبالخذ بنظر األمع ا .1
نجاز وأعمال التشييد والبناء في المشروع.إلالواردة في الجدول الملحق بهذا القرار، ووفقا ً لنسبة ا
ئحة التنفيذيةاللغايات تطبيق البند (1) من هذه المادة، يتم تحديد نسبة إنجاز المشروع وفق الطرق والمعايير المحددة بال .2
وبموجب الشهادة التي أصدرها المركز للمطور عند طلب فسخ عقد البيع على المخطط.
في حال سداد المشتري نسبة 60% أو أكثر من قيمة الوحدة العقارية، يكون للمركز الحق في تحديد نسب التعويض .3
لتزام بالنسب الواردة في الجدول الملحق بهذا القرار.الالمستحقة للمطور دون ا
المادة (4)
إجراءات ومُدد إعادة المبالغ المسددة من المشتري في حساب الضمان
على أمين حساب ضمان المشروع القيام بالتالي:
بعد تلقيه طلبا ً من المطور وفق النموذج الذي يصدره المركز لهذه الغاية مرفقا ً به الخطاب المشار اليه في البند (2) من .1
ال ل مدةالالمادة (2) من هذا القرار، إرجاع المبالغ المحددة في الخطاب والمستحقة للمطوّر من حساب الضمان، وذلك خ
تتجاوز (15) خمسة عشر يوم عمل من تلقيه الطلب من المطور.
بعد تلقيه طلبا ً من المشتري وفق النموذج الذي يصدره المركز لهذه الغاية مرفقا ً به الخطاب المشار اليه في البند (2) من .2
المادة (2) من هذا القرار مع خطاب عدم ممانعة من الدائن المرتهن– إن وجد -، فعلى أمين الحساب إرجاع كامل المبلغ

3
عنيين بهاملشكال لغير األيجوز تداولها بأي شكل من ا ال ستند وجميع مرفقاته (إن وجدت) من الوثائق السرية التيملهذا ا
)165قرار إداري رقم (
www.dpm.abudhabi.ae www.dpm.abudhabi.ae
المتبقي للمشتري في حساب الضمان بعد خصم التعويض المستحق للمطور وفق أحكام هذا القرار، على أن يتم رده إلى
تتجاوز (15) خمسة عشر يوم عمل من تاريخ تلقيه الطلب من المشتري. ال ل مدةالالمشتري خ
المادة (5)
المبالغ المحصلة خارج حساب الضمان
حكام القانون، فعلى المطور رد ّ كامل المبلغأل ً فاالم أية مبالغ من المشتري خارج حساب الضمان خالفي حال قيام المطور باست
مه للخطاب المشار إليه في البند (2) من المادةالثين يوما ً من تاريخ استالتتجاوز (30) ث ال ل مدةالالذي بحوزته للمُشتري خ
(2) من هذا القرار وذلك قبل إرجاع أية مبالغ مستحقة له في حساب الضمان.
المادة (6)
لغاءاتإلا
يُلغى أي نص أو حكم في أي قرار بخالف أو يتعارض مع أحكام هذا القرار.
المادة (7)
النشر والسريان
ينشر هذا القرار في الجريدة الرسمية، ويُعمل به من تاريخ نشره.
صدر بتاريخ:
رئيس دائرة البلديات والنقل

4
عنيين بهاملشكال لغير األيجوز تداولها بأي شكل من ا ال ستند وجميع مرفقاته (إن وجدت) من الوثائق السرية التيملهذا ا
)165قرار إداري رقم (
www.dpm.abudhabi.ae www.dpm.abudhabi.ae
جدول بتحديد نسب التعويض التي يمكن للمطور طلب خصمها من المبالغ
أودعها المشتري في حساب الضمان للوحدات التي يتم شطبها وإعادة بيعها
نسبة التعويض المستحق للمطور من قيمة عقد البيع نشائية للمشروعإلالمرحلة ا
يتم رد ّ كافة المبالغ المُستلمة من المُشتري سواء ً أكانت مستلمة في
حساب الضمان أو خارجه.
في حال عدم بدء المُطور بأعمال البناء والتشييد في
ي سبب خارج عن إرادته ودون إهمال أوأل المشروع
تقصير منه.
من قيمة عقد البيع، ورد ّ ما زاد على ذلك إلى )%10( يتم خصم
المُشتري.
في حال مباشرة المطور العقاري العمل في المشروع وبدء
عن تقل إنجازه نسبة وكانت فيه، نشائيةإلا عمالألا
من أعمال التشييد والبناء في المشروع. )%10(
من قيمة عقد البيع، ورد ّ ما زاد على ذلك إلى )%15( يتم خصم
المُشتري.
من )%30( ولغاية )%10( إنجاز المُطور لنسبة تزيد عن
أعمال التشييد والبناء في المشروع.
من قيمة عقد البيع، ورد ّ ما زاد على ذلك إلى )%25( يتم خصم
المُشتري.
من )%60( ولغاية )%30( إنجاز المُطور لنسبة تزيد عن
أعمال التشييد والبناء في المشروع.
من قيمة عقد البيع، ورد ّ ما زاد على ذلك إلى )%40( يتم خصم
المُشتري.
)%100( ولغاية )%60( إنجاز المُطور لنسبة تزيد عن
من أعمال التشييد والبناء في المشروع.

5
عنيين بهاملشكال لغير األيجوز تداولها بأي شكل من ا ال ستند وجميع مرفقاته (إن وجدت) من الوثائق السرية التيملهذا ا
)165قرار إداري رقم (
www.dpm.abudhabi.ae www.dpm.abudhabi.ae
Administrative Decision No.) 165( of 2025 Regarding the Determination of
Percentages, Procedures, and Timeframes for the Refund of Amounts to Buyers of
Units Cancelled and Re-Sold Pursuant to Article )17/3( of Law No. )3( of 2015
Concerning the Regulation of the Real Estate Sector in the Emirate of Abu Dhabi
Chairman of the Department of Municipalities and Transport:
Having reviewed:
- Law No. )1( of 1974 Concerning the Reorganization of the Governmental Body in the
Emirate of Abu Dhabi, and its amendments;
- Law No. )3( of 2005 Concerning the Regulation of Real Estate Registration in the Emirate
of Abu Dhabi;
- Law No. )19( of 2005 Concerning Real Estate Ownership, and its amendments;
- Law No. )3( of 2015 Concerning the Regulation of the Real Estate Sector in the Emirate
of Abu Dhabi, its amendments, and its Executive Regulations;
- Law No. )30( of 2019 Concerning the Establishment of the Department of Municipalities
and Transport;
- Amiri Decree No. )11( of 2023 Concerning the Reformation of the Executive Council in the
Emirate of Abu Dhabi;
- Federal Law No. )5( of 1985 Concerning the Issuance of the Civil Transactions Law,
and its amendments; and
- Executive Council Resolution No. )223( of 2023 Concerning the Establishment of the Abu
Dhabi Real Estate Centre, and
- based on what is dictated by work interest,
Decided the following:
Article )1(
Definitions
For the purposes of implementing the provisions of this Decision, the following terms and
expressions shall have the meanings assigned to each, unless the context requires
otherwise:

6
عنيين بهاملشكال لغير األيجوز تداولها بأي شكل من ا ال ستند وجميع مرفقاته (إن وجدت) من الوثائق السرية التيملهذا ا
)165قرار إداري رقم (
www.dpm.abudhabi.ae www.dpm.abudhabi.ae
Department : The Department of Municipalities and Transport.
Chairman : Chairman of the Department of Municipalities and
Transport.
ADREC : Abu Dhabi Real Estate Centre
Director General : The Director General of ADREC.
Law : The aforementioned Law No. )3( of 2015.
Developer : The master developer or sub-developer, as the case may
be.
Buyer
: The buyer of an off-plan real estate unit whose registration
has been cancelled in the Interim Real Estate Register
upon the developer’s request.
Escrow Account : The escrow account of the project in which the unit
cancelled upon the developer’s request is located.
Escrow Trustee
Account
: The bank or financial institution approved by the
Department to manage the project escrow account in
accordance with the Law.
Article )2(
Procedures Following Unit Cancellation and Resale
When the developer requests the cancellation and resale of a real estate unit, ADREC shall
undertake the following:
1. Cancel the unit from the Interim Real Estate Register and permit the developer to re-
sell it to another buyer.
2. Notify the buyer, the mortgagee )if any(, and the Escrow Trustee Account of the
cancellation of the unit and/or its resale to another buyer, within a period not
exceeding five )5( working days from the date the developer submits the request.
3. Issue a payment order to the Escrow Trustee Account to refund the percentage it
determines of the payments previously made by the buyer into the escrow account
for the cancelled unit, in accordance with the procedures and timelines set out in
Article )4( hereof.
4. Issue a written letter to both the developer and the buyer, and the mortgagee )if any(,
specifying the total amounts to be refunded to each of the developer and the buyer,
pursuant to Article )3( hereof.

7
عنيين بهاملشكال لغير األيجوز تداولها بأي شكل من ا ال ستند وجميع مرفقاته (إن وجدت) من الوثائق السرية التيملهذا ا
)165قرار إداري رقم (
www.dpm.abudhabi.ae www.dpm.abudhabi.ae
Article )3(
Mechanism for Determining and Calculating Refund Percentages to
Buyers
1. Taking into consideration the terms agreed by the parties in the sale and purchase
agreement, the compensation due to the developer shall be determined according
to the percentages specified in the table annexed hereto, and based on the project’s
completion ratio and construction progress.
2. For the purposes of Paragraph )1( above, the project completion ratio shall be
determined according to the methods and criteria set out in the Executive
Regulations and pursuant to the certificate issued by ADREC to the developer upon
the request to terminate the off-plan sale contract.
3. Where the buyer has paid 60% or more of the value of the unit, ADREC may
determine the compensation due to the developer without being bound by the
percentages set out in the annexed table.
Article )4(
Procedures and Timelines for Refunding Amounts Paid by the Buyer
into the Escrow Account
The Escrow Trustee Account shall:
1. Upon receiving a request from the developer, submitted in the form prescribed by
ADREC and accompanied by the letter referred to in Paragraph )2( of Article )2(
hereof, refund the amounts specified in the letter and due to the developer from the
escrow account, within fifteen )15( working days from the date of receipt of the
developer’s request.
2. Upon receiving a request from the buyer, submitted in the form prescribed by ADREC
and accompanied by the letter referred to in Paragraph )2( of Article )2( hereof and a
No Objection Certificate )NOC( from the mortgagee )if any(, refund to the buyer the
entire remaining balance in the escrow account after deducting the compensation
due to the developer in accordance with the provisions of this Decision, within a
period not exceeding fifteen )15( working days from the date of receipt of the buyer’s
request.

8
عنيين بهاملشكال لغير األيجوز تداولها بأي شكل من ا ال ستند وجميع مرفقاته (إن وجدت) من الوثائق السرية التيملهذا ا
)165قرار إداري رقم (
www.dpm.abudhabi.ae www.dpm.abudhabi.ae
Article )5(
Amounts Collected Outside the Escrow Account
If the developer has received any amounts from the buyer outside the escrow account
contrary to the provisions of the Law, the developer shall refund to the buyer the full
amount in its possession within a period not exceeding thirty )30( days from the date of
receiving the letter referred to in Paragraph )2( of Article )2( hereof, and prior to refunding
any amounts due to the buyer from the escrow account.
Article )6(
Repeals
Any provision or text in any decision that contravenes or conflicts with the provisions of this
Decision shall be repealed.
Article )7(
Publication and Entry into Force
This Decision shall be published in the Official Gazette and shall become effective from the
date of its publication.
Issued on:2025
Chairman of the Department of
Municipalities and Transport

9
عنيين بهاملشكال لغير األيجوز تداولها بأي شكل من ا ال ستند وجميع مرفقاته (إن وجدت) من الوثائق السرية التيملهذا ا
)165قرار إداري رقم (
www.dpm.abudhabi.ae www.dpm.abudhabi.ae
Table specifying the compensation percentages that the Developer may request to
deduct from the amounts deposited by the Buyer into the Escrow Account for Units
that are Cancelled and Resold.
Project Construction Phase Compensation Percentage Due to the
Developer from the Value of the Sale Contract
If the developer has not commenced
construction works on the project for any
reason beyond its control and without any
negligence or default on its part.
All amounts received from the buyer, whether
deposited into the escrow account or otherwise,
shall be refunded.
If the developer has commenced work on
the project and construction works have
begun, but the completion percentage is
less than ten percent )10%( of the project’s
construction works.
Ten percent )10%( of the value of the sale contract
shall be deducted, and any excess shall be
refunded to the buyer.
If the developer has achieved a completion
percentage exceeding ten percent )10%(
and up to thirty percent )30%( of the
project’s construction works.
Fifteen percent )15%( of the value of the sale
contract shall be deducted, and any excess shall
be refunded to the buyer.
If the developer has achieved a completion
percentage exceeding thirty percent )30%(
and up to sixty percent )60%( of the
project’s construction works.
Twenty-five percent )25%( of the value of the sale
contract shall be deducted, and any excess shall
be refunded to the buyer.
If the developer has achieved a
completion percentage exceeding sixty
percent )60%( and up to hundred percent
)100%( of the project’s construction
works.
Forty percent )40%( of the value of the sale
contract shall be deducted, and any excess shall
be refunded to the buyer.
رئيس دائرة البلديات والنقل November 2025 24 صدر بتاريخ:

10
عنيين بهاملشكال لغير األيجوز تداولها بأي شكل من ا ال ستند وجميع مرفقاته (إن وجدت) من الوثائق السرية التيملهذا ا
)165قرار إداري رقم (
www.dpm.abudhabi.ae www.dpm.abudhabi.ae