تم إنشاء هذا النص العربي تلقائيًا ولم تتم مراجعته من قِبل شخص. وهو ليس النص الرسمي. في حال وجود أي اختلاف، يسود النص الأصلي. عرض النص الأصلي (الإنجليزية) ←
Federal Decree-Law Regarding Regulating Competition
المادة 1 — تعريفات ¶
لتطبيق أحكام هذا المرسوم royal، يُقصد بالكلمات والعبارات التالية المعاني المحددة لها على النحو التالي، إلا إذا استلزم السياق ما يخالف ذلك:
الدولة: الإمارات العربية المتحدة.
الوزارة: وزارة الاقتصاد.
المفوض: المفوض الاقتصاد.
الجهة ذات العلاقة: الجهة المحلية المختصة.
الهيئات التنظيمية القطاعية: الجهات الاتحادية المُعَطَّلة بموجب تشريعاتها التنظيمية، بتنظيم أو مراقبة أو إشراف معين على قطاع اقتصادي في الدولة.
المنافسة: إجراء الأنشطة الاقتصادية وفقآ للآليات السوقية دون التأثير أو التقييد من هذه الآليات التي قد تؤدي إلى ضرر التجارة، التنمية واهتمام المستهلك.
السوق ذات العلاقة: السوق التي تتكون من عنصرين، وهما:
- المنتجات ذات العلاقة: المنتجات التي تتضمن كل السلع أو الخدمات أو مجموعة من السلع أو الخدمات التي تُعتبر، بسبب أسعارها وخصائصها وغرض استخدامها، مُعَوَّضة أو قابلة للتبديل في تلبية حاجة معينة للمستهلك.
- المنطقة الجغرافية ذات العلاقة: مكان مادي أو رقمي حيث تلتقي العرض والطلب على منتج أو خدمة، وحيث تكون ظروف المنافسة متشابهة أو متجانسة.
النشاط الاقتصادي: كل نشاط يرتبط بشكل أساسي بإنتاج أو توزيع أو إمداد المنتجات والسلع أو تقديم الخدمات في الدولة.
الجهة: أي شخص يمارس نشاطًا اقتصاديًا، أو الشخص المرتبط به، أو أي تجمُّع من هذه الأشخاص، بغض النظر عن شكلها القانوني، بما في ذلك مقر الجهة أو فروع مكتبها đại diện.
الاتفاقيات: الاتفاقيات، والترتيبات، والتحالفات أو الممارسات بين اثنين أو أكثر من الجهات، أو أي تعاون بين الجهات، أو القرارات الصادرة عن تجمُّعات الجهات، سواء كانت مكتوبة أو شفهية، صريحة أو ضمنية، عامة أو سرية.
الموقع المهيمن: الموقع الذي تتمتع به أي جهة، مما يمنحها القدرة، إما بمفردها أو بالتعاون مع جهة أخرى، على التحكم أو التأثير في السوق ذات العلاقة.
التركيز الاقتصادي: أي فعل يؤدي إلى نقل كامل أو جزئي (الاندماج أو الاستحواذ) لملكية أو حق الاستفادة في الممتلكات، الحقوق، الأسهم، أو الالتزامات الخاصة بجهة إلى أخرى، مما يمنح الجهة أو مجموعة من الجهات القدرة على التحكم مباشرة أو غير مباشرة في جهة أخرى أو مجموعة من الجهات.
اللجنة: اللجنة التنظيمية للمنافسة وفقًا لأحكام هذا المرسوم royal.
المادة 2 — Objectives of the Decree-Law ¶
This Decree-Law is intended to protect and enhance competition and combat monopolistic practices through the following:
1. Providing a stimulating environment for undertakings to enhance effectiveness, competitiveness and consumer's interest and achieve a sustainable development in the State; and
2. Maintaining a competitive market governed by market mechanisms, in line with the principle of economic freedom, by prohibiting agreements, conducts and acts that constitute abuse of a dominant position, monitoring all economic concentrations and avoiding any act that would distort, lessen, restrict or prevent free competition.
المادة 3 — التطبيق ¶
تنطبق أحكام هذا القانون المرسوم على جميع الأعمال، فيما يتعلق بأنشطتها الاقتصادية في الدولة، واستغلال حقوق الملكية الفكرية داخل الدولة وخارجها، وأي أنشطة اقتصادية تُمارس خارج الدولة وتؤثر على المنافسة في الدولة.
المادة 4 — استثناءات ¶
يُستثنى مما يُطبق عليه أحكام هذا القانون:
1. أي اتفاق أو ممارسة أو سلوك مرتبط بسلعة أو خدمة معينة، إذا كان هناك قانون آخر يحتوي على أحكام تتعلق بتطوير القواعد والإجراءات الخاصة بالنظر في الممارسات غير المنافسة وحالات الإعفاء المتعلقة بغرف الاتصالات والتركيزات الاقتصادية، ويُكلف جهة تنظيمية قطاعية بتطوير قواعد المنافسة الخاصة بها، إلا إذا طلبت هذه الجهة التنظيمية القطاعية كتابةً من وزارة التمويل أن تقوم بهذه المهمة بالكامل أو جزء منها، ووافقت الوزارة على ذلك؛
2. الشركات التي تملكها الدولة الاتحادية، حسبما يُحدد قرار مجلس الوزراء، وذلك بمقترح الوزير بعد التنسيق مع الجهة ذات العلاقة؛ و
3. الشركات التي تملكها حكومة إمارة، وتقوم بأنشطتها في هذه الإمارة، حسبما يُحدد قرار من الحكومة المحلية.
المادة 5 — الاتفاقيات التقييدية ¶
1. يُعتبر ممنوعاً اتفاقيات بين المنشآت التي تتعلق موضوعها أو غرضها أو تأثيرها بتحريف أو تقليل أو منع أو تقييد المنافسة، وتؤدي إلى:
أ. تحديد أسعار بيع أو شراء السلع أو الخدمات مباشرة أو غير مباشرة من خلال رفع أو خفض أو تثبيت الأسعار بشكل يتعارض مع السعر السوقية بطريقة تؤثر سلباً على المنافسة؛
ب. تحديد شروط البيع أو الشراء أو أداء الخدمات أو ما يشابه ذلك؛
ج. التحالف في المناقصات أو العروض أو المزادات الهولندية أو أي عروض أخرى للشراء؛
د. تجميد أو تقييد الإنتاج أو التطوير أو التوزيع أو التسويق أو العمليات الاقتصادية الأخرى؛
ه. التحالف في رفض الشراء من منشأة أو منشآت معينة أو البيع أو التوريد لمنشأة أو منشآت معينة، والوقوف في طريق أو إعاقة ممارسة نشاطها؛ و
و. تقييد تدفق السلع والخدمات إلى أو من سوق معين، بما في ذلك إخفاء أو تخزين غير القانوني أو منع تجارة السلع، أو بشكل آخر إحداث وهم في كمية السلع المتداولة بأسعار غير واقعية.
2. وبشرط أحكام المرسوم التشريعي الاتحادي رقم (3) لسنة 2022 تنظيم الوكالات التجارية، وأي قانون آخر يحل محله، يُعتبر ممنوعاً اتفاقيات بين المنشآت التي تؤدي إلى تحريف أو تقليل أو تقييد أو منع المنافسة، خصوصاً تلك التي تهدف إلى:
أ. تقسيم الأسواق أو العملاء بناءً على المناطق الجغرافية أو مراكز التوزيع أو نوع العملاء أو الفصول والفترات، أو على أي أساس آخر يؤثر سلباً على المنافسة؛ و
ب. اتخاذ إجراءات لتعطيل دخول المنشآت إلى السوق أو إقصائها من السوق المذكور أو تعطيل الانضمام إلى اتفاقيات قائمة أو تحالفات تجارية.
المادة 6 — إساءة استعمال الموقع الحاسم ¶
1. أي منشأة تمتلك وضعية حاسمة في السوق ذات الصلة، أو في جزء مهم ومؤثر منها، سواء بمفردها أو بالتعاون مع منشآت أخرى، يُمنعها من القيام بأي عمل أو سلوك يُعتبر انتهاكًا لوضعية حاسمة، وهو ما يهدف إلى تشويه، تقليل، تقييد أو منع المنافسة. ويمكن أن تشمل هذه الأعمال والسلوك ما يلي:
أ. فرض أسعار أو شروط إعادة البيع مباشرة أو بشكل غير مباشر؛
ب. بيع منتج أو تقديم خدمة بسعر أقل من تكلفتها الفعلية، بهدف منع منشآت المنافسة من الدخول إلى السوق ذات الصلة، أو استبعادها من هذا السوق، أو إلحاق الضرر بها مما يمنعها من استمرار نشاطاتها؛
ج. التمييز غير المبرر بين العملاء في عقود مماثلة فيما يتعلق بأسعار أو جودة المنتجات والخدمات أو شروط عقود البيع أو الشراء؛
د. إلزام العميل بعدم التعامل مع منشأة منافسة؛
هـ. رفض أو تقييد أو منع إبرام صفقة وفقًا للشروط التجارية العادية دون وجود أي مبرر أو سبب موضوعي؛
و. رفض أو تقييد أو منع بيع أو شراء منتجات أو خدمات بطريقة تؤدي إلى فرض أسعار غير واقعية؛
ز. جعل إبرام عقد أو اتفاق لبيع أو شراء منتجات أو خدمات مشروطًا بقبول الطرف الآخر لالتزامات إضافية تتعلق بمنتجات أو خدمات أخرى، لا ترتبط طبيعتها أو وفقًا للاستخدام التجاري بالصفقة الأصلية أو الاتفاق؛
ح. نشر معلومات غير صحيحة عن المنتجات أو أسعارها عن قصد؛
ط. تقليل أو زيادة كمية المنتج المتاحة في السوق بهدف إحداث ندرة أو زراعة اصطناعية في العرض؛
ي. التحكم أو التقييد في الإنتاج أو الأسواق أو التطور التقني؛
ك. إذا منعت أو عرقلت منشأة بشكل غير مبرر منشآت أخرى من الوصول إلى شبكاتها الخاصة أو ممتلكاتها أو أي بنية تحتية مادية أو رقمية تمتلكها أو تستغلها، بينما يُعد هذا الوصول هو الحل الوحيد، الأساسي، والاقتصادي الممكن لتطبيق النشاط الاقتصادي أو الدخول إلى السوق ذات الصلة.
2. يُعتبر وضعية حاسمة كما هو مذكور في البند (1) من هذا المادّة مثبتًا في أي من الحالات التالية:
أ. إذا تجاوزت نسبة منشأة، سواء بمفردها أو بالشراكة مع منشآت أخرى، في السوق ذات الصلة نسبة إجمالي المعاملات في السوق ذات الصلة كما تحددها الحكومة؛
ب. عندما تمتلك القدرة على التأثير، مما يؤدي إلى ضرر في السوق ذات الصلة كما يُحدد في اللوائح التنفيذية لهذا القانون المرسوم.
المادة 7 — إساءة استخدام الاعتماد الاقتصادي ¶
يُحظر على أي جهة تنفيذ أي عمل أو سلوك يُعتبر انتهاكًا للاستغلال الاقتصادي، حيث لا توجد لدى العميل خيارات بديلة لتسويق أو إمداد المواد؛ خصوصًا أي عمل أو سلوك تهدف إليه:
1. فرض أسعار أو شروط إعادة بيع السلع أو الخدمات مباشرة أو بشكل غير مباشر؛
2. التمييز غير المبرر بين العملاء في عقود مماثلة فيما يتعلق بأسعار أو جودة السلع والخدمات أو شروط عقود بيع أو شراء هذه السلع والخدمات؛
3. إلزام العميل بعدم التعامل مع جهة منافسة؛
4. رفض أو قيود أو تقييد إبرام صفقة وفقًا للشروط التجارية العادية دون أي مبرر أو سبب موضوعي؛
5. رفض أو قيود أو إعاقة بيع أو شراء السلع أو الخدمات بطريقة تؤدي إلى فرض أسعار غير واقعية؛
6. جعل إبرام عقد أو اتفاق لبيع أو شراء السلع أو الخدمات مشروطًا بقبول الطرف الآخر لالتزامات إضافية تتعلق بسلع أو خدمات أخرى لا ترتبط بالعملية الأصلية للعقد أو الاتفاق من حيث طبيعتها أو وفقًا للعادة التجارية؛
7. التحكم أو التقييد في الإنتاج أو الأسواق أو التطور التقني.
المادة 8 — Prohibition of Predatory Pricing ¶
1. In accordance with the controls established by the Executive Regulations hereof, setting or applying prices of selling to consumers which are excessively lower than the costs of production, manufacturing and marketing shall be prohibited when the goal or result of such practice is to drive an undertaking or one of its products out of the relevant market or to prevent such undertaking or one of its products from entering the relevant market.
2. Making general price cuts as provided for in Federal Law No. (15) of 2020 on Consumer Protection, as amended, and its Executive Regulations, or any other replacement law, or the liquidation of commercial shops shall be exempt from the provisions of Clause (1) of this Article.
3. The Cabinet may, upon the Minister's proposal, exempt any price cuts or sales quotations that are excessively low, in line with the requirements of the economic status.
المادة 9 — العوافى ¶
1. الاتفاقات أو الممارسات التي تثبت الجهات ذات العلاقة أنها ضرورية لتعزيز التنمية الاقتصادية، وتحسين أداء وتنافسية الجهات ذات العلاقة، وتطوير أنظمة الإنتاج أو التوزيع أو تحقيق مكاسب معينة للمستهلك، شرط أن لا تؤدي إلى:
أ. تطبيق قيود أو إجراءات تتجاوز ما هو ضروري لتحقيق الأهداف المذكورة في البند (1) من هذا المادّة؛
ب. إلغاء المنافسة بالكامل في السوق ذات العلاقة أو جزء مهم منه.
2. تُبلغ الجهات ذات العلاقة وزارة الاقتصاد بالاتفاقات أو الممارسات المشار إليها في البند (1) من هذا المادّة على النموذج المحدد لهذا الغرض، مع إرفاق المستندات التي تقرّرها اللوائح التنفيذية لهذا المرسوم royal.
3. تُمنح الإعفاءات المشار إليها في البند (1) من هذا المادّة بقرار مبرر من الوزير أو من يُفوضه، بناءً على توصية اللجنة، وفقاً للفقرة (10) من هذا المرسوم royal.
4. تُبلغ الجهات ذات العلاقة وزارة الاقتصاد بأي تعديل مبدئي للاتفاقات أو الممارسات المشار إليها في البند (1) من هذا المادّة، التي تم منحها إعفاءً سابقاً، خلال (3) ثلاثين يوماً من تاريخ إعداد هذا التعديل.
5. تُحدد اللوائح التنفيذية لهذا المرسوم royal القواعد المتعلقة بإبلاغ الجهات ذات العلاقة والمستندات المرفقة على طلب الحصول على إعفاء أو تعديل مبدئي.
المادة 10 — قرار الإعفاء الصادر عن الوزير ¶
1. يصدر الوزير أو ممثله المفوض إشعارًا يُشار إليه في البندين (1) من المادة (9) من هذا المرسوم royal خلال (90) يومًا، ويمكن تمديد هذا المدة لفترة إضافية تصل إلى (45) يومًا من تاريخ استلام الإشعار الذي يتوافق مع الشروط المطلوبة ويحتوي على الوثائق المطلوبة. ويعتبر إغفال الوزير إصدار إشعار بشأن انتهاء هذه المدة كرفض لهذه الاتفاقات أو الممارسات.
2. بعد الانتهاء من مراجعة التطبيقية للطلب وبيانات ووثائق الدعم، يصدر وزارة إشعارًا يُفيد بتحقيق متطلبات الطلب بشكل رسمي.
3. تُراجع وزارة الطلب لتأكيد توفر الشروط المنصوص عليها في البندين (1) و(2) من المادة (9) من هذا المرسوم royal.
4. يمكن للوزير أو ممثله المفوض تحديد مدة الإعفاء الممنوح بموجب هذه المادة أو جعله خاضعًا لمراجعة دورية.
5. يمكن للوزير أو ممثله المفوض إصدار قرار مبرر بشأن الإشعارات المقدمة وفقًا لأحكام المادة (9) من هذا المرسوم royal كما يلي:
أ. الموافقة أو رفض الاتفاقات أو الممارسات وتعديلاتها؛
ب. الموافقة على تنفيذ الاتفاقات أو الممارسات وتعديلاتها، شرط أن تلتزم الجهات ذات العلاقة بتنفيذ الشروط والالتزامات التي يحددها الوزير أو ممثله المفوض.
6. يصدر الوزير أو ممثله المفوض قرارًا بإلغاء الموافقة على الإعفاء في أي من الحالات التالية:
أ. إذا أصبح من الواضح أن الظروف والأسباب التي تم من أجلها إصدار الموافقة لم تعد قائمة.
ب. إذا فشلت الجهات ذات العلاقة في الوفاء بالشروط والمتطلبات التي تم بناءً عليها منح الموافقة.
ج. إذا أصبح من الواضح أن المعلومات التي تم الاعتماد عليها في إصدار الموافقة هي مغلوطة أو غير صحيحة.
المادة 11 — إعفاء أنواع معينة من العقود ¶
تصنُّف العقود ونشاطات الاقتصاد المرتبطة بها، التي تكون ضرورية لتعزيز التنمية الاقتصادية، وتحسين أداء وتنافسية الشركات، وتطوير أنظمة الإنتاج أو التوزيع أو تحقيق مكاسب معينة للمستهلك، قد تُستثنى من تطبيق أحكام المواد (5)، (6)، (7) و(8) من هذا المرسوم royal، وذلك بناءً على قرار الوزير أو ممثله المفوض بتنسيق مع الجهة ذات العلاقة، شرط أن لا يؤدي ذلك إلى إلغاء المنافسة بالكامل في السوق ذات العلاقة أو جزء مهم منها.
المادة 12 — شروط التركيز الاقتصادي ¶
1. لإنجاز عمليات التركز الاقتصادي التي قد تؤثر على مستوى المنافسة في السوق ذات العلاقة، وبخاصة لخلق أو تعزيز موقف قوي، يجب على Undertakings ذات العلاقة تقديم طلب على النموذج المخصص لهذا الغرض إلى وزارة الدولة لا يقل عن (90) تسعين يوماً قبل إنجازها، وذلك بشرط أن تتوفر أي من الظروف التالية:
أ. أن يتجاوز مجموع قيمة مبيعات Undertakings ذات العلاقة في السوق ذات العلاقة، للسنة المالية الماضية، المبلغ الذي يحدده مجلس الوزراء وفقاً للاقتراح الوزاري.
ب. أن يتجاوز مجموع الحصة السوقية لUndertakings ذات العلاقة نسبة مجموع المعاملات في السوق ذات العلاقة خلال السنة المالية الماضية، كما يحددها مجلس الوزراء.
2. تحدد اللوائح التنفيذية لهذا المرسوم Legislative الإجراءات المتعلقة بتقديم الطلب للتركيز الاقتصادي، والمستندات المرفقة به، وآليات مراجعته.
المادة 13 — التحقق من العمليات المتعلقة بالتركيز الاقتصادي ¶
1. يُجري الوزارة التحقق من العمليات المتعلقة بالتركيز الاقتصادي المذكورة في المادة (12) من هذا القرار، وفقًا للإجراءات التي تحددها اللوائح التنفيذية لهذا القرار.
2. يصدر الوزير أو ممثله المفوض القرار المذكور في المادة (12) من هذا القرار خلال (90) يومًا، ويمكن تمديد هذا المدة لفترة إضافية تصل إلى (45) يومًا من تاريخ استلام الطلب الكامل الذي يتوافق مع الشروط المطلوبة. وفي فترة هذه المدة، لا يُسمح للجهات ذات العلاقة بأي إجراءات أو أفعال تُنهي العمليات المتعلقة بالتركيز الاقتصادي. ويعتبر عدم إصدار القرار من الوزير أو ممثله المفوض رفضًا للتركيز الاقتصادي.
3. يمكن للجهات ذات العلاقة تقديم التزام ذاتي لاتخاذ إجراءات تهدف إلى إزالة التأثير الضار على المنافسة الناتج عن التركيز الاقتصادي عند تقديم الطلب أو خلال فترة لا تتجاوز (3) أيام من تاريخ استلام الطلب الكامل الذي يتوافق مع الشروط المطلوبة.
4. يمكن للوزارة أن تطلب من أصحاب المصلحة التعبير عن آرائهم بشأن التركيز الاقتصادي من خلال نشر معلوماته الأساسية على موقعها الإلكتروني. وتحدد اللوائح التنفيذية لهذا القرار فترة المهلة والضوابط المتعلقة بطلب أصحاب المصلحة التعبير عن آرائهم.
5. يملك كل صاحب مصلحة الحق في تقديم أي بيانات أو مستندات تتعلق بالتركيز الاقتصادي الذي تفحصه الوزارة إلى الوزارة، وتحدد اللوائح التنفيذية لهذا القرار فترة المهلة والضوابط المتعلقة بتقديم هذه البيانات والمستندات.
6. يملك كل صاحب مصلحة الحق في تقديم شكوى إلى الوزارة بشأن التركيز الاقتصادي الذي تفحصه الوزارة. وتحدد اللوائح التنفيذية لهذا القرار فترة المهلة والضوابط المتعلقة بتقديم هذه الشكوى.
7. يمكن للوزارة أن تطلب أي معلومات إضافية أو مستندات مرتبطة بالتركيز الاقتصادي.
المادة 14 — Interruption of Time Limits of Considering the Economic Concentration ¶
1. Time limits of considering applications for approval of economic concentrations stipulated in Article (13) of this Decree-Law shall be interrupted in any of the following cases:
a. When the Ministry requests the relevant undertakings to provide additional information to verify the economic concentration in accordance with the provisions of Clauses (4), (5) and (7) of Article (13) hereof;
b. When the Ministry requests a technical opinion or additional information in accordance with the provisions of Clause (2) of Article (19) and Clause (2) of Article (20) hereof; or
c. When an appeal is filed by a stakeholder in accordance with the provisions of Clause (6) of Article (13) hereof.
2. Time limits of considering the economic concentration shall begin to run again after the Ministry receives the data and information requested from the relevant undertakings or the Relevant Authorities in accordance with Clause (1) of this Article.
المادة 15 — الموافقة على طلبات الاندماج الاقتصادي ¶
1. يجوز للوزير أو من يفوضه اتخاذ قرار مبرر بشأن طلبات الموافقة على التركزات الاقتصادية المقدمة وفقاً لأحكام المواد (12) و(13) من هذا القانون، وذلك كما يلي:
أ. الموافقة على التركزات الاقتصادية إذا لم تؤثر سلباً على المنافسة أو إذا كانت لها فوائد اقتصادية تفوق أي تأثير سلبي على المنافسة؛
ب. الموافقة على التركزات الاقتصادية، وذلك بشرط أن تتعهد الشركات المعنية بتنفيذ الشروط والالتزامات التي تم التعهد بها أو التي حددتها للغرض المذكور الوزير؛
ج. رفض التركزات الاقتصادية؛
د. إعلان عدم تطبيق الشروط المنصوص عليها في المادة (12) من هذا القانون على التركزات الاقتصادية.
2. يصدر الوزير أو من يفوضه قراراً يلغي الموافقة المذكورة في الفقرة (1) من هذه المادة إذا تبين وجود أي من الحالات المنصوص عليها في الفقرة (6) من المادة (10) من هذا القانون.
المادة 16 — لجنة تنظيم المنافسة ¶
يُشكَّل وفقاً لهذا القانون المرسوم لجنة تُعرف باسم "لجنة تنظيم المنافسة"، وتُقدِّم التقارير إلى الوزير. وتُحدد تشكيل هذه اللجنة وقواعد إجراءاتها بقرار يصدره مجلس الوزراء بناءً على اقتراح الوزير.
المادة 17 — الاختصاصات اللجنة التنظيمية للمنافسة ¶
يتمتع مجلس تنظيم المنافسة بالاختصاصات التالية:
1. إعداد السياسة العامة لحماية المنافسة في الدولة، وتقديمها إلى الوزير لاتخاذ الإجراءات اللازمة؛
2. مراجعة القضايا المتعلقة بتطبيق أحكام هذا المرسوم royal، وإعداد المقترحات بشأنها للوزير؛
3. إعداد التشريعات والإجراءات المتعلقة بحماية المنافسة، وتقديمها إلى الوزير؛
4. إعداد المقترحات للوزير بشأن إعفاء العمليات وفقاً لأحكام البندين (9) و(10) من هذا المرسوم royal؛
5. إعداد تقرير سنوي عن أنشطة المجلس للتقديم إلى الوزير؛ و
6. أي أمور أخرى متعلقة بحماية المنافسة تُعهد بها للوزير أو الجهات الاتحادية أو الجهات ذات العلاقة في الدولة.
المادة 18 — اختصاصات وزارة ¶
تحمل وزارة التجارة والصناعة الصلاحيات التالية المتعلقة بالشؤون المنافسة:
1. تنفيذ السياسة المنافسة بالتعاون مع الجهات ذات العلاقة في الدولة؛
2. التنسيق مع الجهات ذات العلاقة في الدولة لمحاربة أي نوع من الأنشطة أو الممارسات التي تتعارض مع نصوص هذا المرسوم royal؛
3. إعداد سجل للإشعارات والشكاوى؛
4. جمع المعلومات وتحقيق الممارسات غير المنافسة، والتحقيق فيها بناءً على شكوى أو بشكل ذاتي، واتخاذ الإجراءات اللازمة بالتعاون مع الجهات ذات العلاقة، وإعداد التوصيات للوزير بشأن القرارات التي يجب اتخاذها في هذا الشأن لاتخاذ الإجراءات التي يراها مناسبة؛
5. استقبال الشكاوى المتعلقة بالقرارات الصادرة عن الوزير أو ممثليه المفوضين بموجب هذا المرسوم royal، واتخاذ الإجراءات المناسبة بشأنها؛
6. إجراء الدراسات وجمع المعلومات والبيانات المتعلقة بالمنافسة في الأسواق وإعداد التقارير بشأنها بالتعاون مع الجهات ذات العلاقة؛ و
7. أي مهام أخرى تتعلق بالمنافسة تُكلف بها من قبل مجلس الوزراء.
المادة 19 — التزامات موظفي وزارة وعضوات اللجنة ¶
1. لغرض تطبيق نصوص هذا المرسوم royal، يجب أن يلتزم موظفو وزارة:
أ. أن يتخذوا إجراءات كافية لحماية سرية المعلومات التي تصل إليها الوزارة أو تقدمها الشركات للوزارة، وأن إفصاحها قد يسبب ضررًا جسيمًا لصالح الشركات أو مالكيها أو يتعارض مع المصلحة العامة؛ و
ب. أن لا يكشفوا المعلومات التي تصل إليها الوزارة إلا للأشخاص المعنيين أو بناءً على طلب الجهات ذات العلاقة.
2. يلتزم أعضاء اللجنة المشار إليها في المادة (16) من هذا المرسوم royal بأداء الالتزامات التي تقع على عاتق موظفي الوزارة كما وردت في هذه المادة.
المادة 20 — طلب آراء تقنية ¶
1. يمكن للوزارة أن تطلب من الجهات ذات العلاقة والأجهزة التنظيمية القطاعية تقديم آراء تقنية بشأن:
أ. الممارسات والأفعال المغطاة بأحكام هذا القانون المرعي، وذلك بناءً على شكاوى تقدمت بها أو وفقًا للإجراءات التحقيقية التلقائية؛
ب. طلبات الإعفاء أو التركز الاقتصادي المتعلقة بالمنشآت ذات العلاقة.
2. تقدم الجهات ذات العلاقة أو الأجهزة التنظيمية القطاعية، حسب الأحوال، آراءها للوزارة خلال شهر من تاريخ استلام طلب آراء تقنية وفقًا para (1) من هذا الماد.
3. تُحدد اللوائح التنفيذية لهذا القانون المرعي آلية طلب آراء تقنية من الجهات ذات العلاقة والأجهزة التنظيمية القطاعية.
المادة 21 — Coordination between the Ministry and Relevant Authorities ¶
1. The Relevant Authority shall consider anti-competitive practices, related exemption applications, and applications for approval of economic concentration that would affect competition and the general balance of the relevant market at the Emirate level if the following two conditions are met:
a. The relevant undertakings shall be situated only in the same emirate.
b. The impact of such practices shall not go beyond the borders of the emirate.
2. Subject to Clause (1) of this Article, the Relevant Authority shall inform the Ministry of its consideration of anti-competitive practices, related exemption applications, and applications for approval of economic concentration. The Ministry may take part with the Relevant Authority in considering the same.
3. Subject to Clause (1) of this Article, the Relevant Authority shall consider anti-competitive practices, related exemption applications, and applications for approval of economic concentration in accordance with the same procedures and requirements stipulated in this Decree-Law and its Executive Regulations, and it shall inform the Ministry of any decision taken thereon.
4. The Executive Regulations of this Decree-Law shall establish the controls and procedures for considering anti-competitive practices, related exemption applications, and applications for approval of economic concentration by the Relevant Authorities.
المادة 22 — التنسيق بين وزارة والهيئات التنظيمية القطاعية ¶
1. يمكن للهيئات التنظيمية القطاعية التي لا توجد لها قانون أو قواعد ولوائح تنظيمية تُنظم قواعدها التنافسية أن تنظر في الممارسات غير التنافسية، والطلبات المرتبطة بالاستثناءات، والطلبات الخاصة بالموافقة على التركزات الاقتصادية التي قد تؤثر على المنافسة وموازنة القطاع المعني، وذلك بناءً على طلب كتابي يطلب من وزارة التمويل القيام بهذه المهمة ويُخضع لموافقة الوزارة. ويمكن للوزارة أن تشارك في الهيئات التنظيمية القطاعية في النظر في هذه الطلبات.
2. يجب على الهيئات التنظيمية القطاعية أن تنظر في القضية المذكورة في البند (1) من هذا المادّة وفقًا للإجراءات والشروط المحددة في هذا القانون royal decree وتنظيماته التنفيذية، وأن تبلغ وزارة التمويل بأي قرار تتخذه بشأنها.
3. يجب أن تُحدد تنظيمات هذا القانون royal decree التحكم في النظر في الممارسات غير التنافسية، والطلبات المرتبطة بالاستثناءات، والطلبات الخاصة بالموافقة على التركزات الاقتصادية من قبل الهيئات التنظيمية القطاعية.
المادة 23 — العقوبات الإدارية ¶
يصدر مجلس الوزراء قراراً بشأن العقوبات الإدارية التي يمكن أن تفرضها وزارة أو الجهة ذات العلاقة، حسب الأحوال، على أي منشأة عند انتهاكها لأي من أحكام هذا القانون، أو لائحته التنفيذية أو القرارات الصادرة تنفيذاً له.
المادة 24 — العقوبات ¶
1. من يخالف أحكام المادتين (5) و(6) و(7) و(8) والمادة (9) الفقرتين (2) و(4) من هذا القانون المرسوم، يعاقب بغرامة لا تقل عن (100,000) درهم إماراتي وقد تصل إلى (10%) عشرة بالمئة من إجمالي مبيعات الجهة المخالفة في الدولة خلال السنة المالية المنتهية في آخر سنة.
2. وفي حال لم يمكن حساب إجمالي مبيعات الجهة المخالفة في الدولة خلال السنة المالية المنتهية في آخر سنة، تُعتبر الغرامة لا تقل عن (500,000) درهم إماراتي وقد تصل إلى (5,000,000) درهم إماراتي.
المادة 25 ¶
1. من يخالف أحكام المادة (12) من هذا المرسوم royal، يُعاقب بغرامة لا تقل عن (2%) اثنين بالمئة ولا تزيد عن (10%) عشرة بالمئة من إجمالي مبيعات السلع أو إيرادات الخدمات المتعلقة بالمخالفة التي حققتها الجهة المخالفة في الدولة خلال السنة المالية المنتهية في آخر مرة.
2. وإذا لم يكن بالإمكان حساب إجمالي المبيعات أو الإيرادات التي حققتها الجهة المخالفة في الدولة خلال السنة المالية المنتهية في آخر مرة، تُعتبر العقوبة غرامة لا تقل عن (500,000) خمسمائة ألف درهم و لا تزيد عن (5,000,000) خمسة ملايين درهم.
المادة 26 ¶
أي وثيقة ذات صلة تتعارض مع نصوص الفقرة (2) من المادة (13) من هذه الاتفاقية ستُعاقب بغرامة لا تقل عن (50,000) درهم إماراتي ولا تتجاوز (500,000) درهم إماراتي.
المادة 27 ¶
من يعوق العاملين المرتبطين بتنفيذ أحكام هذا القانون المرسوم من أداء مهامهم وفقاً للصلاحيات الممنوحة لهم بموجب أحكام هذا القانون المرسوم وتنظيماته التنفيذية، أو يحجب المعلومات والبيانات التي تخدم عملية التحقيق أو يقدم أو يدمر معلومات وبيانات مضللة، يعاقب بغرامة لا تقل عن (50,000) درهم إماراتي ولا تتجاوز (500,000) درهم إماراتي.
المادة 28 ¶
من يخالف أحكام المادة (19) من هذا المرسوم royal، يُعاقب بغرامة لا تقل عن (50,000) درهم إماراتي ولا تزيد على (200,000) درهم إماراتي.
المادة 29 ¶
عند إصدار حكم إدانة، يجوز للقضاء أن يصدر أمرًا بغلق المنشأة لمدة لا تقل عن (3) ثلاثة أشهر ولا تزيد على (6) ستة أشهر. كما يجوز للقضاء أن يصدر أمرًا بنشر نص حكمه مرة أو مرتين في على الأقل جريتين يوميتين محليتين على نفقته الخاصة بالمخالفة.
المادة 30 ¶
1. لا يُعدّ تطبيق العقوبات المنصوص عليها في هذا النظام مساسًا بأي عقوبات أشد مقررة في أي قانون آخر.
2. لا يُعدّ تطبيق العقوبات المنصوص عليها في هذا النظام مساسًا بحق الطرف المُتضرر من اللجوء إلى المحكمة لطلب تعويضات ناتجة عن مخالفة أي من أحكام هذا القانون.
المادة 31 — الإجراءات المتعلقة بالمنافسة ¶
يُنظر في الإجراءات المتعلقة بالمنافسة بشكل مختصر، ويُمكن للقضاء المختص أن يصدر قراراً بوقف أو إيقاف أي سلوك حتى يتم إصدار حكم نهائي.
المادة 32 — إثبات شكاوى بشأن المخالفات ¶
يمكن لأي طرف مُعني تقديم شكوى إلى وزارة أو الجهة ذات العلاقة بشأن أي مخالفة لأحكام هذا القرار، وفقاً للإجراءات التي وضعتها اللوائح التنفيذية لهذا القرار والقرار الذي أصدرته في هذا الشأن.
المادة 33 — إحداث القضايا الجنائية و التصالح ¶
1. باستثناء ما ورد في المادة (28) من هذا المرسوم royal، لا يُمكن إقامة الدعوى الجنائية المتعلقة بالجرائم المنصوص عليها في هذا المرسوم royal، إلا بطلب كتابي من الوزير أو من يُفوضه له.
2. يمكن للوزير أو من يُفوضه له إبرام تسوية مع المخالف بشأن أي من هذه الأفعال قبل إقامة الدعوى أمام المحكمة. وتُجرى التسوية مقابل دفع مبلغ لا يقل عن ضعف العقوبة الدنيا، وتحدد اللوائح التنفيذية لهذا المرسوم royal أحكام التسوية.
المادة 34 — شكاوى وطلبات استئناف بشأن القرارات ¶
1. يمكن لأي طرف مُعني تقديم شكوى مكتوبة بشأن أي قرار صدر وفقاً لأحكام هذا القانون المرسوم إلى الوزير أو رئيس الجهة ذات العلاقة أو رئيس الجهة التنظيمية، حسب الأحوال، خلال (15) خمسة عشر يوماً عمل من تاريخ إبلاغه بالقرار أو الإجراء المُستأنف بشأنه. وينبغي أن ترافق الشكوى جميع المستندات والوثائق الداعمة. وينبغي أن يتم تحديد مصير الشكوى خلال (30) ثلاثين يوماً من تاريخ تقديمها، وينبغي أن يكون القرار الصادر عنه نهائياً، واعتبار عدم الرد خلال الفترة المذكورة أعلاه كإلغاء للشكوى.
2. يمكن للشكاوى أن تُستأنف أمام المحكمة المختصة القرار الذي يُلغِي الشكوى خلال (30) ثلاثين يوماً من تاريخ إبلاغه بهذا القرار أو انتهاء مدة التحديد المذكورة في الشكوى دون إبلاغ الشكوى.
3. وفي جميع الأحوال، لا يُسمح بتقديم استئناف أمام المحكمة إلا إذا تم تقديم شكوى بشأن القرار وتم إصدار قرار يُلغِي الشكوى أو انتهاء المدة المحددة في الفقرة (2) من هذا المادّة دون إبلاغ الشكوى.
المادة 35 — القوات الشرطية ¶
يُحدد العمال بواسطة قرار الوزير رئيس وزارة العدل أو رئيس الجهة القضائية، حسب الأحوال، بالاتفاق مع الوزير والجهة ذات العلاقة والوكالة التنظيمية القطاعية، حسب الأحوال، كلٌ في نطاق الاختصاص المُحدد، ويتمتعون بالقدرة كأفراد إنفاذ القانون للكشف عن وتوثيق انتهاكات نصوص هذا المرسوم royal والأنظمة والقرارات الصادرة تنفيذاً له.
المادة 36 — الرسوم ¶
يصدر مجلس الوزراء قراراً يحدد الرسوم المطلوبة لتنفيذ أحكام هذا القانون بعد اقتراح وزارة المالية.
المادة 37 — فترة التقادم والتحصيل ¶
تبدأ مدة Prescription للمطالبات المتعلقة بالسلوك غير المنافس من تاريخ ارتكابها لمدة (5) سنوات، إلا بالنسبة للسلوك الذي ثبت أنه يستمر وتأثيره الضار على المنافسة يستمر لأكثر من (5) سنوات.
المادة 38 — الأنظمة التنفيذية ¶
يصدر مجلس الوزراء اللائحة التنفيذية لهذا القانون خلال (6) شهراً من تاريخ نفاذه.
المادة 39 — إلغاء ¶
1. القانون الاتحادي رقم (4) لسنة 2012 تنظيم المنافسة، وجميع النصوص التي تتعارض أو تتعارض مع نصوص هذا المرسوم Legislative تُلapse.
2. التنظيمات والقرارات الصادرة وفقاً لنصوص القانون الاتحادي رقم (4) لسنة 2012، بما في ذلك القرار المُشكل لجنة المنافسة، تبقى سارية المفعول حتى يتم استبدالها بغيرها وفقاً لنصوص هذا المرسوم.
المادة 40 — نشر وبدء النفاذ ¶
يُنشر هذا المرسوم Legislative في الجريدة الرسمية ويُبدأ تطبيقه بعد ثلاثة أشهر من تاريخ نشره.
نص غير رسمي مُستخرج من وثائق عامة؛ لا يُضمن التنسيق أو الاكتمال. يُرجى التحقق من المصدر الرسمي. في حال التعارض، يسود النص العربي. لا يُعد استشارة قانونية. المصدر الرسمي ↗