الآلية 3.0 - تحديد وتقييم وتسمية الكيانات

Article-level navigation isn't available for this document — showing the full text as extracted.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية
اآلليات
اآللية ( 3.0 )
تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدا ر ( 4.0 )
يوليو 2024

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 2 من 16
جدول المحتويات
1 . مقدمة ................................ ................................ ................................ ................................ ................... 3
2 . تحديد وتسمية وإبالغ الكيانات ................................ ................................ ................................ .......... 4
2-1 عملية تحديد الكيانات من قبل السلطة المنظمة للقطاع ................................ .............. 4
2-2 تحديد الكيانات ذات األنشطة المتعددة ................................ ................................ ............ 4
2 - 3 عملية تصنيف مخاطر الكيانات ................................ ................................ ............................ 5
2 - 4 مخرجات تصنيف مخاطر الكيانات ................................ ................................ ........................ 6
2 - 5 الموافقة على الكيانات ................................ ................................ ................................ ....... 6
2 - 6 سجل الكيانات لدى السلطة المنظمة للقطاع ................................ ................................ 7
2 - 7 عملية تسمية أو إبالغ الكيانات ................................ ................................ ........................... 7
2 - 8 الفترات الزمنية لإللتزام ................................ ................................ ................................ ......... 9
2 - 9 مراقبة التقدم ................................ ................................ ................................ ......................... 9
2 - 10 توفير بيانات الكيانات ذات األنظمة المعتمدة ................................ .............................. 10
2 - 11 الكيانات المطلوب منها دراسة حالة السالمة ................................ .............................. 10
3 . النمـــاذج ................................ ................................ ................................ ................................ ............... 13
4 . سجل تعديل الوثيقة ................................ ................................ ................................ ........................... 14
الملحق ( 1 ): مخطط ع ملية تحديد وتقييم وتسمية / إبالغ الكيانات ................................ ....................... 15

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 3 من 16
1 - مقدمة
تم تصميم هذه اآللية بهدف تحديد العمليات الموحدة التي ستتبعها السلطات المنظمة للقطاعات
لتحديد وتصنيف وتسمية أو إبالغ الكيانات ضمن القطاعات المعنية بها.
تشمل هذه اآللية المتطلبات األساسية للسلطة المنظمة للقطاع بشأن اآلتي:
• تحديد الكيانات التي سيتم إدراجها ضمن القطاع المعني بها تحت "النظام".
• تقييم مستوى المخاطر لكيانات القطاع ، بهدف تصنيف ها من حيث متطلبات إدارة
السالمة والصحة المهنية الالزمة لكل منها .
• تحديد الكيانات التي سيتم تسميتها لتطوير نظام كامل ومتوافق إلدارة السالمة
والصحة المهنية ضمن القطاع المعني بها .
• تحديد الكيانات التي سيتم إبالغها لاللتزام بمتطلبات السالمة والصحة المهنية
للكيانات متوسطة المخاطر ضمن القطاع المعني بها .
• تحديد وإبالغ الكيانات التي يتم تصنيفها على أنها كيانات منخفضة المخاطر ضمن
القطاع المعني بها .
• الحصول على ال موافقة ال رسمية من مركز أبوظبي للصحة العامة لتسمية أو إبالغ
كيانات بعينها ضمن القطاع المعني .
تم تصميم هذه اآللية بهدف ضمان التطبيق النزيه والشفاف والمتسق ل إلطار العام لنظام إمارة
أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 4 من 16
2 - تحديد وتسمية وإبالغ الكيانات
(أ) على كل من السلطات المنظمة للقطاعات تطوير وتوثيق وتطبيق وصون عملية لتحديد،
وتصنيف، وتسمية أو إبالغ، وتسجيل الكيانات العاملة ضمن القطاع المعني بها.
( ب ) عملية تحديد وتقييم وتسمية / إبالغ الكيانات موضحة في الملحق ( 1 .)
2 - 1 عملية تحديد الكيانات من قبل السلطة المنظمة للقطاع
(أ) على كل من السلطات المنظمة للقطاعات أن تحدد الكيانات المعروف أنها مرخصة وتعمل
ضمن القطاع المعني بها.
( ب ) على كل من السلطات المنظمة للقطاعات أن تقوم، من ثم، بتطبيق عملية لتصنيف المخاطر،
باستخدام المعايير المحددة في القسم ( 2 – 3 ) من هذه الوثيقة، لتحديد تصنيف المخاطر للكيان
الذي تم تحديده.
( ج ) في حال الكيانات التي يتبين قيامها بعدة نشاطات عبر قطاعات مختلفة، فإنه يتم استخدام
العملية الواردة في القسم ( 2 – 2 ( من هذه الوثيقة لتحديد القطاع الذي يجب تسمية / إبالغ
الكيان ضمنه.
2 - 2 تحديد الكيانات ذات األنشطة المتعددة
(أ) يجب مراعاة الجوانب ومتطلبات العملية الواردة أدناه عند تحديد الكيانات ذات األنشطة
المتعددة.
2 - 2 - 1 – الجوانب الواجب مراعاتها في تحديد الكيانات ذات األنشطة المتعددة
(أ) ال رخصة التجارية: في حال الكيانات التي لها أسماء متشابهة (ألنها مثال تتبع لنفس المالك)
لكنها تعمل من خالل رخص تجارية منفصلة (أي أن لكل منها صفته القانونية المستقلة)، فإنه
يجب تسمية / إبالغ كل كيان من قبل السلطة المنظمة للقطاع ذي العالقة بنشاطه
األساسي الذي يظهر عل ى رخصته التجارية ويخضع لإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة
والصحة المهنية.
( ب ) الرخص األخرى: من الناحية المثالية، يجب تسمية /إبالغ الكيان من قبل السلطة المنظمة
للقطاع التي لها السلطة القانونية على نشاطات الكيان (أي أن بإمكانها إن لزم األمر سحب
رخصة التشغيل الممنوحة للكيان، مما يؤدي لسحب رخصته التجارية).
( ج ) النشاط الرئيسي: يجب تسمية / إبالغ الكيان من قبل السلطة المنظمة للقطاع التي لديها
القدرة األفضل على تنظيم نشاطاته التشغيلية الرئيسية الخاضعة لإلطار العام لنظام إمارة
أبوظبي للسالمة والصحة المهنية ، وعلى تقييم وإدارة المخاطر الناتجة عن تلك النشاطات
(بغض النظر عن النشاطات األخرى التي يمكن أن تظهر على الرخصة التجارية)، وذلك ألن إدارة
المخاطر أحد المبادئ المؤسسة لإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 5 من 16
( د )
2 - 2 - 2 عملية تحديد الكيانات ذات األنشطة المتعددة
(أ) في حال احتوت الرخصة التجارية للكيان على أنشطة متعددة وأمكن لهذه النشاطات أن
تخضع لرقابة أكثر من واحدة من السلطات المنظمة للقطاعات، فإنه ينبغي للسلطة المنظمة
للقطاع أن تحدد النشاط الرئيسي / النشاطات الرئيسية للكيان والخاضعة لإلطار العام لنظام
إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية ، وذلك باستخدام النموذج ( A1 ) الخاص ب تحديد
األنشطة التشغيلية الرئيسية للكيان .
( ب ) على السلطة المنظمة للقطاع تسمية / إبالغ الكيان ضمن قطاعها إن كان نشاطه التشغيلي
الرئيسي واقعا تحت رقابة تلك السلطة، وفقا لمتطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي
للسالمة والصحة المهنية ( وذلك بغض النظر عن النشاطات األخرى التي يمكن أن تظهر على
رخص ته التجارية .)
( ج ) في حال وجود عدة نشاطات تشغيلية رئيسية تتداخل مع قطاع آخر أو أكثر، فإن على السلطة
المنظمة للقطاع رفع الموضوع إلى مركز أبوظبي للصحة العامة للمراجعة، مع نسخة
مستوفاة من النموذج ( A1 .)
( د ) يقوم مركز أبوظبي للصحة العامة بالدعوة الجتماع مع جميع السلطات المنظمة للقطاعات
المعنية، لالتفاق على القطاع الذي سيتولى تسمية / إبالغ الكيان، وذلك خالل فترة ال تتجاوز
أسبوعين من تاريخ استالم نموذج ( A1 ) المعبأ حسب األصول.
( ه ) ومن ثم يقوم مركز أبوظبي للصحة العامة باعتماد تحديد الكيان ضمن أحد القطاعات وإبالغ
باقي السلطات المنظمة للقطاعات المعنية من خالل إرسال نسخة موقعة من النموذج ( A1 .)
2 - 3 عملية تصنيف مخاطر الكيانات
(أ) على كل من ال سلط ات ال منظمة للقطاع ات أن تقوم بتطبيق عملية لتصنيف مخاطر ا لكيانات
التي تم تحديدها ضمن القطاع المعني بها. ويجب توثيق عملية التصنيف هذه .
( ب ) يجب اعتماد عملية تصنيف مخاطر ا لكيانات من قبل مركز أبوظبي للصحة العامة . وعلى هذه
ال عملية أن تشمل التالي كحد أدنى:
( 1 ) مستوى التعقيد/ طبيعة ومعدل تكرار العمليات واألنشطة التي يقوم بها الكيان .
( 2 ) عدد العاملين.
( 3 ) إدارة المتعاقدين – االعتماد على المتعاقدين لتنفيذ نشاطات عالية المخاطر.
( 4 ) استخدام و/أو تخزين و/أو انبعاث المواد الخطرة .
( 5 ) مدى ال المدارس، (مثل الحساسة المناطق أو السكنية المناطق من قرب
المستشفيات، المحميات الطبيعية وغيرها).
مالحظة: يرجى الرجوع إلى القسم ( 2 - 11 ) بشأن المتطلبات اإلضافية المتعلقة بمرافق الخطر العالي ( Major
Hazard Facilities .)
مالحظة: للسلطة المنظمة للقطاع سلطة تحديد تصنيف مخاطر الكيانات التابعة لها.
( ج ) على كل من السلطات المنظمة للقطاعات أن تراجع عملية تصنيف مخاطر ا لكيانات كل ثالث
سنوات على األقل. ويجب توثيق هذه المراجعة لعملية التصنيف.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 6 من 16
2 - 4 مخرجات تصنيف مخاطر ا لكيانات
(أ) على كل من السلطات المنظمة للقطاعات أن تقوم بتصنيف ا لكيانات المحددة ضمن القطاع
المعني بها اعتمادا على العملية الموصوفة ضمن القسم ( 2 - 3 ) من هذه الوثيقة.
( ب ) تكون مخرجات عملية التصنيف كما يلي :
( 1 ) عالي المخاطر : في حال تصنيف الكيان على أنه كيان عالي المخاطر، يتوجب عليه :
1 . تطوير نظام كامل إل دارة السالمة والصحة المهنية وفقا ل متطلبات اإلطار
العام لنظام إمارة أبوظبي ل لسالمة والصحة المهنية، وتقديمه إلى السلطة
المنظمة للقطاع المعني لالعتماد.
2 . تعيين ما ال يقل عن شخص واحد ب د رجة ممارس رئيسي سالمة وصحة مهنية
كما هو معرف ضمن اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة
المهنية – اآللية ( 7.0 ) "تسجيل ممارسي ومقدمي خدمات السالمة والصحة
المهنية ".
( 2 ) متوسط المخاطر: في حال تصنيف الكيان على أنه كيان متوسط المخاطر، يتوجب
عليه :
1 . تطبيق متطلبات
اآللية
(
5.0
) - "
متطلبات السالمة والصحة
المهنية
للمنشآت
متوسطة المخاطر
".
2 . إن كان يوظف أكثر من 100 شخص، فعليه تعيين ما ال يقل عن شخص واحد
بدرجة ممارس عام سالمة وصحة مهنية كما هو معرف ضمن
اإلطار العام
لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
–
اآللية
(
7.0
)
تسجيل ممارسي
ومقدمي خدمات السالمة والصحة المهنية .
( 3 ) منخفض المخاطر : في حال تصنيف الكيان على أنه كيان منخفض المخاطر ، سيتم
مراقبة أدائه من قبل السلطة المنظمة للقطاع وفقا لمتطلبات القسم ( 2 - 7 - 3 ) من
هذه الوثيقة.
( ج ) على جميع الكيانات، بغض النظر عن تصنيف ال مخاطر المعطى ل ها، أن تمتثل للمتطلبات
اإللزامية الفنية الواردة في أدلة الممارسة الفنية المدرجة ضمن اإلطار العام لنظام إمارة
أبوظبي للسالمة والصحة المهنية وتسري على نشاطاتها / أعمالها.
مالحظة: يمكن للسلطات المنظمة للقطاعات أن تطالب الكيانات بااللتزام بمتطلبات إضافية تتعلق بنشاطاتها بناء على
صالحياتها األساسية كسلطات مختصة في مجال عملها.
( د ) على كل من السلطات المنظمة للقطاعات أن تراجع تصنيف المخاطر المعطى لكيانات ها كل
ثالث سنوات على األقل.
2 - 5 الموافقة على الكيانات
(أ) على كل من السلطات المنظمة للقطاعات المعنية أن تحدد ال كيانات التي سيتم تسميتها أو
إبالغها كي تطور وتطبق متطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي ل لسالمة والصحة
المهنية ضمن قطاعها، وذلك بناء على عملية تصنيف المخاطر الموصوفة في األقسام ( 2 -
3 ( و ) 2 - 4 ) من هذه الوثيقة .
( ب ) يجب للكيان أن يظهر حدا أدنى من المخاطر ضمن القطاع المعني به كي يتم استهدافه
للرقابة وفقا لمتطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي ل لسالمة والصحة المهنية.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 7 من 16
( ج ) على كل من السلطات المنظمة للقطاعات المعنية أن تت قدم رسمي ا إلى مركز أبوظبي للصحة
العامة ب قائمة الكيانات المُرشحة للتسمية أو اإلبالغ، وذلك لتقييمها والموافقة عليها قبل
إبالغ الكيانات بما هو مطلوب منها لإللتزام بمتطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي
ل لسالمة والصحة المهنية .
( د ) يكون قرار مركز أبوظبي للصحة العامة نهائيا فيما يتعلق بالموافقة على تسمية أو إبالغ
الكيانات .
( ه ) على السلطة المنظمة للقطاع إبالغ مركز أبوظبي للصحة العامة بأي تغييرات في قائمة
الكيانات التي تم تسميتها / إبالغها (مثل تلك التي تتوقف عن ممارسة نشاطها أو عملها).
2 - 6 سجل الكيانات لدى السلطة المنظمة للقطاع
(أ) على كل من ال سلط ات ال منظمة للقطاع ات أن تقوم بتطوير وتوثيق وتطبيق وصون سجل
ب كافة كيانات ها التي تم تحديدها .
( ب ) الكيانات التي تم تحديدها هي تلك التي تم تصنيف ها من حيث مخاطرها بحسب متطلبات
األقسام ( 2 - 3 ( و ) 2 - 4 ) من هذه الوثيقة.
( ج ) يجب أن يشتمل السجل على المعلومات التالية كحد أدنى:
( 1 ) اسم الكيان .
( 2 ) النشاط الرئيسي .
( 3 ) هل ال كيان ذ ي نشاط رئيسي واحد أو له أنشطة متعددة. (وإن كان محددا على أنه
كيان متعدد األنشطة، فعلى السجل أن يتضمن أيضا بيانات حول المعايير األخرى
للتشغيل).
( 4 ) ال تصنيف من حيث ا لمخاطر – عالي أو متوسط أو منخفض .
( 5 ) مرحلة التسجيل (هل تم اعتماد نظام إدارة السالمة والصحة المهنية، أو ما زال قيد
التطوير).
( 6 ) رمز تصنيف الكيان ( وفق رموز التصنيف المقترحة من السلطة المنظمة للقطاع
المعني والمعتمدة من مركز أبوظبي للصحة العامة ) ورقم التسجيل.
2 - 7 عملية تسمية أو إبالغ الكيانات
2 - 7 - 1 تسمية وتسجيل الكيانات عالية المخاطر
(أ) يجب ل لكيانات التي تم تصنيفها على أنها عالية المخاطر أن يتم تسميتها ل تقوم بتطوير وتطبيق
والمحافظة على نظام عامل إل دارة السالمة والصحة المهنية ، وذلك إلدارة أخطار و مخاطر
السالمة والصحة المهنية المتعلقة ب عملياتها بما يتوافق مع اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي
ل لسالمة والصحة المهنية .
مالحظة: يرجى الرجوع إلى القسم ( 2 - 11 ) بشأن المتطلبات اإلضافية المتعلقة بمرافق الخطر العالي ( Major Hazard
Facilities .)
( ب ) على السلطة المنظمة للقطاع المعني أن تقوم رسميا بإخطار الكيان المقصود، وتزويده
ب نسخة من ال نموذج ( A ) ، واإليعاز له باستكمال ذلك النموذج والتسجيل لدى السلطة المنظمة

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 8 من 16
للقطاع لتطوير نظام إل دارة السالمة والصحة المهنية يتوافق مع متطلبات اإلطار العام لنظام
إمارة أبوظبي ل لسالمة والصحة المهنية.
( ج ) على السلطة المنظمة للقطاع المعني أن تضع ل لكيان مهلة زمنية الستكمال التسجيل وإعادة
النموذج ( A )، على أن ال تتجاوز هذه المهلة 30 يوما تقويميا .
( د ) يتم استخدام ال نموذج ( B ) ألغراض تحديث أو تعديل بيانات الكيان الذي تم تسميته، بما في
ذلك التغيير ات ال مقترح ة في البرنامج الزمني لتطوير وتطبيق نظام إدارة السالمة والصحة
المهنية .
2-7-2 إبالغ الكيانات متوسطة المخاطر
(أ) على السلطة المنظمة للقطاع المعني أن تقوم رسميا بإبالغ الكيان الذي تم تصنيفه على
أنه متوسط المخاطر بحاجته لالمتثال لمتطلبات
اإلطار
العام
لنظام إمارة أبوظبي
ل
لسالمة
والصحة
المهنية
- ا
آللية
(
5.0
)
متطلبا
ت ا
لسالمة والصحة
المهنية
للكيانات
متوسطة
المخاطر .
( ب ) على السلطة المنظمة للقطاع المعني أن تقوم، خالل 6 أشهر من إبالغ الكيان، بال تفتيش
على الكيان للتأكد من امتثاله ل متطلبات السالمة والصحة المهنية . ويجب على السلطة
المنظمة للقطاع تسجيل نتائج هذا التفتيش (مثال: قائمة ا لتفتيش).
( ج ) بعد التفتيش األولي ، على السلطة المنظمة للقطاع المعني التأكد من ال تفتيش على جوانب
السالمة والصحة المهنية للكيان بواقع مرة على األقل كل ثالث سنوات.
( د ) يمكن ل لسلطة المنظمة للقطاع زيادة تكرار عملية التفتيش بناء على تقييم المخاطر، بما في
ذلك تحليل سجل االصابات المهنية للكيان، وأي حوادث خطيرة تم اإلبالغ عنها وفقا لمتطلبات
اإلطار
العام
لنظام إمارة أبوظبي
ل
لسالمة والصحة
المهنية
-
اآللية (
11.0
)
اإلبالغ عن
الحوادث و
التحقيق في
ها ورفع التقارير
.
( ه ) يحق للسلطة المنظمة للقطاع المعني إعادة تقييم الكيان في أي وقت وتحديث متطلبات
امتثاله.
2 - 7 - 3 إبالغ الكيانات منخفضة المخاطر
(أ) على السلطة المنظمة للقطاع المعني أن تقوم رسميا بإبالغ الكيان الذي تم تصنيفه على
أنه منخفض المخاطر تحقيقا ل متطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي ل لسالمة والصحة
المهنية.
( ب ) تخضع الكيانات التي تم تصنيفها من قبل السلطة المنظمة للقطاع المعني على أنها
منخفضة المخاطر إلدارة السلطة المنظمة للقطاع المعني بصورة تتوافق مع مخاطرها
وعملياتها.
( ج ) على السلطة المنظمة للقطاع المعني التأكد من ال تفتيش على جوانب السالمة والصحة
المهنية للكيان بواقع مرة على األقل كل ثالث سنوات.
( د ) على السلطة المنظمة للقطاع المعني أن تتولى التحقيق، وفقا لمتطلبات
اإلطار
العام
لنظام
إمارة أبوظبي
ل
لسالمة والصحة
المهنية
-
اآللية (
11.0
)
اإلبالغ عن الحوادث و
التحقيق في
ها
ورفع التقارير ، عند إبالغها من قبل الكيان منخفض المخاطر بوقوع حالة وفاة.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 9 من 16
( ه ) على ا لسلط ات المنظمة للقطاع ات التأكد من أن الكيانات منخفضة المخاطر تحصل على
الدعم والمساعدة والنصائح المناسبين والالزمين لتمكينها من االلتزام بالمتطلبات الموضوعة
من قبل السلطة المنظمة للقطاع، بما في ذلك من خالل حضور الفعاليات والتدريب وورش
العمل والندوات التي تنظمها السلطة المنظمة للقطاع، ونشر المواد التوعوية.
2 - 8 الفترات الزمنية لإللتزام
(أ) على السلطة المنظمة للقطاع أن تضع لكل كيان تم تسميته فترة زمنية لتطوير نظام إدارة
السالمة والصحة المهنية الخاص به.
( ب ) في تحديد الفترات الزمنية للكيانات التي تم تسميتها، يجب على السلط ات المنظمة
للقطاع ات أخذ التالي بعين االعتبار :
( 1 ) مستوى المخاطر وطبيعة ومدى تعقيد العمليات واألنشطة الجاري تنفيذها.
( 2 ) الموارد الداخلية الحالية في مجال السالمة والصحة المهنية .
( 3 ) المستوى الحالي ألنظمة / إجراءات السالمة والصحة المهنية (على سبيل المثال:
شهادات االيزو).
( 4 ) موارد السالمة والصحة المهنية الداخلية لدى ا لسلطة المنظمة للقطاع.
( ج ) الفترات الزمنية القصوى للكيانات التي تم تصنيفها على أنها عالية المخاطر تشمل التالي:
( 1 ) تط وير نظام إدارة السالمة والصحة المهنية: 12 شهرا ك حد أقصى من تاريخ التسمية
الرسمي ، إال أنه يمكن للسلطات المنظمة للقطاعات تحديد فترة زمنية أقصر إن رأت
ذلك مناسبا.
( 2 ) تطبيق نظام إدارة السالمة والصحة المهنية: يبدأ التطبيق خالل شهر واحد من تاريخ
االعتماد الرسمي للنظام من قبل السلطة المنظمة للقطاع .
( 3 ) رفع تقارير األداء: يبدأ رفع تقارير األداء في الفصل االلذي يلي اعتماد النظام.
( 4 ) اإلبالغ ورفع التقارير بشأن الحوادث: يبدأ اإلبالغ ورفع التقارير بشأن الحوادث فورا بعد
التسمية / التسجيل.
( 5 ) التدقيق السنوي من قبل طرف ثالث: يتم إجراؤه خالل سنة واحدة من تاريخ اعتماد
نظام إدارة السالمة والصحة المهنية .
( د ) في حال الكيانات التي تم تصنيفها على أنها متوسطة ا لمخاطر وتم إبالغها باالمتثال
لمتطلبات
اآللية (
5.0
)
متطلبات السالمة والصحة المهنية للكيانات متوسطة المخاطر ، فإنه
يتم إعطاء مهلة لاللتزام بالمتطلبات قدرها 6 أشهر كحد أقصى من تاريخ التبليغ الرسمي.
2 - 9 مراقبة التقدم
(أ) على السلطة المنظمة للقطاع التأكد من مراقبة تقدم كافة الكيانات التي يتم تسميتها أو
إبالغها لالمتثال بمتطلبات اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي ل لسالمة والصحة المهنية.
( ب ) في حال عدم تمكن الكيان من االلتزام بالفترات الزمنية الموضوعة لتقديم نظام إدارة السالمة
والصحة المهنية الخاص به، على السلطة المنظمة للقطاع استيضاح الكيان رسميا بشأن
أسباب التأخير في التقديم ومطالبته بخطة عمل تتضمن فترات زمنية للتقديم. ويجب لهذه
الفترات الزم نية أن ال تتجاوز الموعد األصلي للتقديم بأكثر من شهر تقويمي واحد.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 10 من 16
( ج ) على السلطة المنظمة للقطاع مراقبة تقدم الكيانات التي لم تتمكن من االلتزام بالموعد
األصلي للتقديم.
( د ) في حال عدم تمكن الكيان من االلتزام بالفترات الزمنية المعدلة للتقديم، على السلطة
المنظمة للقطاع دعوة الكيان رسميا لالجتماع لمراجعة الوضع واالتفاق مع الكيان على
موعد تقديم نظام إدارة ا لسالمة والصحة المهنية. ويجب حضور االجتماع من قبل أحد أفراد
اإلدارة العليا للكيان، كما يجب تسجيل االجتماع رسميا.
2 - 10 توفير بيانات الكيانات ذات األنظمة المعتمدة
(أ) يقوم مركز أبوظبي للصحة العامة بنشر أسماء جميع الكيانات التي لديها نظام معتمد إلدارة
السالمة والصحة المهنية.
2 - 11 الكيانات المطلوب منها دراسة حالة السالمة
(أ) يمكن للسلطة المنظمة للقطاع أن تطلب من الكيان، بناء على تقييم المخاطر، أن يقوم بتنفيذ
منهجية متخصصة وأكثر تفصيال إلدارة المخاطر تعرف عموما بـ "دراسة حالة السالمة"
( Safety Case ). وذلك كمتطلب آخر يضاف إلى نظام إدارة السالمة والصحة المهنية الخاص
بالكيان.
( ب ) األسباب الموجبة لما تقدم قد تشمل:
( 1 ) إن رأت السلطة المنظمة للقطاع أنه يتم تنفيذ نشاطات أو عمليات أو تداول مواد
عالية المخاطر،
( 2 ) و / أو إن رأت السلطة المنظمة للقطاع أن إحدى المنشئات / المرافق تشكل "مرفق
خطر عالي".
مالحظة: يمكن طلب "دراسة حالة السالمة" كجزء من التصنيف األولي لمخاطر الكيان، أو في أي وقت بناء على
مخرجات مراقبة األداء .
( ج ) مرافق الخطر العالي ( Major Hazard Facilities ) هي تلك المرافق التي يتم فيها إنتاج أو
تخزين أو تداول أو معالجة كميات كبيرة من المواد الخطرة (مثل المواد الكيماوية) والبضائع
الخطرة، بما في ذلك، على سبيل المثال ال الحصر:
( 1 ) المنتجات البترولية.
( 2 ) مصافي المواد البتروكيماوية / الكيماوية / الغازية
( 3 ) مواقع تصنيع المواد الكيماوية
( 4 ) مصانع معالجة الغازات
( 5 ) مرافق الغاز البترولي المسال
( 6 ) بعض أنواع المستودعات ومراكز النقل.
( 7 ) المرافق المشابهة لتلك المذكورة أعاله.
( د ) على مرافق الخطر العالي أن تثبت سالمتها التشغيلية من خالل تقديم "دراسة حالة السالمة"،
التي يجب إعدادها خصيصا بحيث تغطي العمليات والوضع الخاصين بهذه المرافق.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 11 من 16
2 - 11 - 1 عملية إبالغ الكيان إلعداد دراسة حالة السالمة
(أ) على ال سلط ة المنظمة للقطاع المعني أن تقدم رسميا قائمة الكيانات المقترحة إلعداد
دراسة حالة السالمة إلى مركز أبوظبي للصحة العامة للمراجعة واالعتماد.
( ب ) يجب أن يصاحب القائمة المقدمة تقييم يوضح نطاق عمل الكيان والمخاطر الناتجة عنه
وأهداف دراسة حالة السالمة.
( ج ) على ال سلط ة المنظمة للقطاع إبالغ الكيان رسميا بأنه مطلوب منه إعداد دراسة حالة
السالمة، بما في ذلك:
( 1 ) نطاق العمل، والمحتويات، والمتطلبات (وفقا لمتطلبات
االطار العام لنظام
إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
–
العناصر األساسية للنظام اإلداري
-
العنصر (
2 " )
دارة المخاطر .)
( 2 ) الفترة الزمنية المحددة من قبل ال سلط ة المنظمة للقطاع لتقديم الدراسة.
( 3 ) إجراءات المراجعة واالعتماد
( 4 ) متطلبات التفتيش
( د ) يجب استشارة السلطات المسؤولة عن خدمات الطوارئ عند إعداد خطط الطوارئ، كما يجب
استشارة السلطات األخرى المعنية بشأن اإلجراءات المطلوبة لحماية المجتمع المحلي في
حال وقوع حادث كبير.
2 - 11 - 2 مراجعة واعتماد دراسة حالة السالمة
(أ) على ال سلط ة المنظمة للقطاع أن تراجع دراسة حالة السالمة من حيث كفايتها وأن تعطي
مالحظاتها رسميا إلى الكيان.
( ب ) على ال سلط ة المنظمة للقطاع أن تتواصل عند اللزوم مع الجهات األخرى المعنية التي لها
مصلحة في دراسة حالة السالمة، مثل السلطات المسؤولة عن خدمات الطوارئ.
( ج ) عند اعتماد دراسة حالة السالمة، على السلطة المنظمة للقطاع إبالغ الكيان رسميا بذلك مع
تزويده بتفاصيل أي متطلبات إضافية تضعها السلطة المنظمة للقطاع.
2 - 11 - 3 مراقبة دراسة حالة السالمة
(أ) على ال سلط ة المنظمة للقطاع أن تضع خطة تفصيلية لمراقبة كل ٍ من دراسات حالة السالمة
التي تم اعتمادها ضمن القطاع المعني بها.
( ب ) يجب أن تشتمل مراقبة دراسة حالة السالمة على اآلتي:
( 1 ) التفتيش التفصيلي، المتعلق مباشرة بدراسة حالة السالمة.
( 2 ) اختبار إجراءات التحكم المطبقة لسيناريوهات محددة.
( 3 ) التدقيق التفصيلي، المتعلق مباشرة بدراسة حالة السالمة.
( ج ) على ال سلط ة المنظمة للقطاع التأكد من إبالغ الكيان بأي عدم توافق مع متطلبات دراسة
حالة السالمة، واالتفاق مع الكيان على اإلجراءات التصحيحية.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 12 من 16
( د ) على ال سلط ة المنظمة للقطاع مراقبة تنفيذ اإلجراءات التصحيحية.

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 13 من 16
3 - النمـــاذج
النموذج ( A ) – التسجيل لتطوير نظام إدارة السالمة والصحة المهنية
يتم إرسال هذا النموذج من السلطة المنظمة للقطاع إلى الكيانات التي يتم تسميتها، إلبالغها بأنه
مطلوب من كل منها تطوير وتطبيق نظام إلدارة السالمة والصحة المهنية. يجب إعادة هذا النموذج
إلى السلطة المنظمة للقطاع لتأكيد اإللمام بالمتطلبات وتقديم البيانات الخاصة بالكيان بما في ذلك
بيانات التواصل معه.
النموذج ( A1 ) – تحديد النشاط التشغيلي الرئيسي للكيان
يستخدم هذا النموذج في حال عدم وضوح النشاط الرئيسي للكيان أو عندما يعمل الكيان عبر عدد من
القطاعات الخاضعة لإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية.
النموذج ( B ) – تعديل بيانات التسجيل
يستخدم هذا النموذج للتبليغ عن أي تغييرات في بيانات الكيان أو البيانات الخاصة بالتواصل معه. كما
يستخدم هذا النموذج في حال الحاجة لتمديد الفترة الزمنية لتطوير أو تطبيق نظام إدارة السالمة
والصحة المهنية.
تتوفر النماذج الخاصة باالطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية على الموقع
االلكتروني: www.adphc.gov.ae

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 14 من 16
4 - سجل تعديل الوثيقة
الصفحة /
الصفحات وصف التعديالت تاريخ المراجعة رقم
اإلصدار
كامل
الوثيقة
تغيير المسمى من مركز أبوظبي للسالمة والصحة
المهنية إلى مركز أبوظبي للصحة العامة
15 يوليو 2024 4.0
تغيير الشعار
تعديل القسم ( 2 - 4 ) ليعكس متطلبات القوى البشرية
في مجال السالمة والصحة المهنية
إلغاء الملحق 2 ( رموز التصنيف ضمن االطار العام
ل ل نظام ) مع إلغاء اإلشارة إلى هذا الملحق من البند
( 2 - 6 ()ج() 6 )
تعديالت لغوية وتحريرية بسيطة لتوضيح المتطلبات
دون تغييرها

اإلطار العام لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية - اآلليات
اآللية ( 3.0 ) – تحديد وتقييم وتسمية الكيانات
اإلصدار ( 4.0 ) – 15 يوليو 2024
صفحة 15 من 16
الملحق ( 1 ): مخطط ع ملية تحديد وتقييم وتسمية / إبالغ الكيانات
تقوم السلطة المنظمة للقطاع بتحديد
الكيانات المعروف أنها تعمل ومرخصة ضمن قطاعها
) من قبل دائرة التنمية االقتصادية و أو السلطة
المنظمة للقطاع (
تقوم السلطة المنظمة للقطاع بجمع المعلومات
بشأن نشاطات ومخاطر الكيان
هل يعمل الكيان عبر عدة قطاعات
السلطة المنظمة للقطاع تستكمل
النموذج (A1) وترسله إلى مركز
أبوظبي للصحة العامة
نعم
يجتمع مركز أبوظبي للصحة
العامة مع السلطات المنظمة
للقطاعات المعنية لتحديد
السلطة التي سيتبعها الكيان
يتم إدراج الكيان تحت السلطة
المنظمة للقطاع التي اتفق عليها
تقوم السلطة المنظمة للقطاع بتطبيق عملية تصنيف
مخاطر الكيانات بناء على المعلومات المتوفرة
ال
تقوم السلطة المنظمة للقطاع بتصنيف الكيان بناء
على نتائج عملية تصنيف المخاطر
هل الكيان مصنف عالي المخاطر
إبالغ الكيان رسميا بمتطلبات
االلتزام وشرحها له ال
تضاف بيانات الكيانات الموافق عليها إلى سجل
الكيانات الخاص بالسلطة المنظمة للقطاع
تسمية الكيان رسميا لالمتثال بمتطلبات اإلطار العام
لنظام إمارة أبوظبي للسالمة والصحة المهنية
مطالبة الكيان بالتسجيل واستكمال النموذج (A)
تحدد السلطة المنظمة للقطاع الفترة الزمنية
لتقديم نظام إدارة السالمة والصحة المهنية
الخاص بالكيان
تقوم السلطة المنظمة للقطاع بمراقبة التقدم
في تقديم النظام
تحديد متطلبات التفتيش على
الكيان وإضافتها إلى الجداول
ذات العالقة
تحديد، وتصنيف، وتسمية
إبالغ، وتسجيل الكيانات
يرجى الرجوع إلى عملية تقديم ومراجعة واعتماد
نظام إدارة السالمة والصحة المهنية
يتم إرسال قائمة الكيانات إلى مركز أبوظبي للصحة
العامة لالعتماد
هل دراسة حالة
السالمة مطلوبة
نعم
رفع المقترح إلى مركز أبوظبي
للصحة العامة لالعتماد
نعم
إبالغ الكيان بهذا المتطلب في حال
موافقة المركز
ال