دليل الممارسة الفني رقم 9.2 - إدارة ضغوطات العمل

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية
أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (9.2)
إدارة ضغوطات العمل
الإصدار (4.0)
يوليو 2024

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (9.2) – إدارة ضغوطات العمل
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 2 من 12
جدول المحتويات
1. مقدمة ................................ ................................ ................................ ................................ ................... 3
2. التدريب والكفاءة ................................ ................................ ................................ ................................ . 4
3. المتطلبات ................................ ................................ ................................ ................................ .............. 5
3-1. المهام والمسؤوليات ................................ ................................ ................................ ........... 5
3-2. برنامج إدارة الإجهاد المتعلق بالعمل ................................ ................................ ................. 6
3-3. التعامل مع ملاحظات العاملين بشأن المشاكل المحتملة ................................ ............ 8
4. المراجع ................................ ................................ ................................ ................................ ............... 10
5. سجل تعديل الوثيقة ................................ ................................ ................................ ......................... 11

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للصحة والسلامة المهنية – أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (9.2) – إدارة ضغوط العمل
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 3 من 12
1. مقدمة
(أ) ينص هذا الدليل الفني على متطلبات مركز أبوظبي للصحة العامة والسلطات المنظمة للقطاعات في إمارة أبوظبي، وتسري متطلباته على كافة أصحاب العمل الخاضعين لتلك السلطات داخل إمارة أبوظبي.
(ب) ينص هذا الدليل الفني على متطلبات إدارة الإجهاد المتعلق بالعمل، بهدف ضمان الحد من المخاطر النفسية التي يتعرض لها العاملون بسبب الإجهاد المتعلق بالعمل إلى أدنى مستوى ممكن.
(ج) يساهم التصميم والتنظيم والإدارة الفعالة للعمل في الحفاظ على صحة الفرد وسلامته وتحسينها. أما في حال غياب الاهتمام الكافي بتصميم العمل وتنظيمه وإدارته، فقد تضيع الفوائد والأصول المرتبطة بـ"العمل الجيد"، والنتيجة الشائعة لذلك هي الإجهاد المتعلق بالعمل.
(د) يعتبر الإجهاد المتعلق بالعمل من الأسباب الرئيسية في سوء الصحة المهنية وضعف الإنتاجية والخطأ البشري. وقد يترتب عليه كثرة أيام الغياب بسبب المرض، وارتفاع معدل الدوران الوظيفي، والأداء الضعيف في العمل، وزيادة احتمالات وقوع الحوادث الناتجة عن الخطأ البشري.
(ه) في هذا الدليل الفني، يعني الإجهاد المتعلق بالعمل ردود الأفعال النفسية والوجدانية التي تصدر عن العاملين عندما يحسون بوجود عدم توازن بين متطلبات أعمالهم وقدراتهم و/أو الموارد المتوفرة لهم لاستيفاء هذه المتطلبات. والأهم أن الإجهاد ينتج عندما يحس الفرد العامل بعدم قدرته على التأقلم مع المواقف التي يجب أن يتأقلم معها.
(و) إن الشعور بالإجهاد هو رد الفعل العكسي الذي يصدر عن الأشخاص عندما يتعرضون لضغوط شديدة أو غيرها من أنواع المطالب التي تقع فوق كاهلهم. وهناك فرق واضح بين وضع قدر من الضغوط على الموظف، الذي يؤدي إلى "التنبيه" ويعد عاملاً من عوامل التحفيز، والإجهاد الذي قد ينتج عندما يصبح الضغط التحفيزي مبالغاً فيه.
(ز) إن الإجهاد المتعلق بالعمل ليس مرضًا ولكنه حالة. ومع ذلك، إن لم تتم إدارة المخاطر النفسية في مكان العمل وأصبح الإجهاد شديدًا جدًا و/أو استمر وقتًا طويلاً، فقد تنشأ أمراض عقلية (مثل: اضطراب ما بعد الصدمة، والاضطراب الاكتئابي الجسيم، واضطرابات التأقلم والقلق) وأمراض بدنية (أمراض القلب وآلام الظهر والصداع واضطرابات المعدة والأمعاء).
(ح) قد يؤدي الإجهاد أيضًا إلى إتباع سلوكيات أخرى من شأنها أن تفضي إلى أثار سلبية على الصحة والسلامة، مثل العزلة والسلوك العدواني وإدمان المشروبات الكحولية/المخدرات واضطرابات الأكل والعمل لساعات طويلة.

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (9.2) – إدارة ضغوطات العمل
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 4 من 12
2. التدريب والكفاءة
(أ) على أصحاب العمل التأكد من أن برامج التدريب المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية تتوافق مع المتطلبات التالية:
(1) الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – العنصر (5) – التدريب والوعي والكفاءة
(2) الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – الآلية (7.0 – تسجيل الممارسين و مقدمي الخدمات في مجال السلامة والصحة المهنية.
(ب) يجب لكافة المدراء المباشرين والمشرفين وضباط السلامة والصحة المهنية ومديري الموارد البشرية وممثلي السلامة لدى أصحاب العمل الذين يصل عدد العاملين لديهم إلى 50 أو أكثر، أو بناء على ما تتطلبه عملية تقييم المخاطر، تلقي التدريب على ممارسات الإدارة الجيدة للاجهاد المتعلق بالعمل.
(ج) يجب توفير التدريب على أساس سنوي، على أن يشمل الأمور التالية:
(1) تعريف الإجهاد وأسبابه
(2) المبررات الرئيسية لإدارة أسباب الإجهاد المتعلق بالعمل
(3) منهج معايير إدارة الإجهاد المتعلق بالعمل، متضمنا المجاالت الستة الرئيسية لتصميم المطالب والتحكم والدعم والعلاقات بضغوط العمل: وهي: المتعلق بالعمل والمهام والتغيير
(4) إجراء تقييم لمخاطر الإجهاد المرتبط بالعمل
(5) إيجاد حلول لمواجهة الإجهاد المتعلق بالعمل لكل من المجاالت الستة الرئيسية لتصميم العمل
(6) التعامل مع المسائل التي تقلق العاملين كل على حدة
(7) سياسة أصحاب العمل فيما يخص إدارة الإجهاد المتعلق بالعمل
(8) المتطلبات الملائمة الواردة في الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – دليل الممارسة الفني (9.0) – الصحة في مكان العمل، والإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – دليل الممارسة الفني (9.1) – الأمهات الحوامل والمعروضات.
(د) على صاحب العمل الاحتفاظ بسجل للتدريب اللازم على أن يتضمن السجل المعلومات التالية:
(1) الاسم ورقم بطاقة الهوية
(2) رقم بطاقة الهوية الإماراتية
(3) موضوع (مواضيع) التدريب
(4) تاريخ (تواريخ) التدريب
(5) اسم الشخص المقدم التدريب

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (9.2) – إدارة ضغوطات العمل
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 5 من 12
3. المتطلبات
3 - 1. المهام والمسؤوليات
3 - 1 - 1. أصحاب العمل
(أ) على أصحاب العمل تأدية مهامهم ومسؤولياتهم وفقاً للمتطلبات العامة
للإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية
–
العنصر (1.0) –
الأدوار والمسؤوليات والتنظيم الذاتي، القسم (3 - 2 - 5.)
(ب) يجب على أصحاب العمل الذين يصل عدد العاملين لديهم إلى 50 أو أكثر، أو وفقاً لما تحدده
عملية تقييم المخاطر، وضع وتطبيق برنامج إدارة الإجهاد المتعلق بالعمل وتنفيذ آليات
الوقاية وإجراءات التحكم المطلوبة.
(ج) يجب على صاحب العمل الذي يصل عدد العاملين لديه إلى 50 أو أكثر، أو وفقاً لما تحدده
عملية تقييم المخاطر، أن:
(1) يضع برنامجاً يوثق التزام صاحب العمل نحو إدارة الإجهاد المتعلق بالعمل، ويؤسس
المدراء ومسؤوليات المهام ويحدد الإجهاد، إدارة بشأن المخاطر لتقييم منهجاً
ومسؤولي السلامة والصحة المهنية وموظفي الموارد البشرية والعاملين
(2) يرصد العوامل المسببة للإجهاد في مكان العمل، ويجري عمليات تقييم دورية للمخاطر
لقضاء الإجهاد، أو إدارة المخاطر الناتجة عن الإجهاد عبر اتباع منهج لتقييم
المخاطر
(3) ينفذ إجراءات التحكم الالزمة لإدارة المخاطر التي قد تزيد من الإجهاد على الموظفين
(4) يوفر التدريب لمسؤولي السلامة والصحة المهنية والمدراء والمشرفين بشأن ممارسات
إدارة الجيدة للإجهاد المتعلق بالعمل
(5) يوفر الموارد الالزمة لتمكين المدراء من تنفيذ الاستراتيجية المتفق عليها فيما يختص
بإدارة الإجهاد المتعلق بالعمل
(6) يحدد مهام ومسؤوليات المدراء ومسؤولي السلامة والصحة المهنية وموظفي
الموارد البشرية والعاملين وممثلي السلامة ولجان السلامة (بحسب ما هو معمول به).
3 - 1 - 2. العاملون
(أ) على العاملين تأدية مهامهم ومسؤولياتهم وفقاً للمتطلبات العامة
للإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية
–
العنصر (1) –
الأدوار والمسؤوليات والتنظيم الذاتي، القسم (3 - 2 - 7.)
(ب) على العاملين التأكد من إخطار مسؤولهم المباشر أو شخص مناسب آخر بأي مسبب للإجهاد
أو سلوك غير مقبول في مكان العمل.
(ج) على العاملين المشاركة في أية برامج يوفرها صاحب العمل بشأن إدارة الإجهاد المتعلق
بالعمل.
(د) على العاملين التأكد من إخطار مسؤولهم المباشر أو شخص مناسب آخر بأية تغييرات أو
أعراض صحية سلبية قد تحدث بسبب الإجهاد المتعلق بالعمل.

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (9.2) – إدارة ضغوطات العمل
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 6 من 12
3 – 2 برنامج إدارة الإجهاد المرتبط بالعمل
(أ) يجب أن تستند برامج إدارة الإجهاد المرتبط بالعمل على نتائج تقييم المخاطر وفقاً للإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية – العنصر (2) – إدارة المخاطر.
(ب) يجب أن يتضمن برنامج إدارة الإجهاد المرتبط بالعمل المجالات الستة الرئيسية لتصميم العمل:
(1) المطالب – وتتضمن مسائل مثل أعباء/أحمال العمل وأنماطه وخصائص مكان العمل
(2) التحكم – ما هو مدى تحكم الفرد في طريقة تأدية عمله
(3) الدعم – ويشمل التشجيع والرعاية والموارد التي توفرها جهة العمل والمدراء المباشرين والزملاء للفرد العامل
(4) العلاقات – وتشمل تحسين المناخ الإيجابي للعمل لتفادي الصراعات والتعامل مع السلوكيات المرفوضة على كافة مستويات كيان العمل
(5) المهام – إذا ما كان الفرد يستوعب مهام عمله داخل كيان العمل وإذا ما كانت جهة العمل تضمن أن لا يكون هناك تعارض في المهام بين العاملين لديها
(6) التغيير – كيف تتم إدارة التغيير (سواء كان تغييراً كبيراً أو بسيطاً) وكيف يتم تعميمه داخل جهة العمل
(ج) المتطلبات المحددة التي يجب أن يشملها البرنامج تتضمن:
(1) المطالب:
1. يضع أصحاب العمل للعاملين مطالب مناسبة يمكن تحقيقها في إطار ساعات العمل المتفق عليها
2. تكون مهارات العاملين وقدراتهم مناسبة لتنفيذ مطالب العمل
3. تصميم مهام العمل وفقاً لقدرات العاملين
4. معالجة المشاكل المحتملة التي يعاني منها العاملون في مكان العمل
(2) التحكم:
1. حيثما يكون مناسباً، يكون للعاملين حرية التحكم في نمط ومعدل العمل الذي يقومون به
2. تشجيع العاملين على استغلال مهاراتهم والمبادرة بأداء أعمالهم
3. حيثما يكون مناسباً، يتم تشجيع العاملين على تطوير مهارات جديدة كي تساعدهم على أداء الأجزاء الجديدة من العمل والتي تمثل تحدياً لهم
4. يتم التشاور مع العاملين بشأن اختيار وقت الراحة
5. يتم التشاور مع العاملين بشأن أنماط العمل
(3) الدعم:
1. امتلاك أصحاب العمل لسياسات وإجراءات لتوفير الدعم المناسب للعاملين
2. وجود أنظمة لتمكين المدراء وتشجيعهم على دعم العاملين لديهم
3. وجود أنظمة لتمكين العاملين وتشجيعهم على دعم زملائهم

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (9.2) – إدارة ضغوطات العمل
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 7 من 12
4. إلمام العاملين بنوعية الدعم المتوفر لهم وكيفية ووقت الحصول عليه
5. إلمام العاملين بكيفية الوصول إلى الموارد الالزمة لأداء مهام وظائفهم
6. يتلقى العاملون ملاحظات دورية وبناءة بشأن عملهم
(4) العالقات:
1. يعمل أصحاب العمل على نشر السلوكيات الإيجابية في مكان العمل لتفادي الصراعات والتأكد من تحقق العدالة
2. يتشارك العاملون المعلومات ذات الصلة بطبيعة عملهم
3. يمتلك أصحاب العمل سياسات وإجراءات متفق عليها لتفادي السلوكيات المرفوضة أو وضع حلول لها
4. وجود أنظمة لتمكين المدراء وتشجيعهم على التعامل مع السلوكيات المرفوضة
5. وجود أنظمة لتمكين العاملين وتشجيعهم على الإبلاغ عن السلوكيات المرفوضة
(5) المهام:
1. يتأكد أصحاب العمل، قدر المستطاع، من توافق المتطلبات المختلفة التي يفرضونها على العاملين
2. يوفر أصحاب العمل المعلومات الالزمة لتمكين العاملين من استيعاب مهام ومسؤوليات عملهم
3. يتأكد أصحاب العمل، بالصورة الممكنة، من أن المتطلبات التي يفرضونها على العاملين لديهم، واضحة بالقدر الكافي
4. وجود أنظمة لتمكين العاملين من الإبلاغ عن المشاكل التي يواجهونها فيما يتعلق بأية ملاحظات أو تضارب لديهم في مهامهم ومسؤولياتهم
(6) التغيير:
1. يزود صاحب العمل العاملين لديه بالمعلومات الالزمة في الوقت المناسب لتمكينهم من استيعاب أسباب التغييرات المقترحة
2. يتأكد صاحب العمل من توفير المشورة المطلوبة للعاملين حول التغييرات المقترحة ويوفر لهم الفرصة للمشاركة في وضع تلك المقترحات
3. إلمام العاملين بأثر المحتمل لأية تغييرات يتم إدخالها على طبيعة أعمالهم. وإن لزم الأمر، يتلقى العاملون التدريب المطلوب لدعم تطبيق مثل تلك التغييرات في عملهم
4. إلمام العاملين بالجداول الزمنية الموضوعة لإجراء التغييرات
5. يمكن للعاملين الحصول بسهولة على الدعم الالزم خلال عملية التغيير

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للصحة والسلامة المهنية – أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (9.2) – إدارة ضغوطات العمل
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 8 من 12
3 – 3 التعامل مع ملاحظات العاملين بشأن المشاكل المحتملة
(أ) إن الهدف الرئيسي من برنامج إدارة الإجهاد المرتبط بالعمل هو التعامل مع المسائل التي تعد مصدرًا محتملًا لإجهاد مرتبط بالعمل لدى مجموعات العاملين.
(ب) عن طريق الإبلاغ خلالها من العاملين يستطيع أصحاب العمل طرق إيجاد العمل على ملاحظاتهم/مشاكلهم. ويجب أن تتضمن تلك الطرق النقاط التالية:
(1) خلق بيئة تشجع العاملين على التحدث، عبر القنوات الرسمية وغير الرسمية، إلى مديريهم أو أي من المسؤولين عن إدارتهم
(2) تذكير العاملين بأنه يجوز لهم التحدث إلى ممثلي الصحة والسلامة أو موظفي الموارد البشرية بشأن الأمور ذات الصلة
(3) تشجيع العاملين على التحدث إلى أي مسؤول بجهة العمل أو طلب النصيحة من المستشارين المختصين بالصحة المهنية، أو طبيب أو أخصائي نفسي مرخص من دائرة الصحة – أبوظبي، إذا كان يساورهم قلق بشأن صحتهم
(4) توفير خدمات الإرشاد وغيره من أشكال الدعم من الزملاء
(5) توفير خدمات المساعدة (المشورة) للعاملين
(ج) الاستجابة لملاحظات/مخاوف العاملين: يجب على أصحاب العمل تطبيق الإجراءات التي تستهدف الحد من الأضرار الذي قد يتعرض له الفرد العامل عندما يتم لفت نظرهم إليها:
(1) يجب تحديد الأشخاص المسؤولين عن التعامل مع الشكاوى/التقارير التي ترد بشأن الإجهاد المرتبط بالعمل
(2) يفضل أن يتخذ المديرون المباشرون أي من الإجراءات التالية بالشكل الذي يرونه مناسبًا:
1. التحدث إلى الشخص المعني للتعرف على السبب الذي دفعه إلى الشكوى وما الذي يمكن عمله بشأن شكواه
2. الاستعانة بالخبراء عندما يكون الإجهاد شديد ووقع خطأ بسببه وخرجت الأمور عن حدود سيطرة المدير بشكل واضح
3. عندما تشمل الشكوى مشاكل في العلاقات مع المدير المباشر أو أعضاء آخرين في فريق العمل، فإنه سيكون من المفيد جداً إشراك موظفي الموارد البشرية ومسؤولي الصحة المهنية وممثل عن الشخص المعني خلال العمل على حل المشكلة
4. إن أمكن رصد مشكلة ترتبط بالعمل بوضوح، فمن المهم أن يتم تصحيح الوضع في أسرع وقت ممكن، حتى وإن كان ذلك يمثل تقديم تنازل من طرفي المشكلة. وذلك لأنه من الأسهل أن يتم التدخل لحل المشكلة بنجاح أثناء تواجد الفرد المعني على رأس عمله من أن يتم ذلك بعد أن يترك ذلك الفرد عمله وهو مصاب بمرض.

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (9.2) – إدارة ضغوطات العمل
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 9 من 12
(د) لا يتحمل أصحاب العمل المسؤولية القانونية عن الإجهاد الناتج عن الظروف في المنزل.
ومع ذلك، يجب أن يضع أصحاب العمل ترتيبات تمكنهم من مواجهة مثل هذا الإجهاد. وقد
يتضمن ذلك على سبيل المثال لا الحصر:
(1) توفير إمكانية الحصول على خدمات المشورة
(2) آليات التأقلم مع العمل
(3) تغيير ساعات العمل

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسلامة والصحة المهنية - أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (9.2) – إدارة ضغوطات العمل
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 10 من 12
4. المراجع
• إدارة الأسباب المؤدية إلى الضغوط المرتبطة بالعمل. منهج خطوة بخطوة عبر استخدام
معايير الإدارة.
(HSG 218, 2ND Edition, 2007, ISBN 978717662739)
. متاح على الموقع الإلكتروني:
http://www.EHS.gov.uk/pubns/priced/hsg218.pdf
، بتاريخ 19 أغسطس، 2011
• الصحة والسلامة في مكان العمل بكوينزالند. حكومة كوينزالند، متاح على الموقع
الإلكتروني:
http://www.deir.qld.gov.au/workplace/subjects/stress/about/index.htm
بتاريخ، 19 أغسطس 2011
• الصحة النفسية في الأعمال الصغيرة. الصحة والسلامة في مكان العمل بكوينزالند. متاح
على الموقع الإلكتروني:
- http://www.deir.qld.gov.au/workplace/resources/pdfs/psychhealth
smallbusiness.pdf
، بتاريخ 19 أغسطس 2011
• الموقع الإلكتروني: http://www.EHS.gov.uk/stress
• Mackay CJ, Cousins R, Kelly PJ, Lee S and McCaig RH (2004) ‘“Management
Standards” and work-related stress in the UK: Policy background and science’
Work & Stress 18 (2), 91-112
• Cousins R, Mackay CJ, Clarke SD, Kelly C, Kelly PJ, and McCaig RH (2004)
‘“Management Standards” and work-related stress in the UK: Practical
development’ Work & Stress 18 (2), 113-136

الإطار العام لنظام إمارة أبوظبي للصحة والسلامة المهنية – أدلة الممارسة الفنية
دليل الممارسة الفني (9.2) – إدارة ضغوطات العمل
الإصدار (4.0) – 15 يوليو 2024
صفحة 11 من 12
5. سجل تعديل الوثيقة
الصفحة / الصفحات وصف التعديلات تاريخ المراجعة رقم الإصدار كامل الوثيقة
تغيير المسمى من مركز أبوظبي للصحة والسلامة المهنية إلى مركز أبوظبي للصحة العامة
15 يوليو 2024 4.0
تغيير الشعار
تعديلات تحريرية طفيفة دون تغيير المتطلبات
4
تغيير مسمى وموضوع الإرشاد 7.0 وإلغاء الإشارة إلى الإرشاد 8.0 بشأن ممارسي ومقدمي الخدمات في مجال الصحة والسلامة المهنية