Abu DhabiENStatus unverified

Circular Regarding Hotel Emergency Management Plans

Formal citationCircular No. 11/2023 Issuing sourceDepartment of Culture and Tourism - Circulars → Issued / Gazetted / Effective— · — · — Gazette issue— Categorycircular Last indexed11 Jul 2026

Official source ↗ عربي

Article-level navigation isn't available for this document — showing the full text as extracted.

B a s e d o n L a w N o . ( 8 ) o f 2 0 1 8 e s t a b l i s h i n g t h e
Department of Culture & Tourism – Abu Dhabi (DCT Abu
Dhabi) and Law No. (13) of 2006 monitoring tourism
establishments in the emirate of Abu Dhabi, and Law No.
(14) of 2019 concerning the establishment of Abu Dhabi
Public Health, as well as all the relevant legislation
Regulating the tourism sector;
ﺑﺈﻧﺷﺎء ﺩﺍﺋﺭﺓ ﺍﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺳﻳﺎﺣﺔ - ﺃﺑﻭﻅﺑﻲ، 2018 ( ﻟﺳﻧﺔ8ﺍﺳﺗﻧﺎﺩﺍ ً ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺭﻗﻡ )
ﺑﺷﺄﻥ ﺍﻟﺭﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﻧﺷﺂﺕ ﺍﻟﺳﻳﺎﺣﻳﺔ ﻓﻲ ﺇﻣﺎﺭﺓ 2006 ( ﻟﺳﻧﺔ13ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺭﻗﻡ )
ﺑﺷﺄﻥ ﺇﻧﺷﺎء ﻫﻳﺋﺔ ﺍﻟﺻﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ 2019 ( ﻟﺳﻧﺔ14ﺃﺑﻭﻅﺑﻲ، ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺭﻗﻡ )
ﺃﺑﻭﻅﺑﻲ، ﻭﺑﻧﺎء ً ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺗﺷﺭﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻧﺎﻓﺫﺓ ﻭﺍﻟﻣﻧﻅﻣﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺳﻳﺎﺣﺔ ﻓﻲ ﺇﻣﺎﺭﺓ
ﺃﺑﻭﻅﺑﻲ،
Hotel Establishments are requested to develop an
emergency management plan in compliance with relevant
authority requirements. The attached guidance document
has been developed to support hotel establishments
improve emergency response plans.
Kindly be informed that compliance with this circular will
be verified during routine health & safety visits. For any
i n q u i r i e s p l e a s e d o n o t h e s i t a t e t o e m a i l
EHS@dctabudhabi.ae.
ﻳﺗﻭﺟﺏ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻳﻊ ﺍﻟﻣﻧﺷﺂﺕ ﺍﻟﻔﻧﺩﻗﻳﺔ ﻭﺿﻊ ﺧﻁﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺑﻣﺎ ﻳﺗﻭﺍﻓﻖ ﻣﻊ
ﻣﺗﻁﻠﺑﺎﺕ ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﻣﻌﻧﻳﺔ. ﻭﻗﺩ ﺗﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺧﺻﻭﺹ ﺗﻁﻭﻳﺭ ﻭﺛﻳﻘﺔ ﺇﺭﺷﺎﺩﻳﺔ ﺗﺟﺩﻭﻧﻬﺎ
ﻓﻲ ﺍﻟﻣﺭﻓﻖ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﻧﺷﺂﺕ ﺍﻟﻔﻧﺩﻗﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻳﺔ ﺗﺣﺳﻳﻥ ﺧﻁﻁ ﺍﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﻯء.
ﻳﺭﺟﻰ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃﻧﻪ ﺳﻳﺗﻡ ﺍﻟﺗﺣﻘﻖ ﻣﻥ ﺍﻻﻣﺗﺛﺎﻝ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺗﻌﻣﻳﻡ ﺧﻼﻝ ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺻﺣﺔ
ﻭﺍﻟﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻳﺔ. ﻭﻷﻳﺔ ﺍﺳﺗﻔﺳﺎﺭﺍﺕ، ﻳﺭﺟﻰ ﻣﺭﺍﺳﻠﺗﻧﺎ ﻋﺑﺭ ﺍﻟﺑﺭﻳﺩ ﺍﻹﻟﻛﺗﺭﻭﻧﻲ
.EHS@dctabudhabi.ae
25/12/2023
Hotel Establishments General Managers ﺍﻟﻣﺣﺗﺭﻣﻭﻥ ﺍﻟﺳﺎﺩﺓ/ ﻣﺩﺭﺍء ﺍﻟﻣﻧﺷﺂﺕ ﺍﻟﻔﻧﺩﻗﻳﺔ
Circular No. 11/2023 11/2023 ﺗﻌﻣﻳﻡ ﺭﻗﻡ
Subject: Emergency Management Plan Circular ﺗﻌﻣﻳﻡ ﺩﻟﻳﻝ ﺗﺧﻁﻳﻁ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻣـﻭﺿﻭﻉ:
Greetings, ﺗﺣﻳﺔ ﻁﻳﺑﺔ ﻭﺑﻌﺩ،
Kind Regards. ﻭﺗﻔﺿﻠﻭﺍ ﺑﻘﺑﻭﻝ ﻓﺎﺋﻖ ﺍﻻﺣﺗﺭﺍﻡ ﻭﺍﻟﺗﻘﺩﻳﺭ.
The Department of Culture and Tourism - Abu Dhabi ﺩﺍﺋﺭﺓ ﺍﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺳﻳﺎﺣﺔ - ﺃﺑﻭﻅﺑﻲ
Circular No. 11/2023

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
2
المحتويات
2 المحتويات
5 تمهيد .1
6 بيان السياسة .2
6 الهدف .3
6 النطاق .4
7 التعريفات والمصطلحات .5
7 االختصارات .6
8 لجنة تخطيط الطوارئ .7
8 عام 7.1
8 المسؤوليات 7.2
8 واجبات لجنة تخطيط الطوارئ 7.2.1
9 العضوية 7.3
9 االجتماعات 7.4
9 التعويض 7.5
10 خطة طوارئ المنشأة السياحية .8
10 عام 8.1
10 تحديد وتحليل حاالت الطوارئ 8.2
11 اعتبارات أساسية 8.3
11 هيكلية خطة طوارئ المنشأة السياحية 8.4
12 مخطط اإلخالء والطوارئ 8.5
12 عام 8.5.1
12 الرقم والمكان 8.5.2
12 الموقع 8.5.3
12 التوّجه 8.5.4
12 الحد األدنى للعناصر 8.5.5
13 عناصر اختيارية 8.5.6
13 الحجم 8.5.7
13 االتصال واإلبالغ 8.6
14 نشر خطة طوارئ المنشأة السياحية 8.7

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
3
15 تدابير االستجابة للطوارئ .9
15 عام 9.1
15 عناصر واعتبارات أساسية 9.2
15 االتصال 9.2.1
15 مركز عمليات الطوارئ 9.2.2
16 معدات االستجابة لحاالت الطوارئ 9.2.3
17 اإلخالء 9.2.4
17 نقطة التجمع 9.2.5
17 المصاعد والساللم الكهربائية 9.2.6
17 نقاالت اإلخالء عبر الساللم 9.2.7
17 الشؤون العامة 9.2.8
18 طاقم العمل المختص 9.2.9
18 مؤسسة مراقبة الطوارئ .10
18 عام 10.1
18 األدوار في مؤسسة مراقبة الطوارئ 10.2
18 عدد طاقم مؤسسة مراقبة الطوارئ 10.3
18 التفويض 10.4
18 التعويض 10.5
19 معايير اختيار أعضاء مؤسسة مراقبة الطوارئ 10.6
19 مسؤول الطوارئ 10.6.1
19 مراقب حرائق المنطقة 10.6.2
19 مراقب الحرائق 10.6.3
19 النوّاب 10.6.4
19 األدوار والمهام الرئيسية 10.7
19 عام 10.7.1
20 قبل وقوع حاالت الطوارئ 10.7.2
20 أثناء حاالت الطوارئ 10.7.3
22 ما بعد حاالت الطوارئ 10.7.4
22 التمييز 10.7.5

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
4
23 خدمات الطوارئ المحلية وعلى مستوى اإلمارة .11
24 منع الحرائق .12
25 التعافي بعد حاالت الطوارئ .13
25 التقييم بعد الحوادث 13.1
25 أنشطة ما بعد الطوارئ 13.2
26 إدارة الملوثات والحطام 13.3
26 استعادة / صيانة الموقع 13.4
26 التدريب وممارسة التمرينات .14
26 عام 14.1
26 تدريب الموظفين 14.2
26 تدريب مؤسسة مراقبة الطوارئ 14.3
27 تدريب لجنة تخطيط الطوارئ 14.4
27 المواد التدريبية 14.5
27 ممارسة التمارين والتدريبات 14.6
27 وتيرة ونطاق التدريبات 14.6.1
27 وتيرة ونطاق تدريبات اإلخالء 14.6.2
27 التوثيق 14.6.3
28 لمحة عن خطة إدارة الطوارئ .15
28 خطة اإلخالء 15.1
28 تحديثات الخطة 15.2
28 المراجع .16
29 : نموذج مخطط اإلخالء والطوارئ1 ملحق
33 : نموذج عن صدرات مؤسسة مراقبة الطوارئ2 ملحق

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
5
تم تطوير دليل خطة إدارة طوارئ القطاع السياحي من قبل دائرة الثقافة والسياحة - أبوظبي. وتستند هذه
، كما تشير إلىAE/SCNS/NCEMA/7000:2015 الوثيقة إلى المعيار الوطني لنظام إدارة استمرارية األعمال
إدارة الطوارئ من اإلصدار 6.0 أحدث تعديالت كود اإلمارات للوقاية والسالمة من الحريق وحماية األرواح، الجزء
إلطار نظام إدارة السالمة والصحة المهنية في أبوظبي. ويجب أن تتعامل المنشأة التي تستعين 2017 – 3.1
بهذه الوثيقة معها كمجرد دليل توجيهي؛ وأن تحرص على التأكد من االمتثال لمتطلبات جميع القوانين/
القرارات/ اللوائح المعمول بها، على النحو المطلوب.
. 1تمهيد

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
6
تولي أبوظبي اهتمام ًا كبير ًا بقطاع السياحة باعتباره أحد أبرز القطاعات المساهمة في الدخل الوطني.
لذا، يتعين على مختلف منشآت القطاع أن تسعى لمنع وقوع الضحايا، واإلصابات بين الموظفين، إلى جانب
تخفيف األضرار التي قد تلحق بالممتلكات عبر الحد من المخاطر. وتركز هذه الخطة على سالمة موظفي
وضيوف وزوار المنشآت السياحية في أبوظبي.
. 2بيان السياسة
يهدف دليل خطة إدارة طوارئ القطاع السياحي إلى توفير آلية مدروسة وموثقة ومعتمدة للتعامل مع مختلف
حاالت الطوارئ التي قد تمس بموظفي المنشأة السياحية وزوارها ومقاوليها ومجتمعها. كما يساعد هذا
الدليل الموظفين واإلدارة على اتخاذ أنسب القرارات وقت األزمات، إذ يحتوي على إرشادات تسهم في تحديد
اإلجراءات المالئمة الواجب اتخاذها لمنع اإلصابات وخسائر الممتلكات الناجمة عن وقوع حوادث طارئة.
. 3الهدف
ينطبق دليل خطة إدارة طوارئ القطاع السياحي على جميع منشآت القطاع، واألنشطة ذات الصلة، وجميع
المرافق األخرى الخاضعة إلشراف دائرة الثقافة والسياحة - أبوظبي. كما تنطبق هذه الخطة على كافة موظفي
القطاع السياحي والموردين والمقاولين، فضال ً عن الضيوف والزوار.
. 4النطاق

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
7
نقطة (نقاط) التجمع •
يقصد بها المكان أو األماكن المخصصة لتجمع الناس أثناء عملية اإلخالء.
االختصاصي •
هو الشخص الذي اكتسب من خالل التدريب أو التعليم أو التأهيل أو الخبرة - أو حصيلة كل ذلك - المعارف
والمهارات التي تمكنه/ تمكنها من أداء المهام المطلوبة بالشكل األمثل.
)ECOمؤسسة مراقبة الطوارئ ( •
الشخص أو األشخاص الذين تختارهم لجنة تخطيط الطوارئ لتوجيه ومراقبة تنفيذ إجراءات االستجابة للطوارئ
ضمن المنشأة.
)EPCلجنة تخطيط الطوارئ ( •
األشخاص المسؤولون عن توثيق وتعديل خطة الطوارئ.
)ERTفريق االستجابة للطوارئ ( •
موظفون متخصصون يتم تعيينهم لالنخراط في حوادث معينة، بغية احتواء حالة الطوارئ أو السيطرة عليها
أو تقويضها عبر استخدام معدات االستجابة للطوارئ.
خطة طوارئ القطاع السياحي •
التوثيق الخطي إلجراءات الطوارئ الخاصة بالقطاع السياحي في أبوظبي، والتي يتم إعدادها عموم ًا أثناء
عملية التخطيط. وهي تشمل أنشطة التأهب والوقاية واالستجابة، كما تتضمن كال ً من األدوار والمسؤوليات
واالستراتيجيات والنظم والترتيبات المتفق عليها بخصوص حاالت الطوارئ.
. 5التعريفات
. 6االختصارات
دائرة الثقافة والسياحة - أبوظبي DCT
إطار نظام إدارة السالمة والصحة المهنية في أبوظبي OSHAD-SF
قواعد العمل CoP
مؤسسة مراقبة الطوارئ ECO
لجنة تخطيط الطوارئ EPC
مخطط اإلخالء والطوارئ ERP
خطط االستجابة للطوارئ ERPs
فريق االستجابة للطوارئ ERT

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
8
عام 7.1
يجب تشكيل لجنة تخطيط طوارئ مالئمة لكل منشأة سياحية أو مجموعة منشآت سياحية في مختلف أنحاء أبوظبي
سواء من قبل الشخص أو األشخاص المسؤولين عن المنشأة أو شاغليها وزوارها. كما يتعين على المدير العام الحرص
على حصول اللجنة على الموارد الكافية التي تمكنها من تطوير خطة الطوارئ وتنفيذها بالشكل األمثل.
المسؤوليات 7.2
تأخذ لجنة تخطيط الطوارئ، عند الضرورة، على عاتقها مسؤولية تطوير وتنفيذ وتعديل خطة الطوارئ،
وإجراءات االستجابة للطوارئ، وعمليات التدريب ذات الصلة؛ وذلك بالتعاون مع دائرة الثقافة والسياحة -
أبوظبي، ومالكي المنشأة السياحية ومديريها وشاغليها وموظفيها. كما يمكن القيام بذلك عبر التعاون مع
المؤسسات الخارجية ذات الصلة.
واجبات لجنة تخطيط الطوارئ 7.2.1
الشخص أو األشخاص الذين تختارهم لجنة تخطيط الطوارئ لتوجيه ومراقبة تنفيذ إجراءات االستجابة
للطوارئ ضمن المنشأة.
تحديد المظاهر التي قد ينجم عنها منطقي ًا حاالت طوارئ. •
.7 تطوير خطة طوارئ للقطاع السياحي بما يتماشى مع القسم•
الحرص على توفير الموارد الالزمة لتطوير وتنفيذ خطة الطوارئ.•
اقتراح فترة صالحية لخطة طوارئ القطاع السياحي.•
التأكد من إمكانية االطالع على خطة طوارئ القطاع السياحي من قبل األشخاص•
الذين قد يحتاجونها ووضعها في متناولهم.
إنشاء مؤسسة لمراقبة الطوارئ تعمل وفق ًا لخطة طوارئ القطاع السياحي. •
إنشاء فريق متخصص باالستجابة للطوارئ، عند اللزوم.•
السماح بإصدار وتنفيذ خطة طوارئ القطاع السياحي.•
التوعية بإجراءات االستجابة للطوارئ. كما يتوجب تعميم المعلومات المتعلقة -
بهذه اإلجراءات على شاغلي المنشأة وفق الصيغة المناسبة.
(يعتبر إعداد النشرات الخاصة بالضيوف أمر ًا إلزاميًا، كما يوصى بتطوير فيلم للتوعية -
بالسالمة يمكن بثه على القناة التلفزيونية الخاصة بالمنشأة السياحية).
يجب إعداد أجندة تدريب رسمية بغية ضمان توفير التدريب المناسب ألعضاء مؤسسة -
مراقبة الطوارئ وشاغلي المنشأة، على حد ٍ سواء. كما يجب أن يرتكز البرنامج التدريبي
.4 على إجراءات االستجابة للطوارئ ويتوافق مع القسم
اختبار إجراءات الطوارئ. إذ يجب أن تضمن لجنة االستجابة للطوارئ اختبار إجراءات الطوارئ -
.1 .6 .13 ،6 .13 وفق ًا للبند
. 7لجنة تخطيط الطوارئ

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
9
مراجعة إجراءات الطوارئ. يتعين مراقبة تأثير إجراءات الطوارئ على المؤسسة في مختلف مراحل -
عملية التنفيذ. كما يجب إجراء تعديالت لتصحيح أوجه القصور أو عدم الدقة التي قد يتم تحديدها
في تلك اإلجراءات.
اتخاذ إجراءات لضمان استمرار عمل مؤسسة مراقبة الطوارئ. •
التأكد من أن سجل أعضاء مؤسسة مراقبة الطوارئ موجود ومتاح بسهولة. •
اعتماد االستراتيجيات الهادفة لضمان توعية الزوار بإجراءات االستجابة للطوارئ.•
ضمان صالحية وفعالية خطة طوارئ القطاع السياحي من خالل مراجعة واختبار إجراءات االستجابة•
للطوارئ سنوي ًا على األقل.
التأكد من مراجعة خطة طوارئ القطاع السياحي بمجرد انتهاء فترة صالحيتها، وبعد أي حالة طارئة أو تدريب أو •
أي تغييرات قد تؤثر على خطة الطوارئ.
ضمان إعداد سجل دائم لإلجراءات المتخذة لكل حالة طارئة واالحتفاظ بها. •
تحديد ومعالجة أوجه القصور وفرص تطوير خطة طوارئ القطاع السياحي وإجراءات االستجابة للطوارئ. •
العضوية 7.3
يجب أن تتكون لجنة تخطيط الطوارئ من شخصين على األقل يمثالن الشركاء والجهات المعنية في القطاع السياحي
على أن يكون أحدهما إداريًا.
.)4 كما يجب أن يكون بين أعضاء اللجنة اختصاصي واحد على األقل (على النحو المحدد في القسم
االجتماعات 7.4
يجب أن تجتمع لجنة تخطيط الطوارئ مرة واحدة سنوي ًا على األقل.
وينبغي إعداد سجل الجتماعات اللجنة واالحتفاظ به وفق ًا للمتطلبات التشريعية ذات الصلة.
التعويض 7.5
يجب على مالكي المنشأة ومديريها وموظفيها والمقيمين فيها طلب المشورة المتخصصة حول مستوى التعويض
المقدم ألعضاء لجنة تخطيط الطوارئ. كما يجب إخطار األعضاء بمستوى التعويض المتاح لهم.

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
10
عام 8.1
يجب وضع خطة طوارئ لكل منشأة سياحية ومواصلة العمل بها.
ويجب أن توثق الخطة جميع الترتيبات التنظيمية واألنظمة واالستراتيجيات واإلجراءات المتعلقة باالستجابة لحاالت الطوارئ
وإدارتها. ويتعين على لجنة تخطيط الطوارئ، بالتعاون مع مالكي المنشأة السياحية ومديريها والمقيمين فيها - تحديد
أنواع حاالت الطوارئ التي تتطلب إجراءات محددة لالستجابة للطوارئ، ضمن خطة طوارئ المنشأة السياحية.
كما يتوجب على كل من لجنة تخطيط الطوارئ، ومؤسسة مراقبة الطوارئ، وإدارة المنشأة السياحية، إلى جانب الموظفين
الذين تم اختيارهم، المشاركة في تنفيذ وتعديل خطة طوارئ المنشأة السياحية، بما يتناسب مع دور كل منهم ضمن
المؤسسة.
.14 يجب أن يتم تعديل ومراجعة خطة طوارئ المنشأة السياحية وفق ًا للقسم
وتتضمن خطة الطوارئ، على سبيل المثال ال الحصر، ما يلي:
منع حدوث الطوارئ•
التأهب للطوارئ•
التخفيف من خطورة الطوارئ•
أنشطة للتأهب والوقاية من الطوارئ، كالتدريب والصيانة على سبيل المثال.•
). يجب أن يشمل ذلك8 إجراءات المراقبة والتنسيق الشاملة لالستجابة للطوارئ (انظر القسم•
استراتيجيات اإلخالء الخاصة بأصحاب الهمم.
ًا
تحديد األدوار والمسؤوليات المتفق عليها لمؤسسة مراقبة الطوارئ وشاغلي المنشأة استعداد •
لحالة الطوارئ وأثناءها وبعدها.
تحديد وتحليل حاالت الطوارئ 8.2
يجب أن تخضع كل منشأة سياحية لعملية تحديد وتحليل لحاالت الطوارئ المحتمل تأثيرها على القطاع
السياحي، بغية تحديد الحوادث التي تعتبر حاالت طارئة في خطة طوارئ القطاع السياحي.
ويتوجب على المنشأة تطوير إجراء (إجراءات) لتحديد مختلف سيناريوهات الطوارئ المحتمل تأثيرها على
أنشطتها أو تسببها بخطر على األشخاص والممتلكات. ويجب أن يعتمد تحديد سيناريوهات الطوارئ
المحتملة على المخاطر المحتملة ويتبع متطلبات إطار نظام إدارة السالمة والصحة المهنية في أبوظبي -
إدارة المخاطر. 2- الجزء
ويجب أن يشمل تحديد وتحليل الطوارئ ما يلي:•
تحديد أحداث وسيناريوهات طوارئ معينة قد تؤثر على األفراد في المنشأة السياحية. -
تحديد النتائج المحتملة لكل حالة طارئة على األفراد داخل المنشأة، ومدى احتمالية -
تعرضهم للخطر قبل وأثناء وبعد الحالة الطارئة.
بعد اتباع الخطوتين المذكورتين أعاله، يجب تحديد أنواع حاالت الطوارئ المحتملة التي يجب -
تضمينها في خطة طوارئ القطاع السياحي.
. 8خطة طوارئ المنشأة
السياحية

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
11
ويتوجب على المنشأة أثناء تحديد السيناريوهات أن تأخذ بعين االعتبار المعلومات التالية:•
المتطلبات القانونية؛ -
نتائج أنشطة إدارة المخاطر؛ -
الحوادث السابقة؛ وحاالت الطوارئ التي حدثت في مكان آخر، خاصة ضمن العمليات أو -
القطاعات المماثلة.
كما يتوجب على المنشأة النظر في سيناريوهات الطوارئ التي يمكن أن تحدث أثناء:•
مزاولة األعمال العادية؛ و -
الحاالت االستثنائية، بما في ذلك أنشطة بدء العمل أو اإلغالق، والبناء والهدم. -
وهذه السيناريوهات قد تشمل:•
الحرائق واالنفجارات -
إطالق مواد خطرة -
الكوارث الطبيعية (مثل العواصف والفيضانات والزالزل) -
التهديد بالقنابل/ اإلرهاب -
جائحة األمراض المعدية أو تلك الناجمة عن التلوث -
فشل االتصال -
الحوادث اإلشعاعية -
انتشار العوامل البيولوجية -
وكجزء من عملية تحديد وتقييم سيناريوهات الطوارئ، يتوجب على المنشأة النظر في كيفية تأثير هذه•
السيناريوهات على ما يلي:
المحيط المباشر، بما يشمل أماكن العمل أو المباني األخرى -
جميع األفراد الموجودين داخل و/ أو ضمن المنطقة المجاورة مباشرة لمنطقة -
العمليات؛ وأصحاب الهمم.
كما يجوز تحديد العديد من حاالت الطوارئ المحتملة إلدراجها في خطة طوارئ القطاع السياحي، باالعتماد على عدة وثائق
مثل تقارير مهندسي السالمة من الحرائق، وخطط السالمة من الحرائق، وغيرها من تقارير السالمة وتقارير تقييم المخاطر.
اعتبارات أساسية 8.3
أثناء تحديد حاالت الطوارئ المحتملة وتطوير وتحسين خطة طوارئ المنشآت السياحية، يتعين مراعاة ما يلي:
2.7 األخطار المحددة وفق ًا للقسم •
حجم واتساع المنشأة.•
خصائص التحصين ضد الحرائق والمحافظة على السالمة في المنشأة.•
أنظمة وتدابير وبروتوكوالت األمان.•
عدد وطبيعة شاغلي المنشأة وزوارها.•
التعامل مع وجود الشخصيات العامة المهمة (مثل أفراد العائلة الحاكمة، ووزراء حكومة دولة اإلمارات)•
هيكلية خطة طوارئ المنشأة السياحية 8.4
يتعين أن تشمل خطة الطوارئ، على سبيل المثال ال الحصر، العناصر التالية:
بيان صريح بالهدف والنطاق.•
معلومات بشأن هيكلية وهدف لجنة تخطيط الطوارئ.•
تحديد المرافق التي تنطبق عليها الخطة.•
وصف خصائص الطوارئ والسالمة من الحرائق في المنشأة السياحية.•
الترتيبات التنظيمية للمنشأة السياحية.•

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
12
تخصيص أقسام منفصلة لما يلي:•
مخرجات عملية تحديد وتحليل حالة الطوارئ. -
.8 تدابير االستجابة للطوارئ بما يتسق مع القسم -
مخطط اإلخالء والطوارئ. -
من نظام 6.0 ، والمتطلبات وفق ًا للجزء 10 قسم البيانات، وينبغي أن يشمل أرقام الطوارئ وفق ًا للقسم -
3.1.2017 ) إصدارOSHAD SFإمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية (
.13 ترتيبات التدريب بما يتسق مع القسم -
اإلعالن عن نطاق توزيع خطة الطوارئ أو اقتباسات من خطة طوارئ المنشأة السياحية.•
سجل التوزيع.•
فترة الصالحية المقترحة من قبل لجنة تخطيط الطوارئ.•
تاريخ إصدار وتعديل كل صفحة من خطة الطوارئ.•
لدى استخدام صيغة إلكترونية لخطة الطوارئ، يتعين توفير نسخة مطبوعة واحدة على األقل في•
الموقع اإللكتروني
مخطط اإلخالء والطوارئ 8.5
عام 8.5.1
يتعين عرض مخطط اإلخالء والطوارئ الذي يوفر معلومات الطوارئ واإلخالء في جميع المنشآت وفق ًا للبنود
5.5.7و ،4.5.7و ،3.5.7و ،2.5.7
.6.5.7 إدراج العناصر االختيارية في مخطط اإلخالء والطوارئ في البند•
.1 عرض نماذج مخطط اإلخالء والطوارئ في بند الملحق•
الرقم والمكان 8.5.2
يتعين عرض مخطط اإلخالء والطوارئ في مواقع تسمح لشاغلي المنشأة السياحية وزوارها برؤيتها.
ويتم تحديد الموقع ضمن المنشأة وعدد مخططات اإلخالء من قبل لجنة تخطيط الطوارئ.
الموقع 8.5.3
مم فوق مستوى 1600 مم وال يتعدى 1200 يتعين وضع مخطط اإلخالء والطوارئ على ارتفاع ال يقل عن
أرضية المبنى.
التوجه 8.5.4
يتعين أن تشمل مخطط اإلخالء والطوارئ لألفراد اإلرشاد الصحيح لناحية جهة المخرج وموقعه من “نقطة \
التواجد”. ولدى وجود مخطط لمنطقة التجمع، يجب أن يتبع االتجاه ذاته في بقية المخططات.
للعناصر األدنى الحد 8.5.5
ينبغي تضمين العناصر التالية ضمن جميع مخططات اإلخالء:
مم. 150 مم × 200 تمثيل تصويري للطابق أو المنطقة ال يقل حجمه عن•
العنوان “مخطط اإلخالء والطوارئ”.•
موقع “نقطة التواجد”.•
المخارج المخصصة ضمن المنشأة وتكون باللون األخضر.•
تركيب معدات االتصال التالية:•
نقاط االتصال الداخلي لحارس الطوارئ وتكون حمراء اللون. -
نقاط اتصال يدوي، وتكون حمراء اللون، ونقاط اتصال الطوارئ وتكون بيضاء اللون، أو محاطة بإطار -
أسود اللون.
لوحات/ أدوات التحكم لمعدات تحذير شاغلي المنشأة. -

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
13
بكرات خراطيم المياه باللون األحمر.•
صنابير باللون األحمر.•
طفايات الحريق باللون األحمر.•
بطانيات اإلطفاء باللون األحمر.•
لوحة التحكم بإنذار الحرائق، في حال توفرها.•
المالجئ، في حال وجودها.•
تاريخ صالحية.•
تحديد موقع منطقة/ مناطق التجمع سواء عبر إرشادات كتابية أو مصورة.•
عناصر اختيارية 8.5.6
يمكن مراعاة المعلومات اإلضافية التالية من قبل لجنة تخطيط الطوارئ وإدراجها ضمن مخطط اإلخالء والطوارئ:
تعليمات فتح األبواب في المخارج المخصصة.•
جهة الشمال.•
مراكز وأدوات اإلسعافات األولية (معلمة بهالل أحمر اللون)•
مخزن المواد الكيميائية الخطرة.•
أدوات االستجابة لتسرب المواد الخطرة.•
معلومات الطوارئ.•
تفاصيل عن حارس الطوارئ.•
مسارات الحركة معلمة باللون األخضر.•
مسارات نجاة مخصصة للشخصيات رفيعة المستوى.•
مسارات نجاة مخصصة ألصحاب الهمم•
الحجم 8.5.7
مم). 420 مم × A3 297الحد األدنى لحجم مخطط اإلخالء والطوارئ يتعين أن يعادل ورقة قياس (
مم). 297 مم × A4 210( الحد األدنى لحجم التمثيل الصوري للطابق أو المنطقة يتعين أن يعادل ورقة قياس
االتصال واالبالغ 8.6
من 6.0 ينبغي تطبيق عمليات االتصال واإلبالغ عن المسائل المتعلقة بخطة طوارئ المنشأة السياحية بما يتسق مع الجزء
3.1.2017 ) إصدارOSHAD SFنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية (
ينبغي أن يسمح نظام اتصال إدارة الطوارئ بإطالق أجهزة اإلنذار وإرسال وتلقي اإلشعارات بشأن حاالت الطوارئ•
الواقعة أو المحتملة، والتفعيل الفوري لخطة/ خطط الطوارئ المالئمة.
توفير أنظمة اإلنذار المناسبة لطبيعة وحجم وتكوين العمليات التشغيلية لصاحب العمل والتي تتسق•
مع “كودات أبوظبي للبناء
إطالع جميع شاغلي مكان العمل على معلومات اتصال الطوارئ وتدابير اإلبالغ واإلعالم وخطط اإلخالء وباقي•
المعلومات، بطريقة مناسبة لضمان فهمها من قبل جميع األشخاص المتأثرين بها. ينبغي بالحد األدنى توفير
هذه المعلومات باللغتين العربية واإلنجليزية وبجميع اللغات األصلية الالزمة لضمان فهمها ووصولها للجميع.
يجب أن تضمن التدابير المتخذة تلقي إخطارات الطوارئ بسرعة، مع اتخاذ اإلجراءات المناسبة في•
الوقت المناسب.
يتعين اإلبالغ فوري ًا عن أي حادثة ينجم عنها أذية أحد العمال أو أفراد المجتمع أو تسبب تلوث أحد عناصر •
من نظام 11 الطبيعة إلى الجهة المخولة أو السلطات المعنية، وفق األطر الزمنية والتدابير التالية الواردة في اآللية
إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية بشأن التنبيه والتحقيق واإلبالغ عن الحوادث.

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
14
فور اكتشاف حادثة طوارئ وتقييمها مبدئي ًا وعند الحاجة إلى دعم خارجي إلدارتها ينبغي تنبيه خدمات الدعم •
والطوارئ على الفور وطلب المساعدة إلدارة الحادثة والتخفيف منها. وعند الضرورة يتعين طلب خدمات الدعم
التالية لألهداف المذكورة أدناه أو إعالن حالة التأهب أو الطوارئ:
لإلشراف على اإلسعافات األولية وتوفير خدمات األدوية والنقل؛ – سيارات اإلسعاف -
إدارة وضبط الحرائق (المحتملة أو غير ذلك)؛ – خدمات إطفاء الحرائق المحلية (الدفاع المدني) -
لتنظيم المرور وعمليات اإلجالء وتخفيف المناطق المحظورة؛ – الشرطة -
في الحوادث التي تنطوي على مخاطر بيولوجية وإشعاعية؛ – وزارة الصحة ووقاية المجتمع -
في الحوادث التي تتضمن مخاطر تلوث إشعاعي؛ – الهيئة االتحادية للرقابة النووية -
في الحوادث المتعلقة بالصحة العامة وتلوث البيئة؛ – أبوظبي – هيئة البيئة -
إلعالم وإرشاد ومساعدة السكان المحليين خالل الحادثة؛ – البلدية -
لدى االشتباه بالحوادث المتعمدة أو األفعال اإلجرامية المحتملة؛ – الشرطة -
إلعالم وإرشاد وتحذير السكان المحليين حول طبيعة الحادثة. – وسائل اإلعالم -
ينبغي التحقيق في جميع الحاالت الطارئة بعد حلها بشكل كامل. وإذا تسببت الحادثة بالضرر لعامل أو فرد من•
المجتمع أو بالتلوث ألحد عناصر الطبيعة و/ أو استدعت الحاجة إلى الدعم الخارجي لضبط وإدارة الحادثة؛ يتم
إجراء مناقشة وإحاطة جماعية رسمية بين جميع األطراف المعنية لتحري ومشاركة الدروس المستقاة حول
كيفية تحسين االستجابة.
عقب التحقيق واستخالص المعلومات ينبغي إعداد التقارير بشأن حادثة الطوارئ من قبل المنشأة/ صاحب•
العمل وتقديمها إلى هيئة تنظيم القطاع في أقرب فرصة ممكنة بعد الحادثة، ضمن األطر الزمنية ووفق
من نظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية بشأن التنبيه والتحقيق 11 اإلجراءات المحددة في اآللية
واإلبالغ عن الحوادث.
وينبغي أن يحدد التقرير ما يلي:•
السبب األساسي/ األسباب األساسية للحادثة؛ -
أفضل السبل لمنع وقوع هذه الحادثة؛ -
التدابير التي يتعين اتخاذها لتفادي تكرار أو وقوع حوادث مشابهة؛ -
التدابير الالزمة إلزالة التلوث أو التنظيف بعد حدوث تلوث في التربة أو المياه؛ و -
اإلطار الزمني لتنفيذ هذه التدابير. -
إرسال نسخ من تقرير الحادثة إلى خدمات الدعم أو الطوارئ المعنية، أو أي وكالة أو خدمة دعم -
تطلب نسخة.
نشر خطة طوارئ المنشأة السياحية 8.7
يتعين توزيع خطة طوارئ المنشأة السياحية على أعضاء لجنة تخطيط الطوارئ. وكحد أدنى، يجب أن يمتثل توزيع أقسام
خطة طوارئ المنشأة السياحية مع ما يلي:
توزيع معلومات كافية عن تدابير االستجابة للطوارئ على أعضاء مؤسسة مراقبة الطوارئ للقيام•
بمهامهم المطلوبة.
توزيع معلومات كافية عن تدابير االستجابة للطوارئ على موظفي وضيوف المنشأة السياحية تبين اإلجراءات•
الواجب عليهم اتخاذها بشأن حالة الطوارئ.
.5.7 عرض مخطط اإلخالء والطوارئ في المنشأة السياحية بما يتسق مع القسم•
يتعين توزيع المعلومات بصيغة مالئمة يمكن فهمها من قبل المتلقي.•
وتحدد لجنة تخطيط الطوارئ الحاجة إلى توزيع نسخ إضافية.•

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
15
عام 9.1
ينبغي تطوير تدابير استجابة للطوارئ عبر جميع المنشآت السياحية والتي تتضمن ما يلي:
واجبات ومسؤوليات مؤسسة مراقبة الطوارئ واإلجراءات التي تتخذها خالل حاالت الطوارئ، بما في•
.9.7 ذلك مهام األعضاء وواجباتهم المحددة في البند
مسؤوليات شاغلي المنشأة واإلجراءات التي يتخذونها خالل حاالت الطوارئ.•
ترتيبات إخالء المنشأة السياحية.•
ترتيبات التأهب واالستجابة للطوارئ.•
تفاصيل اتصاالت الطوارئ الحالية.•
عناصر واعتبارات أساسية 9.2
تتولى لجنة تخطيط الطوارئ تحديد المعلومات الواردة في تدابير االستجابة للطوارئ بالتعاون مع مالكي
المنشأة السياحية ومديريها وشاغليها وموظفيها. كما تحدد اللجنة جميع المعلومات التي يجب إدراجها بما
يتناسب مع كل منشأة سياحية محددة.
االتصال 9.2.1
يتعين تحديد أساليب اإلنذار واالتصال التي ينبغي استخدامها خالل حاالت الطوارئ.•
قد يتم التفكير في وسائل بديلة إليصال معلومات وتحذيرات الطوارئ لدى وجود زوار من•
أصحاب الهمم.
ضمان استمرارية االتصال خالل حاالت الطوارئ عبر نظامي اتصال مستقلين على األقل.•
مركز عمليات الطوارئ 9.2.2
مركز عمليات الطوارئ هو موقع إدارة الحوادث خالل حاالت الطوارئ، ويتعين أن يكون في منطقة
آمنة وسهلة الوصول ويوفر مساحة مالئمة لموظفي إدارة الحوادث ويتيح تنظيم أجهزة االتصاالت
والمعدات المرتبطة بها، ويجب أن يكون جاهز ًا للتشغيل خالل فترة وجيزة وفي أي وقت. وينبغي
تسمية مواقع بديلة ألجل الحاالت غير المتوقعة.
من 6.0 وتتلخص متطلبات مركز عمليات الطوارئ في المنشأة السياحية والتي تستند على الجزء
، فيما يلي:3.1.2017 ) إصدارOSHAD SFنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية (
بالنسبة للمنشآت صغيرة الحجم و/ أو ذات مستوى الخطورة المنخفض، قد ال يكون هنالك حاجة•
إلى مركز عمليات طوارئ إال أنه يجب اختيار بعض األصول ألغراض تنظيمية مثل؛ مكتب ومبنى
متنقل أو سيارة.
وبالنسبة للمنشآت الكبيرة و/ أو ذات مستوى الخطورة المرتفع، يتعين تشكيل مركز عمليات•
طوارئ اعتيادي مع عمليات شاملة إلدارة الطوارئ وتزويده بما يلي:
. 9تدابير االستجابة
للطوارئ

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
16
مساحة وأماكن جلوس الستيعاب الموظفين األساسيين الالزمين إلدارة الحادثة، بما يشمل-
عادة قائد الحادثة، ومسؤول الطوارئ، ومسؤول االتصال مع جميع خدمات الطوارئ المعنية،
وأمين المجلس، وأمين السجل.
مصدر طاقة غير متقطع -
أجهزة اتصال الستقبال ونقل الصوت والبيانات (هاتف، وبريد إلكتروني، وفاكس على األقل، -
.)VHFو UHF هاتف يعمل باألقمار االصطناعية، خيارات موجتي
حواسيب إلدارة المعلومات -
شبكة/ ترتيبات اتصال احتياطية في حال تعطل وسائل االتصال الرئيسية -
برمجيات للمساعدة في اتخاذ القرارات مثل النماذج الحاسوبية التي تتنبأ بتنقل ونتائج -
تسربات النفط والغاز والمواد الكيميائية
خطط مكالمات تنبيهات الوصول المباشر والتي تكون مخصصة لكل سيناريو -
توجيهات االتصال (جميع األطراف التي يمكنها تقديم العون) -
نماذج إدارة المعلومات والتي يتعين أن تتضمن على األقل؛ تسجيل الدخول/ الخروج -
الحقائق األولية للحادثة، وتقرير الحالة، وسجل وقائع -
شاشة (لوحة) عرض الحالة إلنشاء التقارير بشأن مجريات األحداث (وقائع الحادثة)؛ -
مكان الحادثة
(خرائط/ مخططات/ رسوم بيانية)؛ والتدابير المتخذة لحل المشكلة (األهداف، االتصاالت،
المشاكل/ الحلول، المهام).
خطط/ اتفاقيات الدعم المشتركة -
دالئل (كتيبات إرشادية) إدارة الطوارئ ذات الصلة-
خرائط، ومخططات، ورسوم بيانية ذات الصلة -
) غير ذلك5) دعم مشترك (3) متعاقد عليها (2) مملوكة للمنشأة (1جرد المعدات؛ ( -
جداول بيانات األمان ذات الصلة -
حاسوب (حواسيب) مخصص إلدارة المعلومات -
شبكتا إنترنت وإنترانت داخلية للوصول إلى بيانات الطوارئ المفيدة -
ألواح كتابة باألقالم الجافة/ رسوم بيانية؛ وأدوات مكتبية -
يجب أن يكون موظف إدارة الطوارئ وباقي الشركاء المعنيين على دراية تامة بتدابير العمل لتفعيل وتشغيل
أو تعطيل مركز عمليات الطوارئ.
في حاالت الطوارئ، يتولى مدير الحادثة المسؤولية حتى تولي اإلدارة االعتيادية مهامها.
معدات االستجابة لحاالت الطوارئ 9.2.3
تستدعي االستجابة لحالة الطوارئ توفير المعلومات والتوجيهات الالزمة حول استخدام كافة معدات
الطوارئ الموجودة داخل المنشأة.
تتوفر حقائب الظهر المعدّة لطواقم الطوارئ وتحتوي على المعدات التالية:
حقيبة اإلسعافات األولية•
سترة صفراء مطبوع عليها “فريق االستجابة للطوارئ”•
جهاز اتصال (مثل الالسلكي)•
مصباح يدوي•
صفّارة•
نسخة من خطة عمل الطوارئ•
كُرّاسة وقرطاسية•
تنويه: المذكور أعاله هو الحد األدنى للمعدات الضرورية، وتُضاف معدات أخرى عند الحاجة.

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
17
اإلخالء 9.2.4
يجب توجيه إجراءات االستجابة لحالة الطوارئ نحو إخالء المنشأة من قبل أعضاء مؤسسة مراقبة
الطوارئ، وشاغلي المنشأة وزوارها.
على أن تتم مراعاة خيارات اإلخالء التالية:
اإلخالء التام•
اإلخالء الجزئي•
تأمين الحماية في الموقع•
تنويه: يعتمد حجم اإلخالء على نوع حالة الطوارئ وهيكلية المنشأة السياحية.
نقطة التجمع 9.2.5
ينبغي أن تكون نقطة التجمع، بقدر ما يكون ذلك ممكن ًا عمليًا، بعيدة عن مكان الحدث الطارئ
لحماية من تم إخالئه. مع مراعاة الجوانب التالية:
اتساع المنطقة الستيعاب العدد المقدر للموظفين والزوّار (شخصان في المتر المربع)•
سهولة الوصول إلى نقطة التجمع ألصحاب الهمم ممن يعانون من إعاقات في المشي.•
تجب اإلشارة إلى نقطة التجمع بشكل واضح وصريح•
مم) 600x600 (المساحة األدنى لنقطة التجمع
ينبغي عدم عرقلة تقديم خدمات الطوارئ عند إخالء موظفي وطواقم المنشأة السياحية.•
وفي ضوء ما سبق، تُولى األهمية الختيار موقع طرق النجاة ونقاط التجمع.
تنويه: يمكن اختيار نقاط التجمع في مبان ٍ منفصلة.
المصاعد والساللم الكهربائية 9.2.6
يجب عدم االعتماد على المصاعد أو الساللم الكهربائية كوسيلة لإلخالء في حال نشوب حريق، إال عند
التحقق من كفاءتها ألغراض اإلخالء عبر إخضاعها الختبارات الموافقة التنظيمية.
نقّاالت اإلخالء عبر الساللم 9.2.7
يجب األخذ بعين االعتبار استخدام ومالءمة وترتيبات توضيب نقّاالت اإلخالء عبر الساللم لمن يستخدم
كرسي ًا متحرك ًا أو لغير القادرين على استخدام الساللم.
الشؤون العامة 9.2.8
ينبغي إلجراءات االستجابة لحالة الطوارئ مراعاة الحاجة الملحة لتوفير معلومات دقيقة للجمهور حول
الحالة الطارئة في المنشأة السياحية، وغالب ًا ما يتم االعتماد على وسائل اإلعالم في ذلك.
في حال حدوث حالة طارئة في إحدى المنشآت السياحية، يعد ّ مسؤول الطوارئ أو مندوبيه من األفراد
المخوّلين للتحدث مع الجهات اإلعالمية على النحو الذي تقرره أو تصّرحه دائرة الثقافة والسياحة. على
أن تتم إحالة جميع التساؤالت واالستفسارات حول المنشأة المعنية إلى مسؤول أو مندوب الطوارئ
لإلجابة عنها.

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
18
اإلخالء 9.2.9
تُؤخذ بعين االعتبار أدوار حرّاس األمن، وموظّفي االستقبال/ وعمّال المقسم وغيرهم من
الموظفين المختصين.
. 10تدابير االستجابة
للطوارئ عام 10.1
يجب أن تكون مؤسسة مراقبة الطوارئ مالءمة للمنشأة السياحية وإلجراءات االستجابة للطوارئ وفق ًا لما تحدده لجنة
تخطيط الطوارئ.
ويتوجب تعيين أدوار “مسؤول الطوارئ”، و”مسؤول االتصاالت” و”مراقب الحرائق” في حال وجود هذه المناصب في مؤسسة
مراقبة الطوارئ. فيما يمكن للجنة تخطيط الطوارئ تحديد األدوار األخرى.
األدوار في مؤسسة مراقبة الطوارئ 10.2
يعمل تحت جناح مؤسسة مراقبة الطوارئ مسؤول الطوارئ أو ما يعادله على أدنى تقدير. فيما تجب مراعاة األدوار التالية
حسبما تقتضي مؤسسة مراقبة الطوارئ، وبما يتماشى مع متطلبات هذا المعيار:
نائب مسؤول الطوارئ•
مراقب الحرائق•
ويمكن تعيين مناصب أخرى تحت مظلة المؤسسة، على سبيل المثال، السُّعاة، وحراس الساللم، ومسؤولي التفقد،
ومنظّمي الحركة، وأمناء األقسام.
على أن يتم توفير سجل بأسماء العاملين في مؤسسة مراقبة الطوارئ، يتم تحديثه باستمرار بالتعاون مع أو بإشراف
مسؤول الطوارئ.
عدد طاقم مؤسسة مراقبة الطوارئ 10.3
يتم تحديد أدوار المؤسسة بما يتناسب مع
حجم المنشأة السياحية•
أعداد موظفي وزوّار المنشأة السياحية•
معدّات التحذير الجاهزة لالستخدام•
تدابير مكافحة الحرائق وحماية األرواح المعمول بها في المنشأة.•
على أن يتم تحديد أدوار مؤسسة مراقبة الطوارئ وعددها من قبل لجنة تخطيط الطوارئ
التفويض 10.4
في حاالت الطوارئ، يتم إيالء األولوية لتعليمات كادر مؤسسة مراقبة الطوارئ على تعليمات الهيكلية اإلدارية في الحاالت
العادية.
التعويض 10.5
يتعين على مالكي، ومديري، وشاغلي، وموظّفي المنشأة طلب المشورة المهنية حول مستويات التعويض الواجب
تقديمها لطاقم مؤسسة مراقبة الطوارئ. على أن تتم إفادة أفراد طاقم المؤسسة بمستويات التعويض المقدّمة لهم.

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
19
معايير اختيار أعضاء مؤسسة مراقبة الطوارئ 10.6
مسؤول الطوارئ 10.6.1
يتم تعيين مسؤول الطوارئ ممّن
يستطيع أداء مهامه على أكمل وجه•
يستطيع القيادة وتولي زمام األمور•
يظهر مهارات عالية في اتخاذ القرارات•
يتحلّى برباطة الجأش في الظروف العصيبة•
يتفرغ ألداء مهامه•
يتواصل بكفاءة مع موظفي المنشأة السياحية وزوّارها•
على دراية بالمنشأة•
مستعد ّ للخضوع للتدريبات ذات الصلة•
مراقب حرائق المنطقة 10.6.2
ينبغي تعيين مراقب حرائق المنطقة بما يتناسب مع سوية مسؤوليته/ها اليومية.
يتم إلحاق مسؤوليات مراقب الحرائق بدور محدد، لضمان أدائه/ها المهام الضرورية الموكلة بصورة دائمة أو
مؤقتة، ما أمكن.
يتم تعيين مراقب الحرائق ممّن:
يستطيع أداء مهامه على أكمل وجه•
يتمتع بصفات قيادية والقدرة على تولي زمام األمور•
يظهر مهارات عالية في اتخاذ قرارات•
يتحلّى برباطة الجأش في الظروف العصيبة•
يتفرغ ألداء مهامه•
مراقب الحدائق 10.6.3
يتم تعيين مراقب الحرائق ممّن
يستطيع أداء مهامه على أكمل وجه•
يتمتع بصفات قيادية والقدرة على تولي زمام األمور•
يتفرغ ألداء مهامه•
يتواصل بكفاءة مع موظفي المنشأة السياحية وزوّارها•
مؤهل لتوكيله بأدوار أخرى، ومستعد ّ للخضوع للتدريبات ذات الصلة.•
النواب 10.6.4
يؤخذ بعين االعتبار تعيين نوّاب لمسؤولي األدوار السابقة، لضمان أداء مهام مؤسسة مراقبة الطوارئ بكفاءة.
على أن يتم اختيار أشخاص لهذه األدوار ممن يتمتعون بالمؤهالت والصفات الشخصية ذاتها الالزمة
للدور األساسي.
األدوار والمهام الرئيسية 10.7
عام 10.7.1
تتمثل مهمة مؤسسة مراقبة الطوارئ األساسية في إيالء األولوية إلى سالمة الموظفين وضيوف المنشأة
السياحية خالل حالة الطوارئ. على أن تُولى سالمة األرواح األولوية على حساب حماية األصول.
كما يجب على مؤسسة مراقبة الطوارئ أن توثق بشكل واضح الواجبات والمسؤوليات المنوطة بها قبل وأثناء
وبعد وقوع حاالت الطوارئ.

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
20
قبل وقوع حاالت الطوارئ 10.7.2
تتحدد اإلجراءات التي تتولّى مؤسسة مراقبة الطوارئ اتخاذها قبل وقوع حاالت الطوارئ على النّحو المنصوص
عليه في إجراءات االستجابة للطوارئ، والتي قد تشتمل على التالي:
مسؤول الطوارئ
االحتفاظ بسجل يضم أسماء أعضاء مؤسسة مراقبة الطوارئ الحاليين.•
استبدال أعضاء مؤسسة مراقبة الطوارئ عند توفّر شاغر.•
أداء المهام الروتينية.•
التحديث المستمر ّ إلجراءات االستجابة للطوارئ.•
حضور اجتماعات لجنة تخطيط الطوارئ، عند االقتضاء.•
الخضوع للتدريبات والتمارين الخاصة بحاالت الطوارئ، على النحو الذي تقتضيه لجنة تخطيط الطوارئ.•
التأكد من إظهار هوية موظف مؤسسة مراقبة الطوارئ.•
مراقب حرائق المنطقة
التحقق من وجود ما يكفي من المراقبين في المنشأة الواقعة تحت مسؤوليتهم.•
رفع تقارير حول جوانب النقص في معدات الطوارئ.•
ضمان قيام مراقبي الحرائق بإبالغ جميع شاغلي المناطق المسؤولين عنها حول إجراءات االستجابة للطوارئ•
التأكد من دراية شاغلي المناطق بهوية مراقبي الحرائق فيها.•
يقوم مراقبو الحرائق في جميع أنحاء المنطقة الواقعة تحت مسؤوليتهم بتنسيق ممارسات السالمة بينهم•
(على سبيل المثال، مسارات خروج واضحة، والوصول إلى معدات االقتحام األول، والتخلص من النفايات)
الخضوع للتدريبات والتمارين الخاصة بحاالت الطوارئ، على النحو الذي تقتضيه لجنة تخطيط الطوارئ.•
التأكد من إظهار هوية موظف مؤسسة مراقبة الطوارئ.•
مراقب الحرائق
التأكد من أن جميع شاغلي المناطق على دراية تامة بإجراءات االستجابة لحاالت الطوارئ.•
يقوم مراقبو الحرائق في جميع أنحاء المنطقة الواقعة تحت مسؤوليتهم بتنسيق ممارسات السالمة بينهم•
(على سبيل المثال، مسارات خروج واضحة، والوصول إلى معدات االقتحام األول، والتخلص من النفايات)
التأكد من إظهار هوية موظف مؤسسة مراقبة الطوارئ.•
الخضوع للتدريبات والتمارين الخاصة بحاالت الطوارئ، على النحو الذي تقتضيه لجنة تخطيط الطوارئ.•
فريق االستجابة للطوارئ
الخضوع لتدريب منتظم.•
التدرب على استخدام المعدات المتخصصة.•
صيانة المعدات المتخصصة حسب مواصفات الشركات المصنعة.•
تتضمن أمثلة المعدات المتخصصة معدات التعامل مع حاالت تسرب المواد الخطرة وأجهزة التنفس.
التحقق من صيانة وتوافر معدات الحماية الشخصية.•
ضمان وجود بطاقات توضح هوية فريق االستجابة للطوارئ.•
التخطيط قبل الطوارئ.•
الخضوع للتدريبات والتمارين الخاصة بحاالت الطوارئ، على النحو الذي تقتضيه لجنة تخطيط الطوارئ.•
أثناء حالة الطوارئ 10.7.3
ينبغي أن تشتمل اإلجراءات الواجب على منظمة مراقبة الطوارئ اتخاذها أثناء حالة الطوارئ، على سبيل المثال ال
الحصر، ما يلي
مسؤول الطوارئ
يجب على مسؤول الطوارئ لدى علمه بحالة الطوارئ اتخاذ اإلجراءات التالية:
االستجابة والسيطرة على الحالة، حسب االقتضاء.•
التحقق من طبيعة حالة الطوارئ واتخاذ اإلجراءات الالزمة.•
التأكد من إبالغ خدمة الطوارئ المناسبة.•

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
21
التأكد من إبالغ مراقبي الحرائق (في المنطقة) بالحالة، حسب االقتضاء.•
إذا لزم األمر، وبعد تقييم الوضع واستخدام جميع المعلومات والموارد المتاحة، يطلق مسؤول الطوارئ خطة•
عمل وفق ًا إلجراءات االستجابة للطوارئ، مع مراقبة الدخول إلى المناطق المتضررة.
مراقبة التقدم الذي تم إحرازه في عملية اإلخالء، وتسجيل أي إجراء تم اتخاذه في سجل الحوادث.•
إحاطة موظفي خدمات الطوارئ لدى وصولهم بنوع ونطاق وموقع حالة الطوارئ وحالة اإلخالء، ثم التصرف•
حسب تعليمات قائد الحادثة.
اتخاذ أي إجراءات أخرى تعتبر ضرورية، أو حسب توجيهات خدمات الطوارئ.•
نائب مسؤول الطوارئ
يجب على نائب مسؤول الطوارئ تولي المسؤوليات التي يؤديها مسؤول الطوارئ عادة ً في حال غياب األخير،
وتقديم المساعدة بالشكل المطلوب.
مراقب حرائق المنطقة•
لدى سماعهم اإلنذار أو علمهم بحالة طوارئ، يتعين على مراقبي حرائق المنطقة اتخاذ اإلجراءات التالية:
تطبيق إجراءات االستجابة للطوارئ في منطقتهم.•
التحقق من إبالغ خدمة الطوارئ المناسبة.•
توجيه مراقبي الحرائق لتفتيش الطوابق أو المنطقة بحث ًا عن أي حالة غير طبيعية. •
بدء اإلخالء إذا استدعت الظروف ضمن منطقتهم ذلك•
التواصل مع مسؤول الطوارئ بأي وسيلة متاحة والعمل بناء ً على تعليماته.•
إبالغ مسؤول الطوارئ بأقرب فرصة ممكنة عن الظروف واإلجراءات المتخذة.•
اختيار أشخاص لمساعدة مراقبي الحرائق خالل الطوارئ عند االقتضاء.•
التحقق من إتمام مهام مراقبي الحرائق، وإبالغ مسؤول الطوارئ أو قائد خدمات الطوارئ الموجود في المكان•
في حال تعذّر االتصال بمسؤول الطوارئ.
مراقب الحرائق
يجب على األشخاص الذين يتم اختيارهم كمراقبين للحرائق تطبيق المهام على النحو المبيّن في إجراءات
االستجابة للطوارئ، ووفق ًا لتوجيهات مراقب حرائق المنطقة. قد تشمل مهام مراقب الحرائق ما يلي:
التصرّف كما لو كان مراقب حرائق المنطقة.•
تشغيل نظام (أنظمة) االتصال في المكان.•
التحقق من إغالق األبواب التي تتسرب منها النار أو الدخان بشكل صحيح.•
إغالق أو فتح أبواب أخرى وفق ًا إلجراءات االستجابة للطوارئ. •
تفتيش الطوابق أو المنطقة للتحقق من إخالء جميع األشخاص. إذ تعتبر هذه المهمة أهم من عد•
األشخاص الذين تم إخالؤهم الحقًا.
ضمان تدفق األشخاص بصورة منتظمة إلى المناطق المحمية، على سبيل المثال الساللم.•
مساعدة الضيوف من أصحاب الهمم.•
العمل كقائد للمجموعات التي تنتقل إلى أماكن التجمع المحددة.•
إعداد تقرير عن حالة األنشطة المطلوبة، ورفعه إلى مراقب حرائق المنطقة لدى إنجازها.•
فريق االستجابة للطوارئ
يتعين على أعضاء فريق االستجابة للطوارئ تطبيق أنشطة االستجابة على النحو المنصوص عليه في إجراءات
االستجابة للطوارئ وما يلي:
االستجابة للطوارئ حسب توجيهات مسؤول الطوارئ.•
إحاطة مسؤول الطوارئ بحالة الطوارئ.•
تسليم المهام إلى خدمات الطوارئ وإحاطتهم بالحالة عند وصولهم.•

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
22
ما بعد حالة الطوارئ 10.7.4
ينبغي أن تشتمل اإلجراءات الواجب على منظمة مراقبة الطوارئ اتخاذها بعد حالة الطوارئ، على سبيل المثال
ال الحصر، ما يلي:
مسؤول الطوارئ
االحتفاظ بسجل يضم أسماء أعضاء مؤسسة مراقبة الطوارئ الحاليين.•
استبدال أعضاء مؤسسة مراقبة الطوارئ عند توفّر شاغر.•
أداء المهام الروتينية.•
التحديث المستمر ّ إلجراءات االستجابة للطوارئ.•
حضور اجتماعات لجنة تخطيط الطوارئ، عند االقتضاء.•
الخضوع للتدريبات والتمارين الخاصة بحاالت الطوارئ، على النحو الذي تقتضيه لجنة تخطيط الطوارئ.•
مسؤول الطوارئ
بعد السيطرة على حالة الطوارئ أو تمكن خدمة الطوارئ من استعادة السيطرة، يتم إبالغ أعضاء مؤسسة•
مراقبة الطوارئ بإعادة الناس إلى المنشأة بالطريقة المناسبة.
تنظيم عملية استخالص المعلومات (اإلحاطة) من أعضاء مؤسسة مراقبة الطوارئ، وعند االقتضاء، جمع•
المعلومات من أي شخص حاضر من خدمة الطوارئ.
إعداد تقرير، ورفعه إلى لجنة التخطيط للطوارئ واإلدارة.•
مراقب حرائق المنطقة:
إعداد تقرير باإلجراءات المتخذة أثناء حالة الطوارئ من أجل اإلحاطة.
فريق االستجابة للطوارئ
تنظيف وصيانة المعدات المتخصصة المستخدمة.•
استبدال المعدات المتخصصة حسب الضرورة.•
التمييز 10.7.5
يمكن تمييز أعضاء مؤسسة مراقبة الطوارئ وفق ًا لما يلي:
يرتدي أعضاء مؤسسة مراقبة الطوارئ صدرات ملونة خاصة بهم.•
عند استجابة فريق اإلسعافات األولية الداخلي مع مؤسسة مراقبة الطوارئ، ينبغي تمييزهم بهالل أبيض•
على خلفية خضراء.
ينبغي تمييز الزي التعريفي عبر إبراز وظيفة مرتديه في مؤسسة مراقبة الطوارئ بشكل واضح•
يجب أن يكون نموذج التمييز الم ُستخدم لكل تخصص في مؤسسة مراقبة الطوارئ ثابت ًا في جميع•
أنحاء المؤسسة
مالحظات
في حال وجود فريق استجابة للطوارئ ضمن مؤسسة مراقبة الطوارئ، فينبغي تمييزه بشكل واضح. -
)CMYK) أو (RGBيجب أن تتقارب ألوان األبيض واألصفر واألحمر المستخدمة للتمييز مع ألوان نظامي ( -
المدرجة في الجدول أدناه.
يمكن أيض ًا تمييز الطابق أو المنطقة أو المبنى المحدد. -

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
23
كود األلوان المستخدم في صدرات مؤسسة مراقبة الطوارئ. 1 الجدول
CMYK RGB اللون الوظيفة لدى مؤسسة مراقبة الطوارئ
0,0,0,0 255, 255, 255 أبيض مسؤول الطوارئ
0,0,0,0 255, 255, 255 أبيض نائب مسؤول الطوارئ
0, 16, 100, 0 255, 215, 0 أصفر مراقب حرائق المنطقة
0, 16, 100, 0 255, 215, 0 أصفر فريق االستجابة للطوارئ
0, 71, 77, 11 227, 66, 52 أحمر مراقب الحرائق
62, 0, 22, 33 14, 171, 114 أخضر مسؤول الطوارئ
. 11خدمات الطوارئ المحلية
وعلى مستوى اإلمارة
االتصال الجهة
999 خدمات الطوارئ
02 4440444 دائرة الثقافة والسياحة
800 11111 وزارة الصحة
02 449 333 مركز أبوظبي للصحة العامة
02 693 4444 هيئة البيئة - أبوظبي
02 651 6666 الهيئة االتحادية للرقابة النووية

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
24
. 12منع الحرائق
لإلطار العام لنظام إمارة 3,1 إدارة الطوارئ من اإلصدار 6,0 يجب تطبيق كافة اإلجراءات المذكورة في القسم وفق ًا للمادة
وأحدث اإلصدارات من دليل اإلمارات للوقاية من الحريق وحماية 2017 لعام OSHAD-SF ابوظبي للسالمة والصحة المهنية
األرواح.
وفيما يلي قائمة باإلجراءات المحددة التي يتعين على جميع موظفي المنشآت السياحية اتخاذها للحد من حاالت طوارئ
الحرائق وتأثيراتها. ويتم التركيز بشكل خاص على ممارسات اإلشراف الداخلي والتخزين في أماكن التنظيف والصيانة،
والغرف الميكانيكية، وورش العمل، ومرافق غسيل المالبس (إن وجدت)، ومخدمات تكنولوجيا المعلومات، وغرف التخزين؛
والمستودعات العامة.
وتلتزم لجنة تخطيط الطوارئ بمنع حدوث الحرائق والحاالت التي قد تؤدي إلى نشوب حريق في أي من المنشآت.
وتقع مسؤولية منع الحرائق على عاتق جميع موظفي وموردي ومقاولي المنشأة السياحية، ويتعين على الموظفين اتباع
الممارسات اآلمنة يوميًا.
وينبغي على رؤساء األقسام تفق ّد أماكن عملهم يومي ًا لرصد أي مشكالت تتعلق بمنع الحرائق، وإبالغ مدير البيئة والصحة
والسالمة بهذه المشكالت فورًا.
يقوم مدير البيئة والصحة والسالمة أو أي شخص مكلف آخر شهري ًا بتفتيش جميع معدات الوقاية من الحرائق. ويتم
تسجيل نتائج التفتيش في نموذج الفحص الشهري لمعدات مكافحة الحرائق والسالمة، وتقوم بمراجعتها لجنة البيئة
والصحة والسالمة. ويتم تقديم نتائج عمليات التفتيش هذه إلى لجنة البيئة والصحة والسالمة وكبير المهندسين..
تشمل المعدات الخاضعة للتفتيش على سبيل المثال ال الحصر:•
أجهزة اإلطفاء -
كاشفات الدخان -
أنظمة اإلنذار من الحرائق -
أنظمة مرشّات مكافحة الحرائق -
أضواء الطوارئ -
مولدات الطوارئ -
يتم فحص جميع المناطق في المنشأة للتحقق من الظروف غير اآلمنة التالية على سبيل المثال ال الحصر:•
مخارج حريق مسدودة أو مقفلة -
إجراءات إشراف داخلي غير فعالة -
التدخين في األماكن غير المخصصة -
تخزين المواد القابلة لالشتعال/ االحتراق بشكل غير صحيح -
عرقلة الوصول إلى الغرف واللوحات الكهربائية -

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
25
. 13التعافي بعد
حاالت الطوارئ
التقييم بعد الحوادث 13.1
الحوادث الكبرى•
يجب التحقيق في حالة الطوارئ في أقرب وقت ممكن بعد حدوثها. ويشمل ذلك تحديد سبب وقوع الحادثة،
واالحتياطات الواجب اتخاذها لمنع تكرارها. وتقوم سلطات الطوارئ المحلية عموم ًا بإجراء التحقيقات المتعلقة
بالحرائق واالنفجارات.
وتطلب أجهزة الدفاع المدني والشرطة عموم ًا إفادات ومساعدة موظفي المبنى/ المنشأة أثناء عملية التحقيق.
مسؤوليات التحقيق•
يقع على عاتق مسؤول الطوارئ ضمان إجراء التحقيق عقب جميع حاالت الطوارئ التي تحدث في مباني/ مرافق
المنشأة السياحية.
الحوادث البسيطة•
بالنسبة للحوادث البسيطة، يتولى التحقيق فيها عادة ً مشرف المنطقة. ويقدم مسؤول الطوارئ المساعدة
حسب ما يقتضي مسار التحقيق.
الحوادث الكبرى•
بالنسبة للحوادث الكبرى، وال سيما التي تسفر عن خسائر في األرواح، تشارك الهيئات المختصة على مستوى
المنطقة واإلمارة والحكومة االتحادية عموم ًا في إجراء التحقيق. ويساعدها في ذلك مسؤول الطوارئ ومدير البيئة
والصحة والسالمة حسب ما تقتضي الحاجة.
تقييم األضرار•
يجب إجراء تقييم لألضرار التي لحقت بمباني ومرافق وممتلكات المنشأة السياحية بعد الحادث، وذلك بهدف
تحديد مدى الضرر الحاصل ومخاطر السالمة الناجمة عنه، واإلصالحات التي يجب المباشرة بها للحد من األضرار
واستئناف العمليات التشغيلية للمنشأة.
ويتحمل مسؤول الطوارئ المسؤولية الرئيسية عن تقييم الضرر بعد وقوع الحادث. ويتم طلب المساعدة حسب
االقتضاء من موظفي المبنى/ المنشأة والمؤسسات الخارجية مثل شركات الهندسة اإلنشائية
والسلطات المحلية.
أنشطة ما بعد الطوارئ 13.2
تهدف أنشطة ما بعد الطوارئ إلى ضمان رفاه موظفي المبنى/ المنشأة، وتوفير مراجعة إلجراءات المبنى/ المنشأة أثناء
الحادثة.
اإلحاطة بشأن الحادث•
الهدف من هذه اإلحاطة هو إبالغ الموظفين بأي مخاطر محتملة في المبنى/ المنشأة بعد الحادث، وتحديد ظروف
الخطر التي ال تزال قائمة.
قد يتأثر بعض الموظفين على نحو كبير بتبعات الحوادث وال سيما ما يسفر منها عن وقوع إصابات أو خسائر في
األرواح. وقد يكون من الضروري تنظيم جلسات إحاطة لتخفيف الضغوط النفسية بعد مثل هذه الحوادث.
يجب على لجنة تخطيط الطوارئ اتخاذ اإلجراءات الالزمة للحصول على خدمات االستشارة حسب اقتضاء الحاجة
بعد أي حالة طوارئ.

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
26
إدارة الملوثات والحطام 13.3
يجب على مسؤول الطوارئ و/ أو مدير البيئة والصحة والسالمة استشارة اإلدارة العليا ثم طلب اإلرشاد والتوجيه من
سلطات خدمات الطوارئ المعنية بخصوص إجراءات إدارة الملوثات والحطام.
ال يُسمح لموظفي أي منشأة سياحية بدخول المباني و / أو محاولة التعامل مع الملوثات/ الحطام دون إشراف سلطات
الطوارئ المختصة.
استعادة/ صيانة الموقع 13.4
يتوقف استرداد مرافق المنشأة السياحية و / أو عملياتها و / أو خدماتها على مدى الضرر الذي لحق بالمنشأة. ويتعين
على مسؤول الطوارئ وضع أولويات األنشطة التي يمكن إنجازها بالموظفين والموارد المتاحة.
ويجب أن يباشر مسؤول الطوارئ وإدارة المبنى في تنفيذ خطة استعادة األعمال مباشرة ً عقب انقضاء مرحلة الطوارئ
للحادثة.
. 14التعافي بعد
حاالت الطوارئ عام 14.1
— يجب إجراء التدريب
لعضو على األقل من لجنة تخطيط الطوارئ، وذلك لتمكين اللجنة من تنفيذ التزاماتها بشكل جيد•
لمؤسسة مراقبة الطوارئ•
لموظفي المنشأة السياحية.•
يجب أن يتم إجراء جميع أنشطة التدريب واكتساب المهارات أو اإلشراف عليها من قبل شخص مختص -
(أشخاص مختصين). كما يجب أن يتضمن التدريب معلومات حول زوار المنشأة السياحية
وأصحاب الهمم.
يجب على كل موظف، وعضو في مؤسسة مراقبة الطوارئ ولجنة تخطيط الطوارئ أن يستكمل -
دروس التدريب المطلوبة قبل أن يلتحق بالعمل في المكان المحدد.
يجب إجراء دورات تدريبية تنشيطية كل ستة شهور على األقل. -
يجب توثيق محتوى كل دورة وأسماء المشاركين فيها وأرشفته من قبل لجنة تخطيط الطوارئ. -
لإلطار العام 3,1 إدارة الطوارئ من اإلصدار 6,0 يجب أن تستوفي توثيقات التدريبات متطلبات المادة -
.2017 لعام OSHAD-SF لنظام إمارة ابوظبي للسالمة والصحة المهنية
تدريب الموظفين 14.2
سيتلقى جميع موظفي المنشأة السياحية تدريبات حول إجراءات خطة الطوارئ العامة واإلجراءات اإلدارية الخاصة المتعلقة
بهذه الخطة. كما سوف يغطي التدريب، بالحد األدنى، إجراءات اإلخالء، واإلبالغ عن الحوادث، واإلخطارات، ومطافئ الحرائق/
مكافحة الحرائق، واإلسعافات األولية.
تدريب مؤسسة مراقبة الطوارئ 14.3
سيتلقى جميع أعضاء مؤسسة مراقبة الطوارئ تدريب ًا إضافي ًا حول المهام، واألنشطة، والمسؤوليات الخاصة بأدوارهم خالل
حالة الطوارئ، على النحو الموضح في خطة الطوارئ
مالحظة: يجب على برنامج التدريب اإللزامي لمراقبي الحرائق أن يتبع أحدث إصدارات كود اإلمارات للوقاية من الحريق وحماية األرواح.

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
27
تدريب لجنة تخطيط الطوارئ: 14.4
يجب أن يوفر التدريب المقدم ألعضاء لجنة تخطيط الطوارئ القدرة على تنفيذ التزاماتها بكفاءة.
لمواد التدريبيةا 14.5
يجب تزويد مؤسسة مراقبة الطوارئ وشاغلي المنشأة السياحية بمواد تدريبية مخصصة لكل شخص حسب عمله
ومستوى المسؤولية المنوطة به، وذلك على النحو المحدد في خطة المنشأة السياحية إلدارة الطوارئ.
ممارسة التمارين والتدريبات 14.6
يجب اختبار خطة المنشأة السياحية إلدارة الطوارئ وإجراءات االستجابة للطوارئ على أساس منتظم للتأكد من استيفائها
لمتطلبات إدارة المخاطر والظروف الحالية لبناء/مكتب المنشأة السياحية، وبأن جميع األفراد المعنيين سيستجيبون ألي
حالة طارئة بشكل صحيح.
وتيرة ونطاق التدريبات 14.6.1
يجب إجراء التدريبات وفق ًا لخطة المنشأة السياحية إلدارة الطوارئ مرة واحدة على األقل شهري ًا ضمن ساعات عمل
مختلفة. كما يجب تقييم جوانب محددة خالل فترة التدريب الشهرية، بما في ذلك، على سبيل المثال ال الحصر:
اإلخالء الجزئي ومساءلة األفراد•
عمل أنظمة مكافحة الحرائق واإلنذار كما ينبغي•
إجراءات اإلخالء الخاصة للموظفين من أصحاب الهمم•
زمن استجابة موظفي االستجابة للطوارئ في حاالت الحرائق الطارئة•
االلتزام بإجراءات الخطة•
وتيرة ونطاق تدريبات اإلخالء 14.6.2
يجب إجراء تدريبات اإلخالء الكامل وفق ًا لخطة المنشأة السياحية إلدارة الطوارئ بشكل سنوي، ويتعين كذلك
المشاركة في تدريبات الحرائق مرة واحدة كل سنتين. ويجب أن تشمل المناطق المحددة التي سيتم تقييمها
خالل هذه التدريبات على سبيل المثال ال الحصر:
اإلخالء الكامل ومساءلة األفراد•
عمل أنظمة مكافحة الحرائق واإلنذار كما ينبغي•
إجراءات اإلخالء الخاصة للموظفين من أصحاب الهمم•
زمن استجابة موظفي االستجابة للطوارئ في حاالت الحرائق الطارئة•
االلتزام بإجراءات الخطة•
التواصل مع فرق خدمات إخماد الحرائق•
التوثيق 14.6.3
لإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة 3,1 إدارة الطوارئ من اإلصدار 6,0 يجب توثيق التدريبات وفق ًا للمادة
، وأن يتضمن معلومات إضافية كالتالي:2017 لعام OSHAD-SF والصحة المهنية
الموقع•
أهداف التمارين/ التدريبات•
نتيجة التقييم واإلحاطة•

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
28
. 15لمحة عن خطة إدارة
الطوارئ
خطة اإلخالء 15.1
بعد جميع حاالت الطوارئ، يتعين على مسؤول الطوارئ إعداد مراجعة نقدية إلجراءات االستجابة للطوارئ، ويشمل ذلك
تقييم األفعال - اإليجابية والسلبية - التي تم اتخاذها خالل الحادثة.
وال تهدف المراجعة النقدية إلى إلقاء اللوم فيما يخص األفعال السلبية، وإنما الستشراف األفكار والتوصيات التي تساعد
في تحسين خطة عمل الطوارئ وسياسات وإجراءات المنشأة.
عالوة ً على ما سبق، سيكون مسؤول الطوارئ ومدير البيئة والصحة والسالمة مسؤولين عن تقييم ومراجعة الخطة
بشكل سنوي بالتشاور مع لجنة البيئة والصحة والسالمة. ويشمل ذلك مراجعات الخطة بعد تدريبات اإلخالء في حاالت
الطوارئ (باستخدام نموذج تقييم تدريبات الطوارئ المرفق).
يجب أن تكون الخطة متاحة للمراجعة من قبل جميع الموظفين مع ضرورة أخذ جميع المالحظات والتعليقات بعين االعتبار.
تحديثات الخطة 15.2
يتعين تسجيل أي تغييرات أو تحديثات لخطة إدارة الطوارئ ناجمة عن عمليات تقييم هذه الخطة في جدول إدارة الوثيقة
أدناه، ويجب إبالغ جميع أعضاء لجنة البيئة والصحة والسالمة بهذه التغييرات مع ضرورة توفير تدريب إضافي للموظفين
المعنيين بهذه التغييرات.
سيعمل مسؤول الطوارئ ومدير البيئة والصحة والسالمة على تنسيق جميع تحديثات الخطة وما يتصل بها من تدريبات
خاصة باالتصاالت/ التذكير باإلجراءات.
شهر ًا أو عند االقتضاء أيهما أقرب. 12 يجب مراجعة خطة المنشأة السياحية إلدارة الطوارئ وتحديثها كل
. 16المراجع
لإلطار العام لنظام إمارة ابوظبي للسالمة والصحة المهنية 3,1 إدارة الطوارئ من اإلصدار 6,0 المادة•
.2017 لعام OSHAD-SF
أحدث إصدار من دليل اإلمارات للوقاية من الحريق وحماية األرواح.•
AE/HSC/NCEMA 7000 معيار إدارة استمرارية األعمال -•

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
33
) مطبوعة من األمام والخلفEmergency Officerصدرة بيضاء عاكسة مع عبارة” مسؤول الطوارئ” ( .5 الشكل
2ملحق
نموذج صدرات مؤسسة
مراقبة الطوارئ
صدرة مسؤول الطوارئ

دليل تخطيط إدارة طوارئ القطاع السياحي في أبوظبي صفحة
دليل تخطيط إدارة طوارئ
القطاع السياحي
الرمز المرجعي للوثيقة
2011 تم إعدادها في: ديسمبر
2023 تم تحديثها في: اكتوبر
2.0 النسخة المحدثة:
#: DCT-EHS/EMP/01
34
) مطبوعة من األمام والخلفArea Fire Wardenصدرة صفراء عاكسة مع عبارة” مراقب حرائق المنطقة” ( .6 الشكل
صدرة مراقب حرائق المنطقة

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 2
Content 2
1. Preface 5
2. Policy Statment 6
3. Purpose 6
4. Scope 6
5. Definitions 7
6. Abbreviations 7
7. Emergency Planning Committee 8
7.1. General 8
7.2. Responsibilities 8
7.2.1 Duties of the EPC 8
7.3. Membership 9
7.4. Meetings 9
7.5. Indemnity 9
8. Tourism Entity Emergency Plan 10
8.1. General 10
8.2. Emergency Identification and Analysis 10
8.3. Key Considerations 11
8.4. Structure of the Tourism Entity Emergency Plan 11
8.5. Escape and Rescue Plan 12
8.5.1 General 12
8.5.2 Number and Location 12
8.5.3 Position 12
8.5.4 Orientation 13
8.5.5 Minimum Elements 13
8.5.6 Optional Elements 13
8.5.7 Size 13
8.6. Communication and Reporting 14
8.7. Distribution of the Tourism Entity Emergency Plan 15
Contents

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 3
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: September 2022
Updated Version: 2.0
9. Emergency Response Procedures 16
9.1. General 16
9.2. Key Elements and Considerations 16
9.2.1 Communication 16
9.2.2 Emergency Operation Center (EOC) 16
9.2.3 Emergency Response Equipment 17
9.2.4 Evacuation 18
9.2.5 Assembly Point 18
9.2.6 Lifts and Escalators 19
9.2.7 Stairway Evacuation Device 19
9.2.8 Public Affairs 19
9.2.9 Specialist Staff 19
10. Emergency Control Organization (ECO) 20
10.1.General 20
10.2.Positions on the ECO 20
10.3.Number of ECO Members 20
10.4.Authority 20
10.5.Indemnity 20
10.6.Selection Criteria for ECO Members 21
10.6.1 Emergency Officer 21
10.6.2 Area Fire Warden 21
10.6.3 Fire Warden 21
10.6.4 Deputies 21
10.7.Primary Roles and Duties 22
10.7.1 General 22
10.7.2 Pre-emergency 22
10.7.3 Emergency 23
10.7.4 Post-emergency 24
10.7.5 Identification 25

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 4
11.Local and Emirate-Level Emergency Services 26
12. Fire Prevention 26
13. Emergency Recovery 27
13.1.Post-incident Evaluation 27
13.2.Post-Emergency Activities 28
13.3.Management of Contaminants and Debris 28
13.4.Site Restoration/Remediation 28
14.Training and Practice Drills 29
14.1.General 29
14.2.Employee Training 29
14.3.ECO Training 29
14.4.EPC Training 29
14.5.Training Material 29
14.6.Practice Drills and Exercises 30
14.6.1 Frequency and Scope of Exercises 30
14.6.2 Frequency and Scope of Evacuation Drills 30
14.6.3 Documentation 30
15.Emergency Management Plan Review 31
15.1.Plan Evaluation 31
15.2.Plan Updates 31
16.References 31
Appendix 1: Sample of Escape and Rescue Plan 32
Appendix 2: ECO Sample Vests 36

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 5
The Guideline for Tourism Entity Emergency Management Plans is developed by the Department of
Culture & Tourism. The document is based on the Business Continuity Management Standard – AE/
HSC/NCEMA 7000 and refers to the latest editions of UAE Fire and Life Code, Element 6.0 Emergency
Management OSHAD-SF Version 3.1 2017. Entities referring to this document may only treat it as a
guideline and ensure requirements of all the applicable laws/decrees/regulations are complied with,
as required.
Preface1 .

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 6
Abu Dhabi is focused on the tourism sector as it will be one of the major sectors contributing to Abu
Dhabi’s revenue. All the entities operating in the tourism sector are required to prevent loss of life,
injury to personnel and damage to property by mitigating the risk. This plan focuses on the safety of
the employees, guests and visitors of Abu Dhabi’s Tourism Entities.
Policy Statement2 .
The purpose of this Guideline for Tourism Entity Emergency Management Plan is to provide a planned,
documented, and approved process for responding to various emergencies that may impact Tourism
Entity employees, visitors, contractors, and the community. Furthermore, it assists employees and
management in making quality decisions during times of crisis and contains guidance in determining
the appropriate actions to take to prevent injury and property loss from the occurrence of emergency
incidents.
Purpose3 .
This Guideline for Tourism Entity Emergency Management Planning applies to all Abu Dhabi Tourism
Entities facilities, directed activities and all other facilities under the supervision of the Department
of Culture & Tourism. The Plan also applies to all Tourism Entity employees, vendors, and contractors,
and affects guests and visitors.
Scope4 .

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 7
• Assembly Point(s)
The designated place or places where people assemble during an evacuation.
• Competent person
A person who has acquired through training, education, qualification, experience, or a combination of
these, the knowledge and skill enabling him/her to correctly perform the required task.
• Emergency Control Organization (ECO)
A person or persons appointed by the emergency planning committee to direct and control the
implementation of the facility’s emergency response procedures.
• Emergency planning committee (EPC)
Persons responsible for the documentation and maintenance of an emergency plan.
• Emergency response team (ERT)
Specialist personnel, appointed to attend specific incidents, to contain, control or eliminate the
emergency using emergency response equipment.
• Tourism Entity Emergency Plan
The written documentation of the emergency arrangements for Tourism Entity in Abu Dhabi, generally
made during the planning process. It consists of the preparedness, prevention and response activities
and includes the agreed emergency roles, responsibilities, strategies, systems and arrangements.
Definitions5 .
Abbreviations6 .
DCT Department of Culture & Tourism
OSHAD-SF Abu Dhabi Occupational Safety & Health System Framework
CoP Code of Practice
ECO Emergency Control Organization
EPC Emergency Planning Committee
ERP Escape and Rescue Plan
ERPs Emergency Response Plans
ERT Emergency Response Team

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 8
7.1 General
An appropriate emergency planning committee (EPC) shall be formed for every Tourism Entity
or Tourism Entity group in Abu Dhabi by the person or persons responsible for the facility or its
occupants and visitors. The General Manager shall ensure that the EPC has adequate resources to
enable the development and implementation of the emergency plan.
7.2 Responsibilities
The EPC, where necessary in collaboration with Department of Culture & Tourism (DCT), Tourism
Entity owners, managers, occupiers, and employers, shall be responsible for the development,
implementation and maintenance of the emergency plan, emergency response procedures and related
training. This may be undertaken in conjunction with relevant external organizations.
7.2.1 Duties of the EPC
A person or persons appointed by the emergency planning committee to direct and
control the implementation of the facility’s emergency response procedures.
• Identifying events that could reasonably produce emergency situations.
• Developing an Tourism Entity emergency plan in accordance with Section 7.
• Ensuring that resources are provided to enable the development and
implementation of the emergency plan.
• Nominating the validity period for the Tourism Entity emergency plan.
• Ensuring that the Tourism Entity emergency plan is readily identifiable and available to the
appropriate persons.
• Establishing an emergency control organization (ECO) to operate in accordance with the
Tourism Entity emergency plan.
• If deemed necessary, establishing a specialist emergency response team (ERT).
• Authorizing, or having authorized, the release and implementation of the Tourism
Entity emergency plan.
- Awareness of the emergency response procedures. Information about the
procedures shall be disseminated to occupants. The information shall be in a
suitable format.
- (The preparation of leaflets for the guests is mandatory and the development
of a safety awareness movie, which could be broadcasted on the Tourism Entity
TV channel, is recommended).
- Preparing a formalized training schedule shall be developed to ensure that relevant
training is provided to ECO members and facility occupants. The training program
shall be based on the emergency response procedures and be in accordance
with Section 4.
Emergency Planning
Committee
7 .

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 9
- Testing the emergency procedures The EPC should ensure that the emergency
procedures are tested in accordance with Clause 13.6, 13.6.1.
- Review of procedures. The effect of the procedures on an organization should be
monitored at all stages of the implementation process. Amendments shall be made
to rectify any deficiencies or inaccuracies that are identified in the procedures.
• Establishing arrangements to ensure the continuing operation of the ECO.
• Ensuring that the register of ECO members is current and readily available.
• Establishing strategies to ensure visitors are made aware of emergency
response procedures.
• Ensuring that the emergency response procedures remain viable and effective by reviewing,
and testing the emergency response procedures at least annually.
• Ensuring that the Tourism Entity emergency plan is reviewed at the end of the validity
period, after an emergency, an exercise, or any changes that affect the emergency plan.
• Ensuring that a permanent record of events for each emergency is compiled and retained.
• Identifying and rectifying deficiencies and opportunities for improvement in the Tourism
Entity emergency plan and emergency response procedures.
7.3 Membership
The EPC shall consist of not less than two people who shall be representative of the stakeholders in
the Tourism Entity, one of which shall be management.
At least one member of the EPC shall be a competent person (as defined in Section 4).
7.4 Meetings
The EPC shall meet at least annually.
A record of EPC meetings shall be made and retained in accordance with the relevant legislative
requirements.
7.5 Indemnity
Facility owners, managers, occupiers, and employers should obtain professional advice on the level of
indemnity provided to EPC members. The EPC members should be advised of the level of indemnity
provided.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 10
Tourism Entity
Emergency Plan
8 .
8.1 General
An emergency plan shall be developed and maintained for each Tourism Entity.
The emergency plan shall document the organizational arrangements, systems, strategies, and
procedures relating to the response and management of emergencies. The EPC in collaboration
with the Tourism Entity owners, managers, occupiers, and employers shall determine which types of
emergencies warrant specific emergency response procedures within the Tourism Entity emergency
plan.
The EPC, ECO, the Tourism Entity management and nominated staff shall participate in the
implementation and maintenance of the Tourism Entity emergency plan, as appropriate to their role
within the organization.
Maintenance and review of the Tourism Entity emergency plan shall be in accordance with Section 14.
The emergency plan shall include, but not be limited to, the following:
• Emergency prevention
• Emergency preparedness
• Emergency mitigation
• Nominating the validity period for the Tourism Entity emergency plan.
• Activities for preparing for, and prevention of emergencies, such as training,
and maintenance
• Overall control and coordination arrangements for emergency response (see Section 8).
This shall include evacuation strategies for occupants with a disability.
• The agreed roles and responsibilities of the emergency control organization and occupants
of the facility in preparation for, during and after an emergency.
8.2 Emergency Identification and analysis
Identification and analysis of potential emergencies likely to impact on the Tourism Entity shall
be undertaken for each individual facility to determine which events require consideration as
emergencies in the Tourism Entity emergency plan.
The entity shall develop procedure(s) to identify all potential emergency scenarios that could have
an impact upon their undertakings or cause danger to persons and property. The identification of
potential emergency scenarios shall be risk based and follow the requirements of OSHAD-SF –
Element 2 – Risk management.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 11
• The emergency identification and analysis shall include the following:
- Identifying specific emergency events and scenarios that might affect the
people in the Tourism Entity
- Identifying the possible consequences of each emergency to people within the
Tourism Entity and their vulnerability before, during and after the emergency
- After following the steps 1 and 2 above, deciding which types of potential
emergencies are to be included in the Tourism Entity emergency plan
• During identification of scenarios, the entity shall consider the following information:
- legal requirements;
- the results of risk management activities;
- previous incidents; and
- emergency situations that have occurred elsewhere, specifically in similar
operations or industries.
• The entity shall consider emergency scenarios that can occur during:
- normal operations; and
- abnormal conditions, including start up or shut down activities, construction,
and demolition.
• These scenarios may include:
- fire and explosion
- release of hazardous materials
- natural disaster (e.g., storm, flood, earthquake)
- bomb threat/terrorism
- pandemic of communicable or infectious disease
- communications failure
- radiological accident; and
- biological agent release
• As part of the identification and assessment of emergency scenarios, the entity
shall consider how identified scenarios will impact upon:
- immediate surroundings, including other workplaces or buildings;
- all persons within and/or in the immediate vicinity of the area of operation; and
- persons with special needs.
Potential emergencies for inclusion in the Tourism Entity emergency plan may also be identified from
documentation such as fire safety engineers’ reports, fire safety plans, other safety reports and risk
assessment reports.
8.3 Key considerations:
In identifying potential emergencies and developing and maintaining the Tourism Entity emergency
plan, the following shall be considered:
• Identified risks according to section 7.2
• The size and complexity of the facility.
• Fire engineered or life safety features of the facility.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 12
• Security systems, procedures and protocols.
• The number and nature of occupants and visitors.
• Treatment of important public figures (e.g. Royal Family, Ministers of the U.A.E.)
8.4 Structure of the Tourism Entity Emergency Plan
The emergency plan shall include, but not be limited to, the following elements:
•A clear statement of purpose and scope.
•Information on the structure and purpose of the EPC.
•Identification of the facilities to which it applies.
•Descriptions of the fire safety and emergency features of the Tourism Entity.
•The organizational arrangements for the Tourism Entity
•Separate sections for the following:
- The outcome of emergency identification and analysis process.
- The emergency response procedures, in accordance with Section 8.
- Evacuation and Rescue Plans.
- Data section, which shall be emergency numbers according to section 10, and
requirements according to Element 6.0 Emergency Management
OSHAD-SF Version 3.1 2017.
- Training arrangements, in accordance with Section 13.
•A statement of the extent of distribution of the emergency plan or excerpts from the
Tourism Entity emergency plan.
•A record of distribution.
•The EPC nominated validity period for the emergency plan.
•The date of issue or amendment date on each page of the emergency plan.
•If an electronic format is used for the emergency plan, at least one printed copy shall
be available on site.
8.5 Escape and Rescue Plan
8.5.1 General
The Escape and Rescue Plan that provides emergency and evacuation information shall
be displayed in all facilities in accordance with clauses 7.5.2, 7.5.3, 7.5.4 and 7.5.5.
•Optional elements of the escape and rescue plan are given in Clause 7.5.6.
•Examples of escape and rescue plans are shown in clause Appendix 1.
8.5.2 Number and location
Escape and rescue plans shall be displayed in locations where occupants and visitors are
able to view the plan. The location within the facility and number of evacuation diagrams
shall be determined by the EPC.
8.5.3 Position
The escape and rescue plan should be positioned within a zone at a height not less than
1200mm and not more than 1600mm above the plane of the finished floor.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 13
8.5.4 Orientation
Individual escape and rescue plans shall have the correct orientation regarding the direction
of egress and its location to the ‘YOU ARE HERE’ point. Where an assembly area diagram is
included, the assembly diagram area shall have the same orientation as the rest of
the diagram.
8.5.5 Minimum elements
The following shall be included in each evacuation diagram:
•A pictorial representation of the floor or area, which shall be at least 200mm × 150mm.
•The title “Escape and Rescue Plan”.
•The ‘YOU ARE HERE’ location.
•The designated exits in the facility, which shall be green.
•The following communications equipment, where installed:
- Warden intercommunication points (WIPs), which shall be red.
- Manual call points (MCPs), which shall be red and emergency call points (ECPs),
which shall be colored white, or have a black border.
- Main controls/panels for the occupant warning equipment.
•Hose reels, which shall be red.
•Hydrants, which shall be red.
•Extinguishers, which shall be red
•Fire blankets, which shall be red.
•Fire indicator panel (FIP), if provided.
•Refuges, if present.
•Validity date.
•Location of assembly area(s), either stated in words or pictorially represented.
•A legend, which shall reflect the symbols used.
8.5.6 Optional elements
The following additional information may be considered by the EPC for inclusion on the
Escape and Rescue Plan:
•Direction of opening of doors on designated exits.
•North.
•First aid stations and kits (Marked with Red Crescent).
•Hazardous chemical store.
•Spill response kits.
•Emergency information.
•Warden details.
•Paths of travel, colored green.
•Special VIP Escape Routes.
•Special Escape Routes for disabled (handicapped) persons.
8.5.7 Size
The minimum size of the escape and rescue plan shall be A3 (i.e., 297mm × 420mm)
The minimum size of the pictorial representation of the floor or area shall be A4
(i.e., 210mm × 297mm).

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 14
8.6 Communication and Reporting
Communication and Reporting of issues related to the Tourism Entity Emergency Plan shall be
performed in accordance with the Element 6.0 Emergency Management OSHAD-SF Version 3.1 2017
•The emergency management communications system should allow for issuing alarms and
issuing and receiving notifications of potential or actual emergencies, and for the prompt
activation of the appropriate commensurate response plan(s).
•Alarm systems appropriate to the nature, size and complexity of the employer’s operations
and that comply with the approved Abu Dhabi Building Codes shall be provided in
the workplace.
•Emergency contact information, notification and reporting procedures, evacuation plans
and other information shall be communicated to all occupants of the workplace in a
manner suitable to ensure it is understood by all affected persons. At a minimum this
information shall be provided in Arabic, in English, and in any other native language
necessary to assure comprehension and understanding.
•Procedures in place must assure that notifications of emergencies are received quickly, and
that appropriate actions are executed in a timely manner.
•Any incident that results in harm to a worker, a member of the community, or causes
pollution of an element of the environment, shall be notified immediately to the Sector
Regulatory Authority and other Competent Authorities, within the time frames and following
procedures outlined in OSHAD- SF Mechanism 11.0- Incident notification, Investigation
and Reporting.
•When an emergency incident is first identified and assessed, if external support is
required to manage the incident then emergency and support services shall be notified immediately
and assistance sought to control and mitigate the incident. As/where necessary the following support
services shall be contacted for the following purposes, or put on alert or standby:
- Ambulance Services – to administer first aid, and provide medical and
transport services;
- Local Fire Services (Civil Defence) – manage and control a fire situation
(potential or otherwise);
- Police Services – to control traffic, offsite exclusion zones and public evacuations;
- Ministry of Health – regarding incidents involving biological or radiological hazards;
- Federal Authority for Nuclear Regulation – regarding incidents involving
radiological hazards;
- Environment Agency – Abu Dhabi – regarding public health and pollution of
the environment;
- Municipality – to inform, advise, or assist local populations during the incident;
- Police Services – if incident is suspected to be a deliberate and potentially
criminal act; and
- Media – to inform, advise or warn local populations of the nature of the incident.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 15
•All emergency incidents shall be investigated after having been satisfactorily resolved. If
the incident resulted in either harm to a worker, member of the community, or caused
pollution of an element of the environment and/or required the need for external support
to control and mitigate the incident, then a formal collective debriefing and discussion
between all parties involved shall occur to examine and share any lessons learnt on how
the response may have been improved on.
•Following investigation and any debriefing, all emergency incidents shall be reported
by the entity/employer to the Sector Regulatory Authority as soon as possible after the
incident, within the time frames and following procedures outlined in OSHAD-SF
Mechanism 11.0- Incident notification, Investigation and Reporting.
•The report shall identify:
- the root cause(s) of the incident;
- how that incident might have been prevented;
- what actions are to be taken to avoid the same, or a similar, incident from
occurring again;
- what actions are to be taken to decontaminate, or cleanup any pollution of
land or water; and the time frame for implementation of those actions.
- Copies of the incident report may be forwarded to the lead emergency or support
services involved, and any other agency or support service that requires a copy.
8.7 Distribution of the Tourism Entity Emergency Plan
The Tourism Entity emergency plan shall be distributed to members of the EPC. As a minimum,
distribution of sections within the Tourism Entity emergency plan shall comply with the following:
•Sufficient information from the emergency response procedures shall be distributed to
members of the ECO to enable them to carry out their required duties.
•Sufficient information from the Tourism Entity emergency response procedures shall be
distributed to Tourism Entity employees and guests to explain the actions they are to take
with regard to an emergency.
•The Evacuation and Rescue Plans shall be displayed in the Tourism Entity,
in accordance with section 7.5.
•The information shall be distributed in an appropriate format that can be comprehended
by the recipient.
•The EPC shall determine whether any additional distribution is needed.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 16
Emergency Response
Procedures
9 .
9.1 General
An emergency response procedure shall be developed for all Tourism Entities addressing
the following:
•Responsibilities and duties of the ECO and the actions to take during an emergency,
including those roles and duties set out in Clause 9.7.
•The responsibilities of facility occupants and the actions to take in an emergency.
•The arrangements for evacuating the Tourism Entity.
•The arrangements for emergency preparedness and response.
•The current emergency contact details.
9.2 Key elements and considerations
The specific information included in the emergency response procedures shall be determined by the
EPC in collaboration with the Tourism Entity owners, managers, occupiers, and employers. The EPC
shall also determine any other information that is to be included, as appropriate to each specific
Tourism Entity.
9.2.1 Communication
• The method of warning and communication to be used during an emergency shall
be addressed.
• Alternative means of communicating emergency information and warnings may be
considered if occupants with disabilities are involved.
• Continuity of communication during emergencies shall be secured by at least two
independent communication systems.
9.2.2 Emergency Operation Center (EOC)
The Emergency Operation Center (EOC) is the location of the Incident Command during
emergency situations. It must be in a safe area, easily accessible, provide sufficient space for
the incident command staff and dispose telecommunications installations and respective
equipment, and should be ready for activation at short notice at any time. Alternative
location(s) should be nominated to allow for contingencies.
The requirements for the Emergency Operation Center in Tourism Entity, which are based
Element 6.0 Emergency Management OSHAD-SF Version 3.1 2017 are:
• For small sized entities and/or those with low risk levels, a conventional EOC may not be
required but some assets will be identified for coordination purposes such as an office, a
portable building or a vehicle.
•For large sized entities and/or those having high risk levels, a typical EOC with full
emergency management functionality will be provided and equipped with:

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 17
• Space and seating large enough to accommodate the core required incident command
staff, which conventionally may include an Incident Commander, Emergency Officer, Liaison
Officers of all involved emergency services, Board Keeper, Log Keeper.
• Uninterrupted power supply service.
• Communication devices to receive and transmit voice and data (telephone, e-mail and fax
as minimum, satellite, UHF and VHF as options).
• Computer(s) for information management.
• Backup communication network/arrangements in case one communication means fails.
• Decision aid software e.g. computer models for predicting fate and movement of oil,
chemical and gas release.
• Ready access notification call plans which should be scenario specific.
• Contact directories (all parties who can add value).
• Information management forms which should include, as minimum, sign-in/sign-out.
• Initial incident facts, situation report, and log sheet.
• Situation display (boards) to report: what has happened (the incident facts); where it
happened (maps/ charts/ diagrams); and what is being done to resolve the situation
(objectives, contacts, problems/solutions, tasks).
• Mutual aid plans/ agreements.
• Relevant Emergency Management Manuals (guides).
• Relevant maps, charts, diagrams.
• Equipment inventories: (i) own, (ii) contract, (iii) mutual aid, (iv) other.
• All relevant Safety Data Sheets.
• Dedicated computer(s) for information management.
• Intranet and Internet access to useful emergency data.
• Dry wipe boards/flip charts; and stationary.
Emergency management personnel and other concerned stakeholders shall be fully aware of
work procedures for the activation, operation, and deactivation of the EOC.
In an emergency, the incident commander takes over until restoration and normal
management control is handed over.
9.2.2 Emergency response equipment
The procedures should include appropriate information and instructions on the use of any
emergency response equipment that is placed in a facility.
Emergency backpacks shall be available for emergency response teams and contain the
following equipment:

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 18
•First aid kit
•Vest, yellow with imprint ‘Emergency Response Team’
•Telecommunication device (e.g. radio)
•Flashlight
•Whistle
•Copy of the Emergency Action Plan
•Notebook and writing utensil
Note: These are the minimum requirements. Additional equipment should be added, if
deemed necessary.
9.2.4 Evacuation
The emergency response procedures shall address the actions to be taken to evacuate the
facility by members of the ECO, occupants, and visitors.
Consideration shall be given to the following evacuation options:
•Full evacuation
•Partial evacuation
•Shelter in place
Note: The size of evacuation depends on the type of emergency and the Tourism
Entity structure.
9.2.5 Assembly point
Assembly point shall, so far as is reasonably practicable, be sufficiently distant from the
emergency for the protection of evacuees. The following requirement shall be fulfilled:
•Sufficient size to accommodate the estimated number of employees and guests
(2 persons/m2).
•Assembly point shall be easily accessible for people with walking disabilities.
•Assembly points must be clearly and unmistakable labeled.
(Minimum size 600mm x 600mm)
•Emergency services shall not be hindered during the evacuation of Tourism Entity
employees and staff. Therefore, the nominated location of escape routes and assembly
points shall be thoroughly considered.
Note: Assembly points may be located inside of separated buildings.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 19
9.2.6 Lifts and escalators
Lifts and escalators should not be relied upon as a means of evacuation from fire unless their
suitability for that purpose has been nominated through a regulatory approval process.
9.2.7 Stairway evacuation device
Consideration should be given to the use and suitability and storage arrangements of
stairway evacuation devices for people who use wheelchairs or who otherwise would need to
be carried down the stairway.
9.2.8 Public affairs
The emergency response procedures should consider the critical need to provide accurate
information to the public concerning an emergency involving a Tourism Entity, accomplished
usually by the news media.
In the event of an emergency involving any Tourism Entity, the Emergency Officer or
his delegates are the only authorized individuals who may speak with the media as approved
or authorized by the Department of Culture & Tourism (DCT). Any requests for information
concerning the Tourism Entity will be referred to the Emergency Officer or delegate
for handling.
9.2.9 Specialist staff
The roles of security guards, receptionists/switchboard operators and other specialist staff
shall be considered.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 20
Emergency Control
Organization (ECO)
10 .
10.1 General
The ECO shall be appropriate to the Tourism Entity and to the emergency response procedures as
determined by the EPC.
The titles of ‘Emergency Officer’, ‘Communications Officer’, ‘Fire Warden’ should be used when these
positions are included in the ECO. Titles for other positions may be determined by the EPC.
10.2 Key elements and considerations
The ECO shall consist of a Emergency Officer or equivalent as a minimum. The following positions
shall be included if they are deemed necessary by the EPC and in accordance with the requirements
of this Standard:
•Deputy Emergency Officer.
•Fire Warden.
Other ECO positions may be incorporated into the ECO, for example, runners, stair wardens, roll call
wardens, traffic wardens, section wardens.
An up-to-date register of all ECO members shall be kept readily available, with or via the Emergency
Officer.
10.3 Number of ECO members
The number of ECO members shall be determined in accordance with:
•the size of the Tourism Entity.
•the number of Tourism Entity employees and guests and the installed occupant
warning equipment.
•the fire engineered and life safety features of the Tourism Entity.
The positions and number of ECO members shall be considered by the EPC.
10.4 Authority
During emergencies, instructions given by the emergency control organization (ECO) personnel shall
take precedence over the normal management structure.
10.5 Indemnity
Facility owners, managers, occupiers and employers should obtain professional advice on the level of
indemnity provided to ECO members. The ECO members should be advised of the level of indemnity
provided.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 21
10.6 Selection Criteria for ECO members
10.6.1 Emergency Officer
The person appointed as Emergency Officer should:
•be capable of performing their duties.
•be capable of leading and taking command.
•display effective decision-making skills.
•demonstrate the capability to remain calm under pressure.
•be available to undertake their appointed duties.
•be capable of effectively communicating with Tourism Entity employees and guests.
•be familiar with the facility; and
•be able to undergo relevant training.
10.6.2 Area Fire Warden
Fire warden should be appointed consistent with the level of her/his day-to-day
responsibilities.
The fire warden responsibilities should be attached to a specific position, to ensure where
possible, that the person appointed to the position, in either a permanent or temporary
capacity, carries out the necessary functions.
Persons appointed as fire wardens should:
•be capable of performing their duties.
•have leadership qualities and the ability to command authority.
•display effective decision-making skills.
•demonstrate the capability to remain calm under pressure.
•be available on-site to undertake their appointed duties.
10.6.3 Fire Warden
Persons appointed as wardens should:
•be capable of performing their duties.
•have leadership qualities and command authority.
•be available to undertake their appointed duties.
•be capable of communicating with occupants and visitors.
•be capable of deputizing for other positions; and be able to undergo relevant training.
10.6.4 Deputies
The appointment of deputies shall be considered to ensure the effective functioning of the ECO.
Persons appointed as deputies shall have the same capabilities and personal attributes as
required for the substantive position.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 22
10.7 Primary Roles and Duties:
10.7.1 General
The primary role of the ECO is to give top priority to the safety of the employees and guests
of the Tourism Entity during an emergency. Life safety shall take precedence over asset
protection during an emergency.
The ECO should have clearly documented pre-emergency, emergency and post-emergency
duties and responsibilities.
10.7.2 Pre-emergency
The actions to be undertaken by the ECO prior to an emergency event should be as set out in
the emergency response procedures and may include the following:
Emergency Officer
•Maintain a current register of ECO members.
•Replace ECO members when a position becomes vacant.
•Conduct regular exercises.
•Ensure the emergency response procedures are kept up-to-date.
•Attend meetings of the EPC, as appropriate.
•Attend training and emergency exercises, as required by the EPC.
•Ensure personal ECO identification is available.
Area Fire Warden
•Confirm sufficient wardens for area of responsibility.
•Report on deficiencies of emergency equipment.
•Ensure that wardens have communicated the emergency response procedures to all
occupants within their nominated areas.
•Ensure that occupants are aware of the identity of their wardens.
•Coordinate safety practices (e.g., clear egress paths, access to first-attack equipment and
disposal of rubbish) by wardens throughout their area of responsibility.
•Attend training and emergency exercises, as required by the EPC.
•Ensure personal ECO identification is available.
Fire Warden
•Ensure that all occupants are aware of the emergency response procedures.
•Carry out safety practices (e.g., clear egress paths, access to first-attack equipment
and disposal of rubbish).
•Ensure personal ECO identification is available.
•Attend training and emergency exercises, as required by the EPC.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 23
Emergency Response Team
•Attend regular training.
•Practice use of specialized equipment.
•Maintain specialized equipment as per manufacturers’ specifications.
•Examples of specialized equipment include spill-kits and breathing apparatus.
•Ensure that personal protective equipment is maintained and available.
•Ensure personal ERT identification is available.
•Pre-emergency planning.
•Attend training and emergency exercises, as required by the EPC.
10.7.3 Emergency
The actions to be undertaken by the ECO in the event of an emergency shall include, but not
be limited to, the following:
Emergency Officer
On becoming aware of an emergency, the emergency officer shall take the following actions:
•Respond and take control, whenever appropriate.
•Ascertain the nature of the emergency and implement appropriate action.
•Ensure that the appropriate Emergency Service has been notified.
•Ensure that (Area) Fire Wardens are advised of the situation, whenever appropriate.
•If necessary, after evaluation of the situation and using all of the information and resources
available, initiate an action plan in accordance with the emergency response procedures and
control entry to the affected areas.
•Monitor the progress of the evacuation and record any action taken in an incident log.
•Brief the Emergency Services personnel upon arrival on type, scope and location of the
emergency and the status of the evacuation and, thereafter, act on the incident
commander’s instructions.
•Any other actions as considered to be necessary or as directed by Emergency Services.
Deputy Emergency Officer
The Deputy Emergency Officer shall assume the responsibilities normally carried out by the
Emergency Officer if the Emergency Officer is unavailable, and otherwise assist as required.
Area Fire Warden
On hearing an alarm or on becoming aware of an emergency, the Area Fire Wardens shall take the
following actions:
•Implement the emergency response procedures for their area.
•Ensure that the appropriate Emergency Service has been notified.
•Direct Fire Wardens to check the floor or area for any abnormal situation.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 24
•Commence evacuation if the circumstances on their floor or area warrant this.
•Communicate with the Emergency Officer by whatever means available and act on instructions.
•Advise the Emergency Officer as soon as possible of the circumstances and action taken.
•Co-opt persons as required to assist a Fire Warden during an emergency.
•Confirm that the activities of Fire Wardens have been completed and report this to the
Emergency Officer or the incident commander of the attending Emergency Services if the
Emergency Officer is not contactable.
Fire Warden
Persons selected as Fire Wardens shall carry out activities as set out in the emergency response
procedures and as directed by the Area Fire Warden. Wardens’ activities may include the following:
•Act as Area Fire Wardens.
•Operate the communication system(s) in place.
•Check that any fire doors and smoke doors are properly closed.
•Close or open other doors in accordance with the emergency response procedures.
•Search the floor or area to ensure all people have evacuated. This function is of greater
importance than a later physical count of those evacuated.
•Ensure orderly flow of people into protected areas, for example, stairways.
•Assist guests with disabilities.
•Act as leader of groups moving to nominated assembly areas.
•Report status of required activities to the Area Fire Warden on their completion.
Emergency response team
Members of the emergency response team shall carry out activities as set out in the emergency
response procedures and the following:
•Respond to the emergency as directed by the Emergency Officer.
•Communicate the status of the situation with the Emergency Officer.
•Hand over and brief Emergency Services on arrival.
10.7.4 Post-emergency
The actions to be undertaken by the ECO after an emergency should include, but not be
limited to, the following:
Emergency Officer
•When the emergency incident is rendered safe or the Emergency Service returns control, notify
the ECO members to have occupants return to their facility, whenever appropriate.
•Organize debrief with ECO members and, where appropriate, with any attending
Emergency Service.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 25
•Compile a report for the EPC and management.
Area Fire Warden
Compile a report of the actions taken during the emergency for the debrief.
Emergency response team:
•Clean and service used specialized equipment.
•Replace specialized equipment as necessary.
10.7.5 Identification
The members of the ECO shall be identifiable in accordance with the following:
•ECO members shall be identifiable by the use of colored vest.
•Where in-house first aid personnel respond with the ECO, they shall be identified by a white
cross on a green background
•Identification apparel should be prominently marked with the wearer’s ECO title.
•The type of identification used for each ECO designation shall be consistent throughout
the facility.
NOTES:
•If there is an emergency response team included in the ECO, they should be clearly identified.
•The identification colors white, yellow and red should approximate the RGB or CMYK colors
listed in Table below.
•The specific floor, area or building may also be identified.
Table 1 Color code for ECO vests:
ECO Position Color RGB CMYK
Emergency Officer White 255, 255, 255 0,0,0,0
Deputy Emergency Officer White 255, 255, 255 0,0,0,0
Area Fire Warden Yellow 255, 215, 0 0, 16, 100, 0
Emergency Response Team Yellow 255, 215, 0 0, 16, 100, 0
Fire Warden Red 227, 66, 52 0, 71, 77, 11
First Aid Personnel Green 14, 171, 114 62, 0, 22, 33

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 26
Local and Emirate Level
Emergency Services
11 .
All procedures mentioned in the section shall be performed in accordance with Element 6.0 Emergency
Management OSHAD-SF Version 3.1 2017 and latest editions of UAE Fire and Life Code.
Listed below are specific procedures that shall be addressed by all Tourism Entity employees to minimize
the occurrence of and impact from a fire emergency. Special emphasis is placed on housekeeping and
storage practices in the cleaning and maintenance areas, plant rooms, workshops, laundry (if available), IT
server and storerooms, and general storerooms.
The emergency planning committee is committed to preventing the occurrence of fires and situations that
may promote a fire at any of its properties.
Fire prevention is the responsibility of all the Tourism Entity’s employees, vendors and contractors.
Employees are required to follow safe practices daily.
Department heads shall check their work areas daily for fire prevention problems and report these
problems promptly to the EHS Manager.
All fire prevention equipment will be inspected monthly by the EHS Manager or someone else with the
similar designation. Results of the inspection will be recorded on the Fire and Safety Equipment Monthly
Inspection Form, and the results will be reviewed by the EHS Committee. Results of these inspections will
be provided to the EHS Committee and the Chief Engineer.
Authority Contact
Emergency Services 999
Department of Culture & Tourism 02 4440444
Ministry of Health 800 11111
Abu Dhabi Public Health Center 02 449 333
Environment Agency 02 693 4444
Federal Authority for Nuclear Regulations 02 651 6666
Fire Prevention12 .

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 27
•Equipment to be inspected will include the following but not limited to:
- Fire extinguishers
- Smoke detectors
- Fire alarm system
- Fire sprinkler system
- Emergency lighting
- Emergency generators
•All areas in the facility will be inspected to check for the following unsafe conditions but
not limited to:
- Blocked or locked fire exits.
- Poor housekeeping procedures.
- Smoking in non-designated areas.
- Flammable/combustible materials not stored properly.
- Obstructed access to electrical rooms and panels.
Emergency Recovery13 .13.1 Primary Roles and Duties
•Incident Investigation
The emergency must be investigated as soon as possible following its occurrence. The
investigation is designed to determine why the incident occurred and what precautions can
be taken to prevent a recurrence. In general, the local emergency authorities will conduct
investigations related to fires and explosions.
Civil Defense and the Police department will generally solicit input and assistance from building/
facility personnel during the investigation process.
•Investigation Responsibilities
The Emergency Officer is responsible for ensuring that an incident investigation is conducted
following all emergency situations that occur at the Tourism Entity’s buildings/facilities.
•Minor Incidents
For minor incidents, the investigation will normally be conducted by the area supervisor. The
Emergency Officer will aid as needed in conducting the investigation.
•Major Incidents
For major incidents, especially those involving loss of life, local, emirate level and federal
authorities will generally be involved in conducting the investigation. The Emergency Officer and
EHS Manager will assist the authorities as needed.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 28
•Damage Assessment
Following the incident, an assessment of damage that has occurred at the Tourism Entity’s
buildings, facilities, properties, and equipment must be conducted. The major goal of this
assessment will be to determine the extent of damage to the facilities, safety hazards resulting
from the incident, and repairs that must be initiated to minimize further damage and restore the
facility for operational use.
The Emergency Officer will have the primary responsibility for conducting the damage
assessment following an incident. Assistance will be obtained as needed from building/facility
personnel and outside organizations, such as structural engineering firms and local authorities.
13.2 Post-Emergency Activities
Post-emergency activities are those that tend to the welfare of building/facility personnel and provide for a
review of building/facility actions during the incident.
•Incident Debriefing
The purpose of incident debriefing is to inform personnel about any hazards that may remain on
the building/facility property following the incident and to identify unsafe conditions that
may still exist.
Some employees may be profoundly impacted by the events surrounding the incident, especially
those involving injuries or loss of life. It may be necessary to provide critical-incident stress
debriefing sessions following such incidents.
The EPC shall plan for counseling services as needed following an emergency situation.
13.3 Management of Contaminants and Debris
The Emergency Officer and/or EHS Manager shall consult top level management then shall seek guidance
and direction from the relevant emergency services authorities on actions for the management of
contaminants and debris.
Note: No Tourism Entity’s personnel shall be permitted to enter premises and/or attempt to deal with
contaminants/debris without supervision of relevant emergency authorities.
13.4 Site Restoration/Remediation
The recovery of the Tourism Entity’s facilities, operations and/or services will depend on the extent
of damage suffered by the facility. The Emergency Officer will need to priorities activities that can be
accomplished with available staff and resources.
Immediately following the emergency phase of the incident, the Emergency Officer and building
management shall begin the implementation of the business recovery plan.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 29
Training and
Practice Drills
14 .
14.1 General
Training shall be conducted:
•for at least one member of the EPC, to enable the EPC to competently execute their obligations.
•for the ECO.
•for Tourism Entity employees.
- All training and skills retention activities shall be conducted or supervised by competent
person(s). Training shall include information on the subject of Tourism Entity guests with
a disability.
- Every employee, ECO member and EPC member shall complete the required training
lessons before acting in the appointed position.
- Refresher courses shall be conducted at least every six months.
- The content of each course and names of the participants shall be documented and
archived by the EPC.
- Training documentation shall fulfill the requirements of Element 6.0 Emergency
Management OSHAD-SF Version 3.1 2017.
14.2 Employee Training
All Tourism Entity employees will receive training in the general Emergency Plan procedures and specific
departmental procedures related to this Plan. Training will cover, as a minimum, evacuation procedures,
incident reporting, notifications, fire extinguishers/firefighting, and first aid.
14.3 ECO Training
All emergency control organization members will receive additional training on the specific duties, actions,
and responsibilities of their position during an emergency as identified in this Plan.
Note: The mandatory training program for fire wardens should follow latest editions of UAE Fire and Life Code
14.4 EPC Training
Training provided to Emergency Planning Committee members shall enable them to competently execute
their obligations.
14.5 Training Material
The ECO and occupants shall be supplied with training materials appropriate to each person’s role and level
of responsibility as determined by the Tourism Entity emergency management plan.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 30
14.6 Practice Drills and Exercises
The Tourism Entity emergency management plan and associated emergency response procedures shall be
tested on a regular basis so that it meets the requirements of the Tourism Entity’s current building/office
hazards and conditions and that all involved individuals will respond properly.
14.6.1 Frequency and Scope of Exercises
Exercises in accordance with the Tourism Entity emergency management plan shall be conducted
at least monthly on varied work hours. Specific areas to be evaluated during the monthly exercise
including the following, but are not limited to these:
•Partial evacuation and accountability of personnel.
•Proper functioning of fire control and alarm systems.
•Special procedures for evacuation of employees with special disabilities or impairments.
•Response time of appointed emergency response employees to a fire emergency situation.
•Adherence to plan procedures.
14.6.2 Frequency and scope of Evacuation drills
Full evacuations drills in accordance with the Tourism Entity emergency management plan shall be
conducted annually. The participation of the fire service is required every two years. Specific
areas to be evaluated during these drills shall include the following, but are not limited to these:
•Full evacuation and accountability of personnel.
•Proper functioning of fire control and alarm systems.
•Special procedures for evacuation of employees with disabilities or impairments.
•Response time of appointed emergency response employees to a fire emergency situation.
•Adherence to plan procedures.
•Liaison with the fire service.
14.6.3 Documentation
The documentation of exercises and drills shall be in accordance with Element 6.0 Emergency
Management OSHAD-SF Version 3.1 2017 and include the additional information as follows:
•Location.
•Objectives of the drill/exercise.
•Evaluation and debriefing outcome.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 31
Emergency
Management Plan
Review
15 .
15.1 Plan Evaluation
Following all emergency situations, the Emergency Officer shall coordinate a critique of the emergency
response procedures. The critique of the incident is a review of what actions took place during the
incident, both good and bad.
A critique is not designed to place blame, but rather to allow for the flow of ideas and recommendations to
improve the emergency action plan and the facility policies and procedures.
In addition to the above, the Emergency Officer and EHS Manager will be responsible for evaluating and
reviewing the Plan on an annual basis in consultation with the EHS Committee. This includes plan reviews
following emergency evacuation exercises (using attached Emergency Exercise Evaluation Form).
The Plan should be made available for review by all employees and comments provided should be
considered in the review.
15.2 Employee Training
Changes or updates to this Emergency Management Plan resulting from Plan evaluations shall be recorded
in the document control table below and shall be communicated to all members of the EHS Committee.
Additional training shall be provided to all personnel affected by the changes.
The Emergency Officer and EHS Manager shall coordinate all Plan updates and related communication/
refresher awareness training.
The Tourism Entity emergency management plan shall be reviewed and updated every 12 months or if
deemed necessary, whichever comes first.
References 16 .•Element 6.0 Emergency Management OSHAD-SF Version 3.1 2017.
•Latest editions of UAE Fire and Life Code.
•Business Continuity Management Standard – AE/HSC/NCEMA 7000.

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 36
Figure 5. White reflective vest with “Emergency Officer” imprint on front and back
Appendix 2
ECO Sample Vests
Emergency Officer Vest

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 37
Figure 6. Yellow reflective vest with “Area Fire Warden” imprint on front and back
Area Fire Warden Vest

Guidelines for Tourism Entities Emergency Management Planning in Abu Dhabi
Emergency Management Planning
Guidelines
Doc Ref: DCT-EHS/EMP/01
Issue date: December 2011
Updated on: October 2023
Updated Version: 2.0
Page 39
Figure 8. Green reflective vest with imprint of a white crescent on front and back
Medical First Aid Staff Vest

Unofficial text extracted from public documents; formatting and completeness are not guaranteed. Verify against the official source. In case of conflict, the Arabic text prevails. Not legal advice. Official source ↗

Circular Regarding Hotel Emergency Management Plans

More from Department of Culture and Tourism - Circulars